Équipe de la Défense

Description                          

Recruter, mettre sur pied et soutenir une Équipe de la Défense agile et diversifiée, dans un milieu de travail sain et exempt de comportements dommageables; appuyer les familles des militaires; et répondre aux besoins de tous les militaires partant à la retraite, y compris ceux qui sont malades ou blessés. Renforcer les collectivités canadiennes en investissant dans la jeunesse.

Résultats

Les gens sont au cœur de tout ce qu’a fait l’Équipe de la Défense afin que le Canada assure sa protection et sa sécurité et qu’il joue son rôle dans le monde. Tout notre succès est attribuable à un personnel en bonne santé, résilient, bien entraîné et motivé qui est appuyé par des civils doués et loyaux travaillant au ministère de la Défense nationale (MDN). Cette Équipe de la Défense civilo-militaire intégrée a été et demeure le cœur de notre institution.

Nous avons accompli d’importants progrès pour faire en sorte que toute l’Équipe de la Défense reçoive les soins, les services et le soutien qu’il lui faut et nous avons continué à travailler à l’élimination du harcèlement et de la discrimination au travail. Nous avons intensifié nos efforts pour attirer et recruter des Canadiennes et des Canadiens doués et motivés reflétant la vaste gamme de cultures, de langues, de genres, d’âges et d’autres qualités particulières grâce auxquels nous arriverons mieux à comprendre notre monde de plus en plus complexe. Nous avons respecté notre engagement primordial en investissant dans nos ressources humaines.

Les Forces armées canadiennes (FAC) ont respecté leur engagement non seulement envers leurs membres, mais aussi envers les familles de chacun d’eux. Puisque nos militaires continuent de servir dans des environnements complexes et difficiles au Canada et à l’étranger, nous avons constamment offert des programmes et des services essentiels à nos troupes pour qu’elles trouvent du réconfort en sachant que nous nous occupons de leurs familles.

Les gens sont au cœur de tout ce que fait l’équipe de la Défense

Résultat ministériel 3.1 – L’effectif des Forces armées canadiennes progresse vers l’objectif définitif de 101 500 militaires

• Un processus simplifié de demande d’enrôlement en ligne a été lancé en janvier 2019, et l’on a eu recours à d’autres gestionnaires de dossiers pour accroître le nombre de demandes traitées et réduire le temps de traitement d’un dossier. Nous avons modifié le processus de vérification de la fiabilité des candidats de moins de 23 ans, ce qui a permis d’accélérer leur recrutement. Nous avons continué à travailler sur des initiatives pour réduire le temps nécessaire aux examens médicaux, et nos efforts se poursuivent à cet égard. Nous travaillons encore à l’adoption d’un processus pour attirer et enrôler des recrues qualifiées, notamment en créant des mesures incitatives et des indemnités et en établissant un processus accéléré de reconnaissance des titres de compétences.
• Le Ministère a amorcé une vaste campagne publicitaire traditionnelle à la télévision et dans les médias écrits en mettant l’accent sur les groupes professionnels prioritaires, en organisant des forums de recrutement axés sur des spécialités particulières et en participant à des salons de l’emploi et des carrières partout au Canada. Il a lancé un site Web nouveau et immersif en même temps qu’une gamme d’outils d’attraction numériques, y compris des applications mobiles et des vidéos virtuelles panoramiques pour mettre en lumière les possibilités de carrière offertes par les FAC. En mettant à profit les capacités analytiques et des éléments scientifiques solides pour analyser l’auditoire, nous diffusons le bon message auprès de Canadiennes et de Canadiens doués, motivés et qualifiés, y compris ceux faisant partie des groupes visés par l’équité en matière d’emploi, afin de mieux faire connaître les groupes professionnels prioritaires. Ainsi, environ 60 000 demandes d’enrôlement à temps plein et à temps partiel ont été faites en ligne.
• Les FAC ont restructuré l’instruction élémentaire afin de réduire la période d’entraînement et d’accroître la capacité de l’École de leadership et de recrues des Forces armées canadiennes. Nous continuons à travailler pour redonner au Collège militaire royal de Saint‑Jean son statut d’établissement apte à décerner des diplômes universitaires, pour aider à préparer la prochaine génération de leaders des FAC.
• Le Ministère a entrepris de vastes consultations auprès des intervenants, des recherches et des analyses sur les défis inhérents au maintien en poste des effectifs, et ce, afin de cerner les priorités fondamentales d’une stratégie des FAC à cet égard. La conception de cette dernière, l’élaboration de plans d’action et l’obtention des approbations vont bon train, de sorte que la stratégie devrait être diffusée à l’automne 2019.
• Le programme de recrutement de l’Armée de terre est parvenu au stade de la capacité opérationnelle totale et il réussit à accroître la taille de la Réserve de l’Armée. L’effectif total et les effectifs en activité de la Première réserve de l’Armée de terre ont augmenté de plus de 10 % au cours de l’AF 2018‑2019. À mesure que la Réserve de l’Armée de terre continue de croître, les ressources seront rajustées de manière à pouvoir appuyer l’instruction individuelle et le maintien en puissance d’une force dont la taille s’est accrue.

