Rapport annuel du parlement pour la période d'avril 2022 à mars 2023

Table des matières

1 Introduction

La prévention de la pollution et la protection de l’environnement et de la santé humaine sont au cœur de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) (LCPE; la « Loi »). Le gouvernement exécute par l’intermédiaire de la LCPE un grand nombre des programmes de protection de l’environnement et de la santé administrés par Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) et Santé Canada (SC), comme le Plan de gestion des produits chimiques (PGPC), le Centre national des urgences environnementales et le Programme sur la qualité de l’air. La LCPE sert également de cadre législatif pour la mise en œuvre de plusieurs règlements et instruments de gestion des risques associés aux déchets, aux immersions en mer, aux combustibles et aux émissions provenant de véhicules, de moteurs et d’équipements, ainsi que pour le respect des obligations du Canada au titre de nombreux accords internationaux sur l’environnement, comme la Convention de Bâle et le Protocole de Londres.

Le présent rapport annuel est un aperçu des activités menées et des résultats obtenus par ECCC et SC au titre de la LCPE pour la période du 1er avril 2022 au 31 mars 2023. La publication de ce rapport satisfait aux exigences prévues par l’article 342 de la Loi, énonçant qu’un rapport sur l’administration et l’application de cette loi doit être présenté chaque année au ParlementNote de bas de page 1 .

1.1 Projet de loi S-5, Loi sur le renforcement de la protection de l’environnement pour un Canada en santé

Présenté en février 2022, le projet de loi S-5, Loi sur le renforcement de la protection de l’environnement pour un Canada en santé, a reçu la sanction royale le 13 juin 2023. Celui‑ci vient moderniser la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) (LCPE) et constitue le premier ensemble de modifications exhaustives apportées à la LCPE depuis son adoption, il y a plus de 20 ans et prévoit de nouvelles exigences en matière de rapport annuel sur certaines activités de la LCPENote de bas de page 2 .

Bien que le projet de loi S-5 n'ait pas été en vigueur au cours de l'exercice fiscal couvrant les activités incluses dans ce rapport annuel, les meilleurs efforts ont été faits pour inclure les informations dans ce rapport lorsqu'elles étaient disponibles et possibles. Lorsque les informations n'étaient pas disponibles pour ce rapport, un plan de mise en œuvre est en place et des mesures sont prises pour collecter les informations pour les rapports ultérieurs.

Le projet de loi permet au gouvernement du Canada de respecter son engagement de renforcer la LCPE et reconnaît, pour la première fois dans une loi fédérale, que chaque particulier au Canada a droit à un environnement sain, comme le prévoit la LCPE. Le gouvernement élaborera un cadre de mise en œuvre visant à définir la manière dont ce droit sera pris en compte dans l’application de la Loi ainsi que certains principes tels que la justice environnementale, l’équité intergénérationnelle et la non-régression. Ce cadre décrira également tout autre facteur pertinent dont on doit tenir compte pour interpréter et appliquer le droit et déterminer ses limites raisonnables. Le gouvernement a également confirmé son engagement à mettre en œuvre la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et à encourager les actions de réconciliation en exigeant un compte rendu annuel des consultations, les conclusions, les recommandations ou les mesures prises à cet égard (voir la section 6.3 du présent rapport). 

En plus de reconnaître le droit à un environnement sain, le projet de loi S-5 comportait d’autres modifications, dont les suivantes :

1.2 Cycle de gestion de la LCPE

En vertu de la LCPE, le gouvernement du Canada a le pouvoir de prendre des mesures à l’égard d’un large éventail de risques pour l’environnement ou la santé humaine associés à des produits chimiques, à la pollution ou aux déchets. La Loi prévoit un ensemble d’instruments et de mesures permettant de déterminer, d’évaluer et de gérer ces risques.

Les étapes à suivre pour gérer chaque risque forment un cycle de gestion (voir la figure 1). À chaque étape du cycle :

Figure 1. Cycle de gestion de la LCPE

Figure 1. Cycle de gestion de la LCPE
Longue description

Ce diagramme montre les étapes du cycle de gestion de la LCPE. Il y a un grand ovale au centre du diagramme qui représente :

  • Participation du public, coopération intergouvernementale et consultation des Autochtones

Les six ovales disposées en cercle autour du grand ovale au centre représentent : la recherche et la surveillance

  • Recherche et surveillance
  • l'évaluation des risques
  • la gestion des risques 
  • la promotion de la conformité
  • l'application de la conformité
  • la collecte d'informations, évaluation et l'établissement de rapports

Le présent rapport fournit des renseignements sur toutes les étapes du cycle de gestion.

Le Registre de la LCPE est une source d’informations à jour relatives à la Loi, accessible en ligne. Il permet à la population canadienne d’apprendre comment le gouvernement fédéral exécute la Loi et constitue une source exhaustive de renseignements sur un éventail d’outils liés à la LCPE, y compris les politiques, les lignes directrices, les codes de pratique, les avis et les décrets du gouvernement, les accords, les permis et les règlements proposés ou en vigueur. Le Registre invite les industries, les particuliers, les groupes d’intérêt et d’autres intervenants à participer aux consultations publiques et aux processus décisionnels qui ont lieu conformément à la Loi.

