3. Résultats

3.1.2 Réduire les émissions de gaz à effet de serre du portefeuille de logements

L’ALFC travaille à s’aligner sur les objectifs énoncés dans la Stratégie pour un gouvernement vert du gouvernement du Canada. L’Agence prend des mesures pour améliorer l’efficacité énergétique du portefeuille de logements et réduire les émissions de gaz à effet de serre en intégrant ces objectifs à ses programmes d’entretien, de rénovation et de construction.

L’ALFC, en partenariat avec l’équipe de recherche CanmetÉNERGIE-Ottawa de RNCan, travaille à l’élaboration de stratégies qui nous aideront à décarboniser notre portefeuille de logements résidentiels au cours des trois prochaines décennies.

L’Agence s’efforce d’intégrer les principes de préparation à la carboneutralité dans la plus récente version des Normes de conception et des devis de l’ALFC pour les rénovations. Dans le cadre de notre programme de construction, l’ALFC poursuit la conception d’un immeuble de six logements prêts pour la carboneutralité. La conception finale du bâtiment est prévue pour la fin de 2023. La conception de cet immeuble marque le début de la première phase d’un programme de construction plus vaste prévu à de nombreux emplacements dans les bases et escadres au cours des prochaines années. La construction d’immeubles à logements contribuera à un portefeuille plus dense et durable.

Notre participation au programme 2 milliards d’arbres du gouvernement du Canada a poursuivi sa mise en oeuvre à Wainwright en Alberta, ainsi qu’à Dundurn et à Moose Jaw en Saskatchewan, par la plantation d’un total de 3 830 arbres. Des milliers d’arbres supplémentaires sont prévus à plusieurs endroits, dont Dundurn, Moose Jaw et Trenton en Ontario, et ce, en 2023 et au-delà.

Les travaux liés au cycle de vie et de rénovation réalisés cette année contribuent à l’engagement de l’ALFC à l’égard de l’efficacité énergétique et de la durabilité, conformément aux objectifs du gouvernement du Canada. L’amélioration du confort des occupants et la réduction des coûts des services publics sont des avantages supplémentaires de ces importants travaux. 

3.1.3 Réduire les émissions de gaz à effet de serre du parc de véhicules

L’ALFC affecte 450 000 $ par année à l’achat de nouveaux véhicules dans le cadre de la Stratégie pour un gouvernement vert. La plupart des achats de véhicules consistent à remplacer les véhicules à essence par des hybrides ou des hybrides rechargeables, ce qui respecte la politique d’écologisation du gouvernement du Canada. Seul un très petit nombre de véhicules à essence sont remplacés par d’autres à essence, et ce, seulement dans des circonstances spéciales qui appuient les objectifs environnementaux de la politique. Il y a également eu une légère augmentation des achats en raison de besoins opérationnels particuliers, mais cela ne représente qu’une petite partie de l’ensemble des achats.

77 véhicules répartis dans 24 emplacements :

• 30 polycarburant;
• 16 monocarburant;
• 29 hybrides;
• 2 hybrides rechargeables.

3.2 Sondage auprès des occupants

Conformément aux valeurs de l’ALFC axées sur le client, l’Agence cherche à déterminer et mettre en oeuvre l’amélioration continue des services offerts aux occupants des logements du ministère de la Défense nationale (MDN) dans les bases et escadres des FAC partout au Canada. En 2023, l’ALFC a mené son cinquième sondage auprès des occupants des FAC, lequel a lieu tous les trois ans depuis 2014. Grâce à une réadministration périodique du sondage auprès des occupants, les indicateurs de rendement clés peuvent être évalués au fil du temps.

Le sondage en ligne précédent a été mené en 2020, juste avant la pandémie. Les résultats de ce sondage indiquent que l’ALFC a réussi à surmonter les difficultés continues liées à la prestation de services pendant la longue pandémie. Malgré les problèmes relatifs à la chaîne d’approvisionnement, la pénurie d’entrepreneurs et la hausse des coûts des matériaux, la satisfaction des occupants à l’égard de leur logement, ainsi que leur point de vue sur les services et communications de l’ALFC, maintiennent pour la plupart la position de référence positive.

• Raisons de la satisfaction : les principales raisons de la satisfaction sont la propriété elle-même (81 %, comme les années précédentes) et l’emplacement (31 %, avec une légère hausse par rapport à 2020).

Raisons de la satisfaction : les principales raisons de la satisfaction sont la propriété elle-même (81 %, comme les années précédentes) et l’emplacement (31 %, avec une légère hausse par rapport à 2020).