Résultats atteints

Résultat ministériel 3.2 – La santé et le bien-être de l’Équipe de la Défense bénéficient d’un solide appui

• Grâce à diverses initiatives, les FAC ont accompli de grands progrès pour ce qui est de fournir des soins efficients et efficaces; en cela, elles ont été guidées par les efforts de modernisation des Services de santé des Forces canadiennes. Récemment, le déploiement au Mali de capacités modernes d’évacuation sanitaire aérienne de l’avant a été couronné de succès; ces capacités seront rendues permanentes dans le cadre de notre plan de croissance. Nos capacités de soutien opérationnel ont été renforcées et continueront de l’être par l’accroissement du nombre de spécialistes médicaux qui fournissent des soins salvateurs à nos militaires malades et blessés.
• Le 10 décembre 2018, le gouvernement a annoncé la mise sur pied du nouveau Groupe de transition des Forces armées canadiennes dont le mandat consiste à appuyer tous les militaires en leur fournissant des services professionnels au moment où ils effectuent leur transition à la vie civile. Une fois complètement établi, le Groupe fournira des services de transition professionnels, personnalisés et normalisés à tous les membres et anciens combattants des FAC ainsi qu’à leurs familles. Il veillera à procurer une attention et des soins spéciaux à ceux qui sont malades ou blessés.
• Le MDN et les FAC ont travaillé avec des intervenants clés et des partenaires fournisseurs de services pour amorcer la mise en œuvre d’initiatives qui répondront mieux aux besoins de tous les militaires prenant leur retraite. Ces initiatives feront en sorte qu’au cours des prochaines années, tous les avantages soient en place avant qu’un militaire passe à la vie en dehors des forces armées.
• Le MDN et les FAC ont cherché à améliorer les initiatives visant à recruter et à retenir les professionnels de la santé mentale. Cependant, les processus d’embauche et de conservation se sont heurtés à d’importants obstacles, en raison de la pénurie de tels professionnels dans l’ensemble du Canada et de l’éloignement de plusieurs cliniques et bases des FAC. Nous continuons de collaborer étroitement avec les intervenants et nous avons apporté de nombreuses améliorations au processus : notamment, nous avons amélioré les communications stratégiques internes, créé des outils d’évaluation qui mesure le degré de sensibilisation aux techniques de prévention du suicide, et fourni une formation sur la santé mentale et la sensibilisation au suicide à 1 921 membres des FAC. En outre, un contrat a été adjugé pour offrir une formation axée sur le suicide aux cliniciens, formation qui sera enrichie par des documents pédagogiques nouvellement élaborés (p. ex. le Guide du clinicien des FAC sur la prévention du suicide, qui s’accompagne d’un aide‑mémoire).
• La santé globale et le bien‑être des employés civils ont été améliorés grâce au développement continu du Bureau de la gestion de l’incapacité et au soutien qu’il accorde. Après une année de services fournis à titre d’essai dans la région de la capitale nationale, la durée des congés de maladie sans solde des clients du Bureau a été réduit de presque 50 %. Par conséquent, le Ministère a pu réduire de presque la moitié le nombre de cas de longue durée (congé de plus de deux ans) et il a observé une réduction des pertes de productivité de presque 50 % chez les clients du Bureau de la gestion de l’incapacité.
• Le Ministère a continué par ailleurs à créer et fournir des programmes et des outils favorisant un milieu de travail sain sur le plan psychologique et le bien-être des employés; mentionnons le Programme d’aide aux employés, une formation et des campagnes de sensibilisation axées sur la santé mentale et un programme de régimes de travail souples.

Résultats atteints

Résultat ministériel 3.3 – L’Équipe de la Défense incarne les valeurs et la diversité de la société canadienne