2 Surveillance de l’environnement et de la santé humaine

La surveillance des changements dans les tendances en matière d’environnement et de santé humaine est essentielle pour évaluer les incidences des substances toxiques. Elle est également fondamentale pour évaluer l’efficacité des mesures prises pour limiter les effets nocifs pour l’environnement et réduire les menaces actuelles et éventuelles à la vie humaine.

2.1 Indicateurs canadiens de durabilité de l’environnement

Le programme des Indicateurs canadiens de durabilité de l’environnement (ICDE) est un mécanisme clé qu’utilise le gouvernement du Canada pour assurer la surveillance de la qualité de l’environnement sous tous ses aspects et publier l’information à ce sujet. Les ICDE sont des indicateurs des grands thèmes de la durabilité écologique, comme les changements climatiques, la qualité de l’air, la qualité et la disponibilité de l’eau, les espèces sauvages, la biodiversité, les habitats, la pollution, et les substances toxiques. Les responsables du programme collaborent avec des partenaires pour évaluer l’état de l’environnement au Canada, y compris les tendances passées, et diffuser l’information connexe de manière simple et transparente. Les ICDE fournissent aux citoyens, aux parlementaires, aux décideurs et aux chercheurs des renseignements exhaustifs, impartiaux et faisant autorité en environnement. Ils sont le principal instrument utilisé pour mesurer les progrès de la Stratégie fédérale de développement durable et des Objectifs de développement durable des Nations Unies. De plus, ils répondent aux engagements pris par ECCC en vertu de la LCPE et de la Loi sur le ministère de l’Environnement de rendre compte aux Canadiens de l’état de l’environnement.

Les indicateurs publiés sur le site Web des ICDE présentent les données nationales et régionales, de même qu’une analyse contextuelle et la méthodologie employée pour chaque indicateur. Les ICDE facilitent la compréhension des données grâce à des outils interactifs, notamment des tableaux de bord PowerBI et des cartes interactives qui permettent à l’utilisateur d’explorer rapidement les indicateurs environnementaux locaux et régionaux du Canada. Les ensembles de données correspondants sont également publiés sur le portail de données ouvertes du gouvernement du Canada (voir le tableau 1pour les mises à jour et les nouvelles publications relatives aux ICDE en 2022-2023).

2.2 Produits chimiques

2.2.1 Produits chimiques dans notre environnement

Les programmes de surveillance contribuent aux efforts déployés au pays et à l’étranger. Les programmes suivants contribuent aux activités de surveillance nationale :

Les activités de surveillance qui soutiennent la contribution du Canada aux efforts internationaux sont notamment les suivantes :

Plus particulièrement, le Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du PGPC comprend la collecte de données sur la concentration des substances chimiques dans différents milieux de l’environnement au Canada. Au nombre de ces milieux, notons les eaux de surface, les sédiments, l’air, le biote aquatique et les espèces sauvages. Les affluents, les effluents et les biosolides des systèmes de traitement des eaux usées sont également surveillés pour un éventail de types d’intrants et de systèmes de traitement. Ces activités fournissent des données permettant d’éclairer l’évaluation et la gestion des substances chimiques dans l’environnement.

Exemples de substances d’intérêt prioritaire surveillées en 2022‑2023 dans le cadre du Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du PGPC

  • Substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (SPFA)
  • Biphényles polychlorés (BPC)
  • Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP)
  • Polybromodiphényléthers (PBDE)
  • Autres produits ignifuges
  • Pesticides organochlorés
  • Alcanes chlorés
  • Bisphénols
  • Métaux, dont le mercure
  • Organoétains
  • Triclocarban
  • Composés d’ammonium quaternaire

Certains des articles sur la présence de produits chimiques dans l’environnement publiés par des scientifiques d’ECCC en 2022-2023 sont présentés ci‑dessous.

Prédiction de la contamination par le bisphénol A des eaux usées municipales canadiennes

Résumé : Le bisphénol A (BPA) est l’un des contaminants suscitant de nouvelles préoccupations les plus courants, et présente une menace pour la santé humaine. Les usines d’épuration des eaux usées (UEEU) classiques sont considérées comme une importante voie d’entrée du BPA dans les milieux aqueux. Pour limiter et atténuer la contamination par le BPA dans les milieux aquatiques, il est essentiel de prédire le devenir du BPA dans les UEEU. Dans la présente étude, trois modèles d’apprentissage machine, soit les modèles MTL-NN (Shared layer multi-task learning-based neural network), GP (Genetic programming) et ET (Extra trees), ont été utilisés pour prédire la concentration de BPA dans les effluents de 12 UEEU municipales au Canada. De plus, la théorie des réseaux a été adoptée pour analyser les interdépendances entre les facteurs ayant une incidence sur l’élimination du BPA. Les résultats indiquent que les modèles proposés peuvent fournir des prédictions raisonnables des concentrations de BPA dans les effluents. Ils permettent d’atténuer le manque de données et le déséquilibre des données, d’améliorer l’interprétabilité et de mesurer l’importance des facteurs de prédiction, ce qui est précieux pour la modélisation du BPA et de nombreux autres contaminants suscitant de nouvelles préoccupations. Les résultats de l’analyse des réseaux laissent croire qu’il y a des interdépendances modérées entre les facteurs ayant une incidence sur l’élimination du BPA. Les facteurs qui ont une incidence considérable sur la concentration du BPA dans les effluents ont pu être dégagés, et sont par conséquent importants pour l’élimination du BPA. De plus, les résultats indiquent qu’il est peu probable que le BPA est soit éliminé dans les usines d’épuration primaire et que l’élimination de cette substance nécessiterait plutôt des traitements secondaires ou tertiaires. L’étude présente un cadre intégré pour la modélisation et l’analyse du BPA dans les UEEU, qui peut constituer un outil d’aide à la décision direct et solide pour la gestion du BPA ainsi que d’autres contaminants nouveaux dans les eaux usées municipales.

