Activités internationales

Maintien de la paix

Lien à la note du poste de l’opération PRESENCE

Détails

Maintien de la paix et engagements conjoints

• Les 14 et 15 novembre 2017, le Canada accueillait la Réunion des ministres de la Défense sur le maintien de la paix des Nations Unies de 2017 qui avait lieu à Vancouver au cours de laquelle il s’est engagé à réaliser un certain nombre « d’engagements conjoints » afin de fournir des capacités militaires spécialisées dans le cadre des missions de soutien de la paix de l’ONU. Ces engagements incluent ce qui suit :
  • une force opérationnelle aérienne composée d’hélicoptères polyvalents armés de taille moyenne;
  • du transport aérien tactique pour transporter des troupes, de l’équipement et des provisions destinés aux missions des Nations Unies;
  • une force de réaction rapide, formée d’une compagnie renforcée dotée de l’équipement correspondant.
• Entre août 2018 et août 2019, le Canada a réalisé son premier « engagement conjoint » en fournissant 2 hélicoptères Chinook et 4 Griffon, ainsi que 250 membres du personnel, afin de procéder à des évacuations aéromédicales et des transports aériens tactiques en appui aux forces de l’ONU au Mali.
• Le Canada a aidé la Roumanie à prendre le relais de cette mission en août 2019 en assurant le transport aérien à l’intérieur du théâtre pour affecter son personnel sur le théâtre, alors qu’une équipe de transition des Forces armées canadiennes a prêté main-forte au personnel lors de la préparation des opérations.
• Les FAC exécutent un autre engagement en fournissant un aéronef CC-130J Hercules effectuant des opérations de transport aérien tactique à partir d’Entebbe (Ouganda) dans le cadre de l’opération PRESENCE. Ce transport aérien tactique aide à maintenir les opérations des Nations Unies en République démocratique du Congo et au Soudan du Sud. Il s’agit pour l’instant d’une mission épisodique qui demande jusqu’à 30 heures par mois. Ce soutien est actuellement en pause étant donné que le pays hôte a mis en place des protocoles stricts relatifs à la COVID-19 qui touchent tout le personnel navigant en provenance de l’aéronef.

Initiative Elsie

• Lors de la Réunion des ministres de la Défense sur le maintien de la paix des Nations Unies qui s’est tenue à Vancouver en novembre 2017, le Canada a lancé l’Initiative Elsie pour la participation des femmes aux opérations de paix, afin d’aider à atteindre les objectifs fixés dans la résolution 2242 du Conseil de sécurité des Nations Unies et de doubler le taux actuel de participation des femmes à titre de Casques bleus militaires.
• Le Canada établit des partenariats bilatéraux d’aide technique et d’instruction avec les gouvernements du Ghana et de la Zambie, en particulier avec les forces armées du Ghana et le service de police de la Zambie. 
• Une évaluation des obstacles est en cours, en collaboration avec les forces armées du Ghana, qui permettra de déterminer les obstacles à une participation plus importante des femmes aux opérations de maintien de la paix. Cette évaluation permettra de documenter les approches à utiliser pour s’assurer que les bonnes conditions sont en place pour accroître le déploiement de femmes dans des rôles et des postes de leadership significatifs et pour remplir l’engagement envers les communautés hôtes.

Principes de Vancouver

• En novembre 2017, le Canada a également lancé les Principes de Vancouver sur le maintien de la paix et la prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats lors de la Réunion des ministres de la Défense sur le maintien de la paix des Nations Unies qui s’est tenue à Vancouver.
• À ce jour, 96 pays du monde entier ont approuvé cette série d’engagements politiques axés sur la protection des enfants dans les opérations de maintien de la paix et de prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats par les forces armées et les groupes armés.
• Le 25 juin 2019, le Canada a publié les Lignes directrices de mise en œuvre des Principes de Vancouver en format papier et en ligne. Le Canada a dirigé l’élaboration de cette orientation pragmatique, y compris l’Initiative Enfants soldats de Roméo Dallaire, en collaboration avec les États membres, les Nations Unies et les experts de la société civile.

Version 1 – 11 juin 2020

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Opération IMPACT

Détails

• La propagation de la COVID-19 a fait en sorte que les forces de sécurité iraquiennes suspendent temporairement toutes les activités d’instruction de la Coalition et de l’OTAN en Iraq. Les Forces armées canadiennes (FAC) demeurent prêtes à retourner à leurs activités d’instruction de la Coalition et de l’OTAN en Iraq lorsque les conditions le permettront.