• Le MDN a fait de modestes progrès quant à la représentation des femmes dans les FAC. Bien que la représentation des femmes se situe actuellement à 0,3 % en deçà du seuil annuel de 16 % précisé dans les lignes directrices adoptées pour le rapport, diverses initiatives clés ont été lancées pour favoriser le changement de culture dans l’Équipe de la Défense. Par conséquent, un effort concerté a été fait pour aller au-delà du dénombrement des femmes et songer plutôt à réduire les obstacles et à transformer en profondeur la culture dans les FAC.
• Au cours de l’AF 2018-2019, un certain nombre d’initiatives ont été lancées relativement à la représentation et à la participation des femmes dans les FAC, dont les suivantes :
  • Révision des instructions sur la tenue des FAC;
  • Création d’une trousse d’outils concernant les microagressions devant être liée à la formation sur la prévention du harcèlement;
  • Actualisation de la stratégie sur la diversité et prise en considération d’un changement de culture dans une optique intersectionnelle;
  • Institution d’un cours à l’intention des ambassadeurs de l’espace positif qui aborde de multiples aspects de l’identité et fait naître une culture de la diversité en permettant de développer des compétences, un réseau d’alliés et un leadership pour la collectivité LGBT; et
  • Création d’une séance de perfectionnement professionnel mettant l’accent sur la diversité, les microagressions et le harcèlement, les préjugés inconscients et la politique sociale.
• Au cours de l’AF 2018-2019, dans le cadre de l’opération HONOUR, nous avons achevé la mise en œuvre des trois recommandations suivantes formulées par l'ancienne juge Deschamps par la responsable de l’examen externe et des travaux sont en cours pour faire de même à l’égard des sept autres recommandations :
  • Recommandation n^o 1 : Reconnaître le problème et prendre des mesures pour le régler;
  • Recommandation n^o 7 : Simplifier le processus de traitement des plaintes de harcèlement; et
  • Recommandation n^o 8 : Permettre aux victimes d’agression sexuelle de demander le transfert de leur plainte aux autorités civiles.
• L’équipe de conseillers du Centre d’intervention sur l’inconduite sexuelle (CIIS) fournit des services de soutien axés sur la personne afin de s’assurer que les membres des FAC ayant été victimes d’inconduite sexuelle soient informés, respectés, protégés et soutenus convenablement pendant tout le processus dans lequel ils ont choisi de s’engager. Ces services (par exemple, le counseling de soutien, l’information, l’aiguillage vers des spécialistes et la facilitation de l’accès) sont offerts jour et nuit, tous les jours. Quiconque communique avec le Centre pour obtenir un soutien a droit à l’anonymat. Au cours de l’AF 2018‑2019, le CIIS a reçu 689 demandes d’aide, par téléphone ou courriel, de la part de 484 personnes. En octobre 2018, le CIIS a commencé à mettre sur pied un nouveau programme appelé « Coordination de l’intervention et du soutien » (CIS). Plus précisément, ce nouveau programme permettra une coordination proactive des cas des membres des FAC, la défense de leurs droits, un accompagnement et du soutien en personne, un appui relativement aux adaptations en milieu de travail et d’autres formes d’aide pratique, outre les services déjà offerts. Ce programme d’amélioration des services a été lancé en janvier 2019, et les résultats ont fourni au CIIS d’importants renseignements sur les besoins des membres des FAC qui avaient communiqué avec lui. Ce programme sera élargi au cours de l’AF 2019‑2020.
• Les 16 centres des Services de gestion des conflits et des plaintes ouverts par le Ministère dans tout le pays ont atteint leur capacité opérationnelle en juillet 2018. Les agents locaux des Services aident les militaires et la chaîne de commandement en leur fournissant des conseils et des renseignements sur les situations de conflit ainsi que des options à caractère officiel ou non. Le Ministère a aussi lancé le Système intégré d’enregistrement et de suivi des plaintes en octobre 2018, ce qui a rendu obligatoire l’enregistrement de toutes les plaintes de harcèlement dûment déposées par des membres des FAC. Le Système permet aussi de faire un suivi et de faire des rapports. Les versions à venir permettront de gérer du début à la fin les dossiers de plainte de harcèlement officielle et élimineront la nécessité de constituer un dossier papier. Le cadre d’enquêteurs à temps plein spécialistes du harcèlement qui a été créé atteindra le stade de la capacité initiale le 31 mars 2019.
• Le MDN a fait divers investissements clés afin que la diversité et l’inclusion constituent des valeurs institutionnelles fondamentales permanentes de l’Équipe de la Défense. Il a fait ces investissements en créant le Bureau des champions en matière d’égalité des genres et de diversité dans les opérations, en mettant en œuvre un Plan de la haute direction sur la diversité et l’inclusion, et en constituant des centres d’expertise sur la diversité et l’inclusion dans le cadre de l’ACS+.

Le 26 avril 2018, le chef d’état-major de la Défense et la sous-ministre ont annoncé la nomination des champions du Ministère dans les domaines suivants de la diversité et de l’inclusion :

• Genre et diversité pour les opérations;
• Femmes, paix et sécurité;
• Analyse comparative entre les sexes plus (ACS+);
• Femmes;
• Peuples autochtones;
• Minorités visibles;
• Personnes handicapées; et
• Langues officielles.