Faits saillants

Publication : Zhou, P., Li, Z., El-Dakhakhni, W., Smyth, S.A., 2022. Prediction of bisphenol A contamination in Canadian municipal wastewater. Journal of Water Process Engineering 50, 103304. DOI:10.1016/j.jwpe.2022.103304

Présence d’éléments critiques pour la technologie dans les poissons des Grands Lacs

Objectif de la recherche : Les éléments critiques pour la technologie font l’objet d’une extraction et d’une utilisation croissantes pour la fabrication d’appareils électroniques. La présente étude visait à évaluer les concentrations de ces éléments relativement moins connus dans les poissons des Grands Lacs.

Résultats : Les concentrations de dix éléments critiques pour la technologie (Ce, Gd, Hf, Ir, Os, Re, Ru, Ta, W, Y) ont été mesurées dans les tissus musculaires de poissons appartenant à six espèces prélevés dans les lacs Érié et Ontario, puis la relation entre ces concentrations et la taille et l’état corporel a été étudiée pour déterminer si du facteurs biologiques ont une incidence sur la bioaccumulation. Les plus concentrations détectées les plus élevées ont été celles de Ce dans les tissus musculaires d’omiscos (Percopsis omiscomaycus) du lac Érié et de gobies à taches noires (Neogobius melanostomus) du lac Ontario. Une relation négative a été observée entre les concentrations de W et de Y et la longueur du S. namaycush et du chabot de profondeur (Myoxocephalus thompsonii), respectivement. De plus, une relation négative a été observée entre la concentration de Gd et le poids chez le M. thompsonii. Les régressions indiquent qu’il y a une relation positive entre le Ta et la longueur et le poids corporel de la perchaude (Perca flavescens) du lac Érié, tandis qu’une corrélation négative (p <0,05) a été observée entre cet élément et le coefficient de condition de Fulton chez le S. namaycush du lac Ontario. Ces premiers résultats donnent à penser que les concentrations d’éléments critiques pour la technologie varient d’une espèce à l’autre et chez une même espèce dans deux des Grands Lacs, et que certaines diminuent légèrement avec l’augmentation de la taille des poissons. Ces données pourraient servir de données de référence pour dégager des tendances des populations de poissons dans ces systèmes. L’étude a été réalisée en collaboration avec l’Universidad de Concepción, l’Université McMaster et l’Université de Toyo.

Publication : Celis, J.E., W. Espejo, K. Kidd, D. McGoldrick, M. Clark, D. Kitamura, S. Kashiwada. 2022. Technology-critical elements in fishes from two of the Laurentian Great Lakes. Int. Aquat. Res. 14:285-292. DOI:10.22034/IAR.2022.1966270.1325.

2.2.2 Produits chimiques présents chez l’humain

Les travaux sur la biosurveillance humaine de SC se sont poursuivis en 2022-2023 dans le cadre du programme national de biosurveillance de l’Enquête canadienne sur les mesures de la santé (ECMS), qui mesure l’exposition environnementale aux produits chimiques chez un échantillon national représentatif de Canadiens âgés de 3 à 79 ans. La collecte des données pour le cycle 7 de l’ECMS a connu des retards à cause des travaux de modernisation de Statistique Canada et, ensuite, de la pandémie de COVID-19. La collecte des données de biosurveillance pour le cycle 7 de l’ECMS a débuté en janvier 2023 et devrait être achevée à la fin de 2024. Le cycle 7 porte notamment sur de nouveaux produits chimiques, notamment des substituts du BPA, le glyphosate, le DEET et les néonicotinoïdes, et, pour la première fois, leur mesure dans des échantillons sanguins d’enfants de 1 à 2 ans.

Afin de produire rapidement des données de référence pour certains produits chimiques d’intérêt prioritaire touchés par les retards du cycle 7 de l’ECMS et de recueillir les points de données supplémentaires nécessaires au calcul des tendances temporelles pour certains produits chimiques d’intérêt prioritaire ayant été mesurés dans le cadre de précédents cycles de l’ECMS, une analyse de la biobanque de l’ECMS a été entreprise en 2020. À la fin de l’exercice 2022-2023, l’analyse de la biobanque avait été réalisée était achevée pour un certain nombre de pesticides d’intérêt prioritaire (dont le glyphosate et le DEET), de produits ignifuges et de composés chimiques de produits d’autosoins et de consommation, et les données étaient en cours de validation. Les données seront publiées en ligne par l’entremise du tableau de bord sur la biosurveillance canadienne de l’Infobase Santé de l’ASPC. La publication du tableau de bord comprenant les ensembles de données actuels de l’ECMS (cycles 1 à 6) ainsi que les données initiales de la biobanque est prévue pour l’exercice 2023-2024.