Tour d’horizon de l’opération IMPACT (Iraq)

• Le Canada collabore avec ses partenaires dans la région pour établir des conditions de stabilité et de sécurité en Iraq. Dans le cadre des trois domaines d’intérêt de l’opération IMPACT, les FAC : 1) soutiennent la Coalition mondiale visant à affaiblir et à vaincre Daech, 2) contribuent à la mission de l’OTAN en Iraq et 3) mènent des activités d’instruction et de renforcement des capacités bilatérales avec la Jordanie et le Liban.
• Pour y parvenir, jusqu’à 850 membres des Forces armées canadiennes participent simultanément à la mission dans plusieurs rôles de commandement, de soutien, de formation, de consultation et d’assistance.

Soutien du Canada à la coalition mondiale

• La Coalition mondiale a été formée en septembre 2014 pour affaiblir et vaincre Daech par la participation militaire et d’autres actions telles que la lutte contre le financement et l’infrastructure économique de Daech.
• Les FAC en Iraq contribuent à l’opération Inherent Resolve dirigée par les États-Unis en envoyant du personnel au quartier général, en soutenant les opérations aériennes de la Coalition, notamment par le déploiement d’appareils de transport aérien tactique (Hercules), et en assurant l’instruction technique des forces de sécurité iraquiennes. Les équipes d’infanterie et les sapeurs de combat fournissent de l’instruction aux forces de sécurité iraquiennes dans les installations et les champs de tir d’entraînement.
• De plus, le personnel du Commandement des Forces d’opérations spéciales du Canada entraîne, conseille et aide les forces de sécurité iraquiennes dans leur mission de lutte contre Daech.

Mission OTAN de formation – Iraq

• Le but de la mission de l’OTAN en Iraq est d’aider à renforcer les institutions d’éducation militaire des forces de sécurité iraquiennes et l’Iraq afin que les forces iraquiennes puissent empêcher le retour de Daech. Le Canada contribue avec son équipe de commandement, soit une compagnie de protection des forces, des conseillers et des formateurs, du personnel pour le quartier général de la mission et un détachement d’hélicoptères, qui participe à la mission de formation de l’OTAN en Iraq.
• Le 26 juin 2019, le Canada annonçait la prolongation de son commandement de la mission de formation de l’OTAN en Iraq jusqu’au 30 novembre 2020. Une fois ce commandement terminé, les Forces armées canadiennes continueront de contribuer à la mission jusqu’au 31 mars 2021 en fournissant des ressources militaires à la mission de formation de l’OTAN en Iraq.

Activités militaires bilatérales

• Le Canada continue de déployer des équipes d’instruction et d’assistance en Jordanie et au Liban afin de renforcer la capacité de nos partenaires régionaux en fournissant une instruction, une infrastructure et de l’équipement.

Version 1 – 11 juin 2020 – Source : notes pour la période de questions sur l’opération IMPACT

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Opération UNIFIER

Lien à la note du poste de l’opération UNIFIER

Détails

• En 2015, le Canada lançait l’opération UNIFIER en réponse aux demandes du gouvernement de l’Ukraine. Les Forces armées canadiennes (FAC) fournissent aux forces de sécurité ukrainiennes une formation spécialisée afin de les aider à améliorer leur capacité.
• Les FAC continuent de travailler aux côtés des États-Unis, du Royaume-Uni, de la Lituanie, de la Pologne, du Danemark et de la Suède, afin de coordonner l’instruction, l’équipement et les efforts de renforcement des capacités.

Rapports du Comité permanent de la Défense nationale

• Au cours de la 42e législature, le Comité permanent de la défense nationale a déposé deux rapports concernant l’Ukraine.
  • Soutien du Canada à l’Ukraine en situation de crise et de conflits armés : en décembre 2017, après une visite en Ukraine, le Comité permanent de la défense nationale a présenté son étude sur l’Ukraine dans laquelle il préconise une mission de maintien de la paix de l’ONU en Ukraine. La réponse du gouvernement au rapport a fait remarquer que bon nombre des recommandations du Comité sont conformes à l’approche actuelle du Canada en matière de soutien à l’Ukraine.
  • En réponse à l’agression de la Russie contre l’Ukraine, la Moldavie et la Géorgie dans la région de la mer Noire : en décembre 2018, le Comité permanent de la défense nationale a présenté son étude sur l’agression de la Russie. Bien que la majorité des recommandations se rapportent à Affaires mondiales Canada, le Comité permanent de la défense nationale recommande d’étendre le type d’instruction offerte dans le cadre de l’opération UNIFIER. La réponse du gouvernement a été déposée le 9 avril 2019. Elle souligne l’engagement du Canada à continuer de travailler avec l’Ukraine afin de soutenir le mieux possible les besoins en matière d’instruction des forces de sécurité ukrainiennes.
• Les parlementaires maintiennent un intérêt soutenu à l’égard du soutien continu du Canada à l’Ukraine, notamment par l’intermédiaire de l’opération UNIFIER. En février 2020, des représentants de la Défense nationale ont donné une séance d’information informelle aux parlementaires sur l’opération UNIFIER, ainsi que sur l’opération REASSURANCE – contribution du Canada aux mesures d’assurance et de dissuasion de l’OTAN en Europe centrale et en Europe de l’Est.