Résultats atteints

Résultat ministériel 3.4 – Familles militaires qui sont soutenues et résilientes

• Le Ministère a élaboré le cadre du Plan global pour les familles des militaires en vue de regrouper les données et les recherches à l’échelle des FAC, de les analyser et d’établir un profil réaliste et modernisé des expériences et des défis vécus par ces familles. À partir de ces éléments de base, les responsables du Plan susmentionné ont commencé à trouver de nouvelles façons d’améliorer la vie des familles des militaires, en se concentrant sur trois facteurs de risque dus aux exigences opérationnelles des FAC (réinstallations, absences, blessures/décès). Le Plan a été dressé pour enrichir le Programme de services aux familles des militaires en mettant l’accent sur la santé mentale, la participation des collectivités et des provinces, les services aux enfants et aux jeunes, la résilience des familles et des couples, la santé financière, le soutien au déménagement et l’accès aux soins de santé.
• Le Ministère a continué d’apporter des améliorations pour favoriser la création d’équipes dans les bases et les escadres partout au Canada, l’objectif étant d’appuyer les familles et les militaires touchés par la violence. Il a mené une étude de faisabilité pour examiner les lacunes dans les programmes et les services offerts par le MDN et les FAC par l’intermédiaire des équipes d’intervention en cas de crise familiale et contre la violence familiale. Une somme totale de 380 000 $ a été investie dans 26 collectivités militaires pour les programmes et les services visant à appuyer les ateliers familiaux axés sur les relations saines, sur le soutien fourni à la collectivité LGBTQ, sur la sécurité des technologies et sur la violence entre conjoints. D’autres travaux se poursuivent pour faire en sorte que l’on remédie aux lacunes repérées et portent notamment sur la mise à jour des documents de politique et d’appui, sur la refonte de la Campagne de sensibilisation et de prévention de la violence en milieu familial et sur le lancement d’un second cycle de financement des collectivités locales.
• Le Ministère a accru le soutien fourni aux familles des militaires en matière de santé mentale, en améliorant et en modernisant les programmes de soutien social et le counseling destiné aux enfants, aux jeunes et aux couples; en adoptant de nouvelles méthodes d’accès aux services de santé mentale, y compris par la voie virtuelle, en personne et à des points de service en dehors du Canada; en inaugurant le continuum de la santé mentale pour les familles des militaires, qui sert d’outil de navigation permettant aux personnes et aux familles de trouver les bons services de santé mentale et d’y accéder au bon moment.
• Des travaux adaptés aux besoins ont amélioré le soutien fourni aux anciens combattants libérés pour des raisons médicales et à leurs familles, les interventions spéciales auprès des familles des militaires malades et blessés, les plates-formes et les produits psychopédagogiques, et le counseling virtuel. Les FAC ont élargi la gamme des services de santé mentale dans les centres de ressources pour les familles des militaires, grâce à la Ligne d’information pour les familles et à divers points de service réservés à ces dernières au Canada et à l’étranger.

Résultats atteints

Résultat ministériel 3.5 – Au Canada, les jeunes bénéficient d’une expérience et de possibilités qui les rendent capables d’opérer une transition réussie à la vie adulte

• Notre programme jeunesse, le Programme des cadets et des rangers juniors, a continué d’être offert directement aux jeunes canadiens et il représente le plus grand programme fédéral destiné aux jeunes au Canada. Au cours de l’AF 2018-2019, le Ministère :
  • A officiellement mis fin à l’initiative quinquennale de renouvellement et commencé à donner suite aux recommandations formulées par des groupes de travail clés (p. ex. sensibilisation aux FAC; croissance et soutenabilité; modernisation de l’uniforme; voix des jeunes et examen des équipes de leadership des unités);
  • A amorcé l’étape initiale de la prochaine évaluation ministérielle du Programme des cadets et des rangers juniors (programme jeunesse) qui contribuera fondamentalement à l’amélioration continue du programme;
  • A amorcé l’élaboration d’un programme structuré des leçons retenues axé sur la Directive et ordonnance administrative de la Défense (DOAD) 8010-0, Leçons retenues^{Note en fin lxxiv};
  • Formulé une stratégie sur les affaires publiques et commencé à élaborer un projet d’identité pour les cadets et les rangers juniors canadiens (programme jeunesse) et pour le Groupe de soutien national aux cadets et aux rangers juniors canadiens; et
  • A élaboré une approche ascendante et fondée sur les faits aux fins de la planification de la croissance et une trousse de gestion de la croissance régionale. La trousse est essentielle pour appuyer l’intention de la politique de défense dont l’objet est d’accroître la portée des programmes des cadets et des rangers juniors canadiens, de manière que plus de jeunes Canadiennes et Canadiens puissent découvrir les énormes possibilités positives de développement des jeunes et continuer à renforcer les collectivités dans tout le Canada.

Résultats atteints

Ressources financières budgétaires (en dollars)

Ressources humaines (équivalents temps plein)