Des consultations internes et externes ont été réalisées en vue de la préparation de la liste de produits chimiques visés par le cycle 8, et les commentaires ont été pris en compte.

Les activités de l’ECMS en 2022-2023 comprenaient ce qui suit :

L’Étude mère-enfant sur les composés chimiques de l’environnement (MIREC) a été mise en place en 2007 pour obtenir des données nationales de biosurveillance des femmes enceintes et de leurs nourrissons, et pour examiner les éventuels effets nocifs de l’exposition prénatale à des substances chimiques présentes dans l’environnement sur la grossesse et la santé du nourrisson. Plusieurs études de suivi sont en cours dans la plateforme de recherche MIREC, notamment :

SC a poursuivi l’analyse et la publication des résultats de ses activités de biosurveillance et de recherche de la plateforme MIREC. Il s’agissait notamment de nouvelles évaluations de l’exposition prénatale et de la petite enfance aux substances chimiques ainsi que de l’établissement d’estimations nationales de l’exposition de la mère et du fœtus (voir la section 7.1.2.1 pour les publications).

Dans le cadre de la phase 2 de l’étude MIREC-ENDO, un recrutement de participants pour l’étude en personne a été entamé au premier trimestre de 2022-2023, et à la fin de 2022-2023 des participants avaient été recrutés dans huit sites; deux recrutements supplémentaires seront effectués pour l’étude en ligne. À la fin de 2022-2023, 63 % des participants contactés avaient indiqué vouloir participer à la phase 2.

La biobanque MIREC, créée au début de l’étude MIREC en 2008, a pris de l’ampleur à chaque étude de suivi. La biobanque conserve toutes les données et les spécimens biologiques recueillis depuis la création de MIREC. Les nouvelles données ajoutées à la biobanque en 2022-2023 sont notamment des mesures des biomarqueurs du système immunitaire. À la fin de 2022-2023, six demandes d’accès préliminaires à la biobanque MIREC étaient en cours d’examen, et cinq demandes d’accès complet à la biobanque avaient été approuvées.

Au cours de l’exercice 2022-2023, 13 articles de la plateforme de recherche MIREC ont été publiés, dont la 100e publication de cette plateforme. Des 13 publications, 9 ont été cosignées par Santé Canada et étaient fondées sur les données de biosurveillance et de recherche provenant de la cohorte de l’étude MIREC. Ces études ont porté sur l’exposition prénatale et par le lait maternel à de multiples produits chimiques et sur le lien entre cette exposition et la santé des enfants et leur neurodéveloppement.

D’autres activités de transfert des connaissances associées à l’étude MIREC ont eu lieu en 2022‑2023, notamment :

Surveillance dans le Nord

ECCC et Santé Canada ont contribué au Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord (PLCN) dirigé par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC). Santé Canada collabore avec RCAANC pour la composante santé humaine du PLCN, qui traite des préoccupations concernant l’exposition humaine à des concentrations élevées de contaminants chez les espèces sauvages occupant une place importante dans le régime alimentaire traditionnel des peuples autochtones du Nord. En 2022-2023, SC a financé six projets de biosurveillance humaine et de santé dans le cadre du PLCN dans plusieurs régions arctiques, notamment au Yukon, dans la région désignée des Inuvialuit, aux Territoires du Nord‑Ouest et au Nunavik. Ces projets avaient pour objectifs :

Les activités de transfert des connaissances qui avaient été réalisées dans le cadre du PLCN à la fin de l’année 2022-2023 comprenaient :

ECCC contribue de façon importante à la surveillance des milieux abiotiques, du biote aquatique et des espèces sauvages ainsi que de la santé de l’écosystème arctique. Dans le cadre du PLCN, le Ministère assure tous les ans ou aux deux ans la surveillance d’un vaste éventail de substances chimiques nouvellement préoccupantes dans l’Arctique (substances anciennes et nouvelles), ainsi que de métaux, dont le mercure, chez des espèces sauvages présentes dans de nombreux lieux partout dans l’Arctique canadien.

2.3 Surveillance des polluants atmosphériques et des gaz à effet de serre

Les activités de surveillance et de déclaration sont importantes pour mesurer les concentrations et dégager les tendances des polluants atmosphériques ayant un effet sur l’environnement et la santé humaine, ainsi que celles des gaz à effet de serre influant sur les changements climatiques, et pour en assurer le suivi.

2.3.1 Pollution atmosphérique

La surveillance de la qualité de l’air ambiant (extérieur) fournit des données pour la gestion de la qualité de l’air au Canada. ECCC surveille la qualité de l’air ambiant dans l’ensemble du pays à l’aide de deux réseaux complémentaires. 