Version 4 – 15 juin 2020 – Source : notes sur les prévisions budgétaires supplémentaires B pour 2019-2020 : opération UNIFIER, notes pour la période de questions sur le projet de mission de maintien de la paix en Ukraine

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Opération REASSURANCE

Lien à la note du poste de l’opération REASSURANCE

Détails

Intérêt récent des parlementaires

• Le 29 avril 2020, les membres du CH-148 Cyclone des Forces armées canadiennes (FAC) qui exerçaient leurs activités à partir du NCSM Fredericton ont été perdus en mer alors qu’ils retournaient au navire à la suite d’un exercice dans le cadre du 2e Groupe maritime permanent OTAN en Méditerranée.
• Cet accident a suscité un vif intérêt de la part de parlementaires qui ont exprimé leurs condoléances aux familles, aux amis et aux collègues des membres décédés lors du Comité spécial sur la pandémie de COVID-19. Les parlementaires se sont également interrogés sur la sécurité de l’aéronef et sur les antécédents apparents relatifs aux difficultés d’approvisionnement associés à l’hélicoptère Cyclone.
• Les parlementaires ont manifesté un intérêt soutenu pour la contribution du Canada à l’opération REASSURANCE dans son ensemble. En février 2020, les représentants de la Défense nationale ont donné une séance d’information informelle aux parlementaires sur l’opération REASSURANCE ainsi que sur l’opération UNIFIER – la mission d’instruction du Canada visant à aider à l’instruction des forces de sécurité en Ukraine.

Opération REASSURANCE

• Les FAC appuient les mesures d’assurance et de dissuasion en Europe centrale et orientale au moyen de l’opération REASSURANCE en contribuant aux mesures terrestres, maritimes et aériennes de l’OTAN.

Groupement tactique de présence avancée renforcée de l’OTAN en Lettonie

• Le Canada dirige un groupement tactique de l’OTAN en Lettonie d’environ 1 500 soldats avec des militaires de 8 autres pays soit l’Albanie, la République tchèque, l’Italie, le Monténégro, la Pologne, la Slovaquie, la Slovénie et l’Espagne.
• Il s’agit du plus vaste Groupement tactique de présence avancée renforcée et regroupant le plus de nations.
• Jusqu’à 540 membres des Forces armées canadiennes participent au déploiement du groupement tactique, y compris du personnel affecté au quartier général, une compagnie d’infanterie dotée de véhicules blindés légers, des membres de la police militaire, une troupe de reconnaissance et du soutien en matière de logistique et de communication. Le groupement tactique mène des exercices et des entraînements collectifs afin de renforcer l’intégrité territoriale de la Lettonie, ses capacités de défense et l’interopérabilité entre les alliés de l’OTAN.
• En juillet 2018, le premier ministre a annoncé que le Canada prolongerait son engagement envers l’OTAN en Lettonie de quatre années supplémentaires, soit jusqu’en mars 2023, et qu’il ferait passer le nombre de militaires dans le pays de 455 à 540 pour témoigner de sa solidarité avec l’Alliance.

Force opérationnelle maritime

• Le Canada fournit régulièrement une frégate à l’un ou l’autre des deux Groupes maritimes permanents OTAN qui effectuent des patrouilles de surveillance et des activités de sensibilisation en matière de sécurité maritime dans l’Atlantique Nord et dans la Méditerranée. Sous le commandement du commodore Josée Kurtz, le Canada a dirigé le 2e Groupe maritime permanent OTAN en Méditerranée de juin à décembre 2019. Le 24 janvier 2020, le NCSM Halifax est revenu d’un déploiement de six mois à titre de navire amiral pour le 2e Groupe maritime permanent OTAN.
• À l’heure actuelle, le NCSM Fredericton est affecté au 1er Groupe maritime permanent OTAN dans l’Atlantique Nord. Il participera aux exercices de la mer Baltique et de l’Atlantique Nord jusqu’à ce qu’il soit relevé dans le théâtre par le NCSM Toronto en juillet 2020.