• Aspects à améliorer : les principales préoccupations demeurent l’état de l’ULR (83 %) et les problèmes de réparation et d’entretien (58 %). De plus, un tiers (33 %) des occupants préféreraient des caractéristiques comme plus d’espace d’entreposage, une salle de bain supplémentaire, ou bien un garage ou sous-sol.
• Le lieu compte : les deux tiers (68 %) trouvent l’endroit attrayant, surtout parce qu’il est pratique (50 %) d’être près de la base ou l’escadre.
• Options limitées : un tiers (35 %) estimaient qu’ils avaient peu de choix, tandis qu’un autre quart (25 %) aimaient la facilité de ne pas devoir chercher un logement ailleurs.

L’abordabilité demeure la principale raison pour laquelle les gens choisissent d’habiter un logement du MDN, avec une augmentation importante de 64 % à 70 % qui le mentionnent spontanément.

L’ALFC utilisera les résultats de la recherche pour :

• Évaluer la satisfaction des clients de l’ALFC par rapport aux services fournis;
• Déterminer les aspects à améliorer;
• Rendre compte du rendement du Ministère.

Le Sondage sur la satisfaction de la clientèle en matière de logement du MDN constitue un autre exemple de l’engagement de l’ALFC à l’atteinte de l’excellence du service par lequel l’Agence répond aux besoins de nos clients en évaluant notre rendement.

Le programme d’investissement de l’ALFC continue de se développer en réponse aux besoins opérationnels en matière de logement, au financement de base garanti (à l’appui de la planification pluriannuelle) et aux pressions accrues sur le marché canadien de l’habitation. Le PLRD connaît de graves difficultés lorsque le temps manque pour obtenir du financement, que les périodes de construction ou de rénovation s’étirent et qu’il manque d’entrepreneurs.

Bien que l’Agence ait poursuivi son travail d’amélioration des logements pour le personnel des FAC au cours de l’exercice 2022-2023, l’année n’a pas été sans difficultés qui ont mis à l’épreuve la capacité de notre personnel à changer rapidement de cap et à s’adapter. Le dérécho, phénomène comparable à une tornade survenu dans la région de la capitale nationale (RCN) en mai 2022, a endommagé 48 % du portefeuille d’Ottawa, y compris l’infrastructure électrique, ce qui a nécessité des coûts de réparation prévus de plus de 100 000 $. L’emplacement de logements d’Ottawa, y compris le CSL, a été privé d’électricité durant 11 jours, et des problèmes d’approvisionnement ont nécessité l’achat de pièces de réparation à l’extérieur de la région. Grâce aux plateformes de travail virtuelles élaborées pendant la pandémie de COVID-19, le personnel a été en mesure d’administrer les réparations à distance pendant la panne de courant à l’emplacement, et a pu effectuer des visites quotidiennes sur place pour surveiller les progrès jusqu’à ce que le courant soit rétabli.

Dommages causés à des ULR à Ottawa, dans la RCN, par la tempête dérécho en mai 2022.

Plantation d’arbres partout au Canada

Au cours de l’exercice 2022-2023, l’ALFC a établi un partenariat avec RNCan pour appuyer la plantation d’arbres dans les emplacements de logements résidentiels partout au Canada.

La plantation d’arbres est en cours dans le cadre de l’engagement plus vaste de deux milliards d’arbres du gouvernement du Canada, programme qui aidera à atténuer les changements climatiques en investissant dans des solutions climatiques axées sur la nature. On prévoit que ces travaux permettront de réduire les émissions de gaz à effet de serre de jusqu’à 12 mégatonnes d’ici 2050. Le programme procurera également des avantages supplémentaires au Canada en améliorant la biodiversité, en créant des milliers de nouveaux emplois et en favorisant le bien-être humain grâce à la création d’espaces verts.

L’ALFC contribue à cet effort en élaborant des projets de plantation dans les 27 emplacements d’ici 2029. On estime que ces travaux comprendront la plantation de 14 450 arbres dans l’ensemble du portefeuille de l’ALFC au cours des cinq à sept prochaines années.

Les coûts de ces projets de plantation d’arbres seront partagés également entre l’ALFC et RNCan. La participation à ce programme aidera l’ALFC à :

• contribuer aux objectifs d’écologisation établis dans la Stratégie pour un gouvernement vert;
• assurer le bien-être des occupants des emplacements de logements résidentiels en favorisant un sentiment d’appartenance à la nature;
• réduire la pollution sonore;
• réduire l’érosion du sol et le ruissellement des eaux de pluie;
• prévoir un brise-vent pour les logements résidentiels;
• fournir de l’ombre aux occupants et bâtiments;
• améliorer l’esthétique. 

3 830 ARBRES DE PLANTÉS

Les travaux ont débuté au cours de l’exercice 2022-2023 avec la plantation de 1 612 arbres à Wainwright, 1613 à Moose Jaw et 605 à Dundurn. Des plans ont été élaborés pour l’exercice 2023-2024 afin de planter, en plus, 1 600 arbres à Moose Jaw, 694 à Dundurn et 916 à Trenton.