Les données recueillies par le PNSPA et le RCEPA sont utilisées pour évaluer les répercussions de la pollution atmosphérique sur la population canadienne et l’environnement, valider les modèles numériques de prévision de la qualité de l’air, évaluer les avantages et l’efficacité des mesures de contrôle et rendre compte des progrès réalisés par le Canada à l’égard d’accords internationaux sur la qualité de l’air. En outre, les données du PNSPA permettent d’assurer le suivi des progrès réalisés relativement aux Normes canadiennes de qualité de l’air ambiant (NCQAA). Les NCQAA sont des objectifs de qualité de l’air fondés sur la santé et l’environnement qui s’appliquent aux concentrations de particules fines (PM2,5), d’ozone troposphérique (O3), de dioxyde de soufre (SO2) et de dioxyde d’azote (NO2) dans l’air extérieur. Les données recueillies par le PNSPA, le RCEPA et d’autres stations de surveillance provinciales, territoriales et municipales servent à calculer les indicateurs de la qualité de l’air des Indicateurs canadiens de la durabilité de l’environnement (ICDE). Ces indicateurs permettent de suivre les concentrations ambiantes de particules fines (PM2,5), d’ozone troposphérique (O3), de dioxyde de soufre (SO2), de dioxyde d’azote (NO2) et de composés organiques volatils (COV) à l’échelle nationale, régionale et urbaine, et aux stations de surveillance locales.

La surveillance des paramètres atmosphériques effectuée par ECCC est aussi assurée par les réseaux suivants :

Figure 2. Sites de surveillance atmosphérique au Canada

Longue description

ECCC met ses données de surveillance atmosphérique à la disposition du public grâce à des bases de données nationales et internationales, comme le portail de données ouvertes du gouvernement du Canada, l’Organisation météorologique mondiale (OMM), le Centre mondial de données relatives aux gaz à effet de serre, le Centre mondial des données relatives à la chimie des précipitations de l’OMM, ainsi que le Centre mondial de données sur l’ozone et le rayonnement ultraviolet de l’OMM, qui est exploité par le Service météorologique du Canada.

Cote air santé (CAS)

Les données recueillies dans le cadre de ces programmes sont utilisées pour déterminer la CAS. Il s’agit d’un outil de protection de la santé conçu pour aider les gens à comprendre ce que la qualité de l’air autour d’eux signifie pour leur santé. La CAS est calculée en fonction des risques relatifs que présente une combinaison de polluants atmosphériques courants dont les effets nocifs sur la santé humaine sont connus, notamment :

  • l’ozone (O3) de la basse atmosphère
  • les particules (PM2,5/PM10)
  • le dioxyde d’azote (NO2)

La CAS est établie selon une échelle de 1 à 10 et plus. Les valeurs de la CAS sont aussi groupées en catégories de risque pour la santé, comme ci-dessous. Ces catégories permettent de déterminer facilement et rapidement le niveau de risque.

2.3.2 Gaz à effet de serre

Le Programme canadien de mesure des gaz à effet de serre comprend des observations du dioxyde de carbone et d’autres GES provenant de 16 sites de mesure à long terme répartis dans tout le Canada (figure 3). Parmi ces sites se trouve l’Observatoire de veille de l’atmosphère du globe, situé à Alert. Alert est l’un des trois sites mondiaux d’intercomparaison des mesures des GES permettant d’assurer la mesure régulière des concentrations de dioxyde de carbone (CO2) et d’autres gaz à effet de serre dans le monde entier.

Figure 3. Sites de surveillance du Programme canadien de mesure des gaz à effet de serre

Figure 3. Sites de surveillance du Programme canadien de mesure des gaz à effet de serre
Longue description

Cette carte montre les 16 sites de surveillance à long terme d'Environnement et changement climatique Canada pour le Programme canadien de mesure des gaz à effet de serre : Inuvik, T.N.-O.; Behchoko, T.N.-O.; Cambridge Bay, Nt; Alert, Nt; Estevan Point, C.-B.; Abbotsford, C.-B.; Lac La Biche, Alb.; Esther, Alb.; Lac Bratt’s, Sask.; Lac East Trout, Sask; Churchhill, Man.; Fraserdale, Ont; Egbert, Ont; Downsview, Ont.; Chapais,Qc; L’île de Sable, N.-É.

ECCC met ses données de surveillance atmosphérique à la disposition du public grâce à des bases de données nationales et internationales, comme le portail de données ouvertes du gouvernement du Canada, l’Organisation météorologique mondiale (OMM), le Centre mondial de données relatives aux gaz à effet de serre, le Centre mondial des données relatives à la chimie des précipitations de l’OMM, ainsi que le Centre mondial de données sur l’ozone et le rayonnement ultraviolet de l’OMM, qui est exploité par le Service météorologique du Canada.

Mesures du CO2 et du CH4 dans l’atmosphère à Alert (Nunavut)

À Alert, au Nunavut, les concentrations de CO2 dans l’atmosphère sont mesurées depuis juillet 1975 (figure 4). La concentration moyenne annuelle de CO2 à Alert en 2022 était de 419,8 parties par million (ppm), ce qui est légèrement supérieur aux concentrations moyennes annuelles de 2021 et de 2020, qui étaient respectivement de 417,4 ppm et de 414,9 ppm.

C’est en juin 1985 qu’ECCC a commencé à mesurer le méthane (CH4) dans l’atmosphère à Alert, au Nunavut (figure 5). La concentration moyenne annuelle de CH4 à Alert en 2022 était de 1 997,2 parties par milliard (ppb). Les concentrations annuelles de CH4 sont maintenant en augmentation après la période relativement stable de 1999 à 2007, environ. Les valeurs moyennes annuelles de CH4 à Alert en 2021 et en 2020 étaient respectivement de 1 981,0 ppb et de 1 967,7 ppb.