Force opérationnelle aérienne

• Le Canada contribue aux activités de police du ciel dans le cadre d’une mission de défense collective en temps de paix pour protéger l’intégrité de l’espace aérien de l’OTAN.
• Le 3 janvier 2020, la force opérationnelle aérienne en Roumanie a effectué une mission de quatre mois dans le cadre des activités renforcées de police aérienne de l’OTAN en Roumanie. La force opérationnelle aérienne était composée de 5 CF-188 Hornet et d’environ 135 membres du personnel de l’Aviation royale canadienne.

Version 1 – 12 juin 2020 – Source : notes sur les prévisions budgétaires supplémentaires B pour 2019-2020 : opération REASSURANCE, notes pour la période de questions sur le leadership du groupement tactique de l’OTAN en Lettonie et d’autres activités en Europe orientale (opération REASSURANCE)

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Hélicoptère Cyclone – Pause opérationnelle

Détails

• L’enquête a confirmé que l’accident ne résultait pas d’une défaillance mécanique. Il s’agissait d’une anomalie rare qui s’est produite dans un ensemble très précis et étroit de circonstances. Le Cyclone n’a pas réagi comme l’équipage croyait qu’il aurait dû réagir durant la manœuvre d’alignement avec le navire.
• Le commandant d’escadre déterminera le moment où la flotte de Cyclones reprendra ses opérations lorsque toutes les mesures d’atténuation auront été prises et que toutes les procédures d’instruction auront été établies. Ces mesures comprennent l’instruction dans le simulateur de vol, les mises à jour du programme de formation, les mises à jour des publications et les manœuvres opérationnelles.
• Le 29 avril 2020, les membres du CH-148 Cyclone des Forces armées canadiennes (FAC) qui exerçaient leurs activités à partir du NCSM Fredericton ont été perdus en mer alors qu’ils retournaient au navire à la suite d’un exercice dans le cadre du 2e Groupe maritime permanent OTAN en Méditerranée.
• Six membres des FAC ont perdu la vie dans l’accident :
  • Capitaine Brenden MacDonald
  • Capitaine Maxime Miron-Morin
  • Capitaine Kevin Hagen
  • Caporal-chef Matthew Cousins
  • Sous-lieutenant Matthew Pyke
  • Sous-lieutenant Abbigail Cowbrough
• Le rapport initial du Directeur - Sécurité des vols, publié le 8 juin 2020, tente de déterminer la cause de l’accident en mettant principalement l’accent sur les systèmes d’aéronefs et les facteurs humains.
• La marine des États-Unis a aidé les FAC en fournissant de l’équipement et du personnel spécialisés lors de la recherche et de la récupération des restes humains et de l’hélicoptère. Les efforts ont mené à la récupération des dépouilles humaines et de l’équipement essentiel pour l’enquête. Cela s’ajoute aux données de vol et aux enregistreurs vocaux qui avaient déjà été récupérés sur le site de l’écrasement. Tout l’équipement récupéré fait l’objet d’une analyse à Ottawa (CNRC) et à Gatineau (CETQ).
• Cet accident a suscité un vif intérêt de la part de parlementaires qui ont exprimé leurs condoléances aux familles, aux amis et aux collègues des membres décédés lors du Comité spécial sur la pandémie de COVID-19. Les parlementaires se sont également interrogés sur la sécurité de l’aéronef et sur les antécédents apparents relatifs aux difficultés d’approvisionnement associés à l’hélicoptère Cyclone.

Acquisition de l’hélicoptère Cyclone

• En 2004, le gouvernement du Canada a adjugé un contrat à Sikorsky pour 28 hélicoptères CH-148 Cyclone afin de remplacer la flotte d’hélicoptères Sea King vieillissants en service depuis les années 1960.
• Les cyclones sont livrés à la suite d’une « stratégie de blocs », qui consiste à introduire graduellement des capacités pour les cinq versions des hélicoptères. Le Cyclone du bloc 1 offrait une gamme de capacités de base permettant l’instruction du personnel navigant et l’évaluation opérationnelle initiale. Le Cyclone du bloc 2 offre une gamme complète de capacités de guerre maritime, de recherche et sauvetage et utilitaires. Au fur et à mesure que de nouvelles capacités sont mises en place, les hélicoptères Cyclone déjà livrés et en service seront mis à niveau.

Version 3 – 17 juin 2020 – Source : Notes pour la période de questions sur l’accident d’hélicoptère Cyclone.

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