Figure 4 : Concentrations atmosphériques de dioxyde de carbone mesurées à Alert, au Nunavut

Figure 4. Concentrations atmosphériques de dioxyde de carbone mesurées à Alert, au Nunavut
Longue description

Ce graphique montre les mesures de dioxyde de carbone (CO2) atmosphérique depuis juillet 1975 à Alert au Nunavut.

Figure 5 : Concentrations atmosphériques de méthane mesurées à Alert, au Nunavut

Longue description

Ce graphique montre les mesures de méthane (CH4) atmosphérique depuis juin 1985, à Alert au Nunavut.

2.4 Programme de surveillance des sites d’immersion en mer

En surveillant les sites d’immersion en mer, ECCC est à même de vérifier que le processus de délivrance des permis est durable et que les titulaires de permis continuent d’avoir accès à des sites appropriés. Lorsque la surveillance révèle un problème ou qu’un site a atteint la limite de sa capacité, des mesures de gestion peuvent être prises, comme la fermeture du site, le déplacement à un autre site ou la modification de la vocation du site. ECCC collabore avec les groupes autochtones, le public et d’autres intervenants afin de garantir la tenue d’une consultation hâtive et significative sur les activités d’immersion en mer proposées et la prise en compte des recommandations et des préoccupations, le cas échéant, dans les activités de surveillance et les mesuresde gestion du site.

En 2022-2023, des projets de surveillance ont été achevés dans 14 sites d’immersion en mer à l’échelle du pays, ce qui revient à une surveillance de 20 % des 70 sites en activité. Compte tenu de la nature des cycles de travaux sur le terrain, l’analyse et l’interprétation des résultats des activités de surveillance ne peuvent pas toujours être achevées l’année même de la réalisation de ces activités. Ainsi, les résultats des études antérieures , qui les résultats sont maintenant accessibles sont présentés avec ceux de 2022-2023.

Région du Pacifique

En 2022-2023, quatre sites ont fait l’objet de surveillance dans la région du Pacifique. En plus des résultats des études de surveillance de 2022-2023, les résultats finaux de la surveillance des courants du fond océanique au site d’immersion de Sand Heads en 2021-2022 sont maintenant accessibles.

ECCC a collaboré avec le Service hydrographique du Canada pour effectuer des levés bathymétriques multifaisceaux au site d’immersion en mer de Sand Heads. Les levés bathymétriques multifaisceaux permettent de mesurer les profondeurs d’eau et de cartographier la topographie du fond marin afin de délimiter l’empreinte des dépôts, ainsi que d’effectuer une précieuse évaluation des changements bathymétriques et volumétriques, au fil du temps, entre les levés.

Les activités de surveillance réalisées aux sites d’immersion en mer de Point Grey et de Kitimat Arm de 2016 ont consisté à faire un échantillonnage instantané des sédiments aux fins des analyses physico-chimiques afin de mieux comprendre les effets pouvant être liés aux activités d’immersion. De plus, au site d’immersion en mer de Kitimat Arm de 2016, un échantillonnage instantané de sédiments a été réalisé en vue d’essais de toxicité. Les activités effectuées au site d’immersion en mer de Point Grey comprenaient également une surveillance biologique, fondée sur deux méthodes d’évaluation de la communauté benthique. La première méthode consistait à répéter une étude des invertébrés benthiques basée sur la morphologie en vue d’évaluer les communautés d’invertébrés benthiques à l’intérieur et à proximité du site d’immersion en mer de Point Grey pour vérifier si celles-ci ont changé depuis la précédente étude, en 2010. La deuxième méthode consistait en un projet pilote visant à déterminer si la génomique environnementale appliquée aux sédiments peut être utilisée comme outil de surveillance dans le cadre du programme de surveillance des sites d’immersion en mer. La génomique environnementale est une nouvelle approche de caractérisation de la biodiversité qui ne nécessite pas la collecte de spécimens biologiques entiers, et qui consiste plutôt à récupérer l’ADN présent dans les milieux physiques où vivent ces spécimens puis à l’analyser. Les résultats seront communiqués lorsque l’analyse des données sera achevée.

La collecte de données a commencé sur la vitesse et la direction des courants saisonniers à 1 m au-dessus du fond marin au site d’immersion en mer du cap Mudge, dans le cadre de travaux continus visant à mieux comprendre le déplacement des sédiments dans les sites d’immersion en mer. Ressources naturelles Canada dirige ces travaux, et les résultats seront communiqués lorsque l’analyse des données sera achevée.

Les travaux de surveillance des contaminants dans les sédiments à l’intérieur et autour des sites d’immersion en mer de Point Grey et de Sand Heads se sont poursuivis, à l’appui de l’Initiative de protection des baleines du gouvernement du Canada. Le Programme d’immersion en mer participe actuellement à cette initiative quinquennale (2018 à 2022), notamment à l’analyse des données, et les résultats seront communiqués lorsque l’analyse des données sera achevée.

Tableau 2. Résultats de la surveillance de sites d’immersion en mer dans la région du Pacifique en 2022-2023

Site d’immersion

Résultats

Commentaires

Sand Heads

2021-2022 :
Les résultats des activités de surveillance des courants du fond océanique confirment que le site est fortement dispersif.

ECCC envisage d’apporter des mises à jour à la surveillance du site, notamment d’y ajouter une modélisation du transport des sédiments afin de mieux comprendre la dynamique au site d’immersion et dans la zone environnante.

2022-2023 :
Les résultats des levés bathymétriques multifaisceaux ont confirmé que le site se trouve dans une zone naturellement dynamique qui connaît des changements constants. La comparaison des levés de 2020 et de 2022 montre qu’une quantité considérable de matière s’est accumulée au site d’immersion et s’est déplacée vers le bas de la pente, mais il est impossible de déterminer avec certitude la source de cette matière (dépôt fluvial naturel ou immersion en mer) sans vérification approfondie sur le terrain.

Cap Mudge

Collecte des données en cours sur les courants du fond océanique.

Les résultats complets seront présentés dans le rapport annuel de la LCPE de 2024-2025.

Point Grey

Les résultats de l’échantillonnage instantané des sédiments confirment que les concentrations de contaminants dans les sédiments se situent dans la même plage de valeurs que celle observée lors des précédentes activités de surveillance.
Les résultats de l’étude des communautés d’invertébrés benthiques basée sur la morphologie confirment que la biomasse totale de la macrofaune et de la méiofaune est demeurée similaire entre 2010 et 2022. Rien n’indique que les contaminants présents dans les sédiments ont eu une incidence sur la structure et le fonctionnement de l’endofaune benthique en 2022, puisque les concentrations de sédiments étaient généralement plus élevées dans les alentours du site d’immersion que dans le site lui-même.
L’analyse de la génomique environnementale est en cours.

Les résultats de l’étude de génomique environnementale seront présentés dans le rapport annuel de la LCPE de 2024-2025.

Kitimat Arm de 2016

Dans l’ensemble, les résultats de l’échantillonnage instantané des sédiments confirment que les concentrations de contaminants dans les sédiments sont moins élevées dans le site d’immersion qu’à l’extérieur de celui-ci. Les concentrations d’HAP, de BPC et de PBDE faisaient toutefois exception, et étaient légèrement plus élevées à l’intérieur du site d’immersion qu’à l’extérieur, mais se situaient dans les plages de valeurs observées dans le cadre des activités de surveillance précédentes. Tous les échantillons ont fait l’objet d’essais de toxicité. Il n’y a actuellement aucune préoccupation.

Il n’y a actuellement aucune préoccupation. ECCC continuera de surveiller le site à intervalles réguliers.

Région du Québec

En 2022-2023, un total de six sites d’immersion en mer ont fait l’objet d’une surveillance : trois dans la région de Gaspé et trois près des Îles-de-la-Madeleine, dont l’un est le plus grand site de la région (Dépôt E). Des levés hydrographiques post‑immersion ont été réalisés sur ces sites, et les résultats ont été comparés à ceux des levés antérieures, fournissant ainsi un portrait du fond marin avant et après l’immersion. En plus des résultats des études de surveillance de 2022‑2023, les résultats finaux sont maintenant accessibles pour les levés hydrographiques réalisés dans six sites d’immersion en 2021-2022, soit quatre dans la région de Gaspé et deux près des Îles-de-la-Madeleine (voir le tableau 3).

Les sites des régions de Gaspé et des Îles-de-la-Madeleine ont fait l’objet d’une surveillance dont les objectifs étaient de vérifier le respect des conditions de permis, d’établir la hauteur des dépôts de matières (monticules) à des fins de sécurité pour la navigation et de surveiller la dispersion des sédiments. Les levés hydrographiques effectués au cours des dernières années aux les sites d’immersion en mer de la région de Gaspé ont donné des résultats surprenants, car certaines des matières déclarées immergées n’ont pas pu être trouvées sur le site. Les levés hydrographiques de 2021-2022 et de 2022-2023 visaient également à déterminer si cette situation persistait ou si les efforts de promotion de la conformité s’étaient traduits par des améliorations. Les résultats de 2021-2022 indiquent qu’un seul site, celui de Saint-Godefroi, reste problématique, bien que les résultats n’aient pas été concluants à L’Anse‑à‑Brillant en raison du faible volume de matières immergées. Les résultats de 2022-2023 indiquent quant à eux qu’il y a trois sites problématiques (voir le tableau 3).

Pour déterminer si les conditions ont changé dans les sites et si les hypothèses sur les courants associées aux permis sont encore valides, il est prévu qu’une étude vidéo soit réalisée pour permettre de voir le plancher océanique à l’intérieur et autour des sites d’immersion problématiques. De plus, ECCC a communiqué avec les promoteurs afin de tenter de déterminer ce qu’il est advenu des matières immergées dans ces sites.

Tableau 3. Résultats de la surveillance de sites d’immersion en mer au large des côtes du Québec en 2022-2023 (et résultats de 2021-2022 n’ayant pas encore été publiés)

Site d’immersion en mer

Résultats

Commentaires

Gaspé

Port-Daniel-Est (PD-6)

2021-2022 : 2 720 m3 de matières ont été immergés sur le site, et environ le même volume a été détecté aux coordonnées exactes par un levé hydrographique après immersion.

Ces résultats représentent une amélioration, puisque les volumes immergés n’avaient pas pu être détectés lors des levés de 2016, de 2018 et de 2020. Ce site est considéré comme non dispersif, mais une étude plus détaillée pourrait être réalisée dans l’avenir pour évaluer la situation.

Saint-Godefroi

(SG-2)

2021-2022 : 2 366 m3 de matières ont été immergés sur le site, mais n’ont pas été détectés par le levé hydrographique réalisé après immersion.

Des volumes de matières immergées de 2 366 m3 en 2021-2022 et de 2 178 m3 en 2022-2023 ont été déclarés, mais ces matières n’ont pas été détectées dans le site par les levés hydrographiques après immersion effectués pendant les deux années. Ce site demeure problématique, les résultats étant les mêmes depuis 7 ans. Ce site doit encore faire l’objet d’une surveillance annuelle, et il faut faire la promotion de la conformité auprès du promoteur. Ce site demeure une priorité pour les agents de l’autorité en environnement, qui le visitent chaque fois que c’est du possible.

2022-2023 : 2 178 m3 de matières ont été immergés sur le site, mais n’ont pas été détectés par du levé hydrographique réalisé après immersion.

L’Anse-à- Brillant (ABR-1)

2021-2022 : 1 500 m3 de matières ont été immergés sur le site, mais n’ont pas été détectés par le levé hydrographique réalisé après immersion.

Des volumes de matières immergées de 1 500 m3 en 2021-2022 et de 800 m3 en 2022-2023 ont été déclarés, mais ces matières n’ont pas été détectées dans le site par les levés hydrographiques réalisés après immersion. Ces résultats pourraient s’expliquer par les faibles volumes de matières immergées, qui ont pu se disperser avant d’atteindre le fond marin. Une surveillance annuelle de ce site est requise.

2022-2023 : 800 m3 de matières ont été immergés sur le site, mais n’ont pas été détectés par le levé hydrographique réalisé après immersion.

L’Anse-à-Beaufils (AB-5)

2021-2022 : 5 994 m3 de matières ont été immergés en 2021-2022 sur le site et environ le même volume a été détecté aux coordonnées exactes par un relevé hydrographique.

Les résultats de 2021-2022 représentent une amélioration, puisque les volumes éliminés n’avaient pas pu être détectés lors des levés de 2016, 2018 et 2020.

2022-2023 : 3 376 m3 de matières ont été immergés en 2022-2023, mais aucune matière n’a été détectée au site d’immersion.

Les résultats de 2022-2023 ramènent à la situation où aucun volume immergé n’a été détecté par le levé hydrographique. Ce site doit faire l’objet d’une surveillance annuelle et constitue une priorité en matière d’inspection sur le terrain dans l’avenir.

Îles-de-la-Madeleine

Millerand (M-5)

2021-2022 : 9 845 m3 de matières ont été immergés à ce site, et 40 % de ce volume a été détecté aux coordonnées exactes, par le levé hydrographique.

Les résultats donnent à penser que le site est plus dispersif que prévu; cette tendance est observée depuis quelques années déjà. Les levés hydrographiques ont montré qu’au fil du temps des dunes sous-marines se forment à l’est du site d’immersion, probablement alimentées par les déblais de dragage immergés au site.

Pointe-Basse (PBCM-1)

2021-2022 : 37 019 m3 de matières ont été immergés à ce site, et environ le même volume a été détecté aux coordonnées exactes, par le levé hydrographique.

La capacité maximale et la profondeur minimale (tirant d’eau) pour une navigation sécuritaire ont presque été atteintes du le côté ouest du site, et celui-ci ne peut plus être utilisé. Le côté est du site a été utilisé pour une immersion en 2022-2023.

2022-2023 : 43 171 m3 de matières ont été immergés à ce site, et environ le même volume a été détecté aux coordonnées exactes, par le levé hydrographique.

Aucune préoccupation n’a été relevée.

L’Île-d’Entrée (IE-6)

2022-2023 : 9 295 m3 de matières ont été immergés à ce site, et 58 % de ce volume a été détecté aux coordonnées exactes, par le levé hydrographique.

La tempête Fiona semble avoir contribué au déplacement des sédiments à l’extérieur des coordonnées autorisées, comme l’ont montré les levés, ce qui pourrait expliquer les résultats de 2022.

Chenal de la Grande-Entrée (dépôt E)

2022-2023 : Les levés hydrographiques ont montré la présente d’un monticule aux coordonnées exactes, mais il a été impossible de calculer la totalité du volume.

Il a été impossible de calculer le volume pour une grande partie des sédiments immergés au sud du site d’immersion, car aucun levé n’a été réalisé récemment à cet emplacement précis. Les données de 2022‑2023 peuvent maintenant constituer des données de référence pour les études à venir.

Région de l’Arctique

Les résultats finaux sont maintenant disponibles pour l’étude de surveillance de 2021-2022 qu’ECCC a réalisée en partenariat avec le Service hydrographique du Canada au site d’immersion en mer de la baie de Frobisher dans la région arctique, plus précisément dans l’est de l’Arctique, au Nunavut (voir le tableau 4). Les objectifs de ce levé hydrographique étaient de vérifier le respect des conditions du permis, d’établir la hauteur des matières déposées (c'est-à-dire du monticule), à des fins de sécurité pour la navigation, et d’examiner la dispersion des sédiments. Les résultats ont été concluants, même si les volumes calculés ne représentent qu’une estimation fondée sur une image de référence synthétique qui n’a pas permis d’effectuer un calcul précis et fiable.

Tableau 4. Résultats de la surveillance de sites d’immersion en mer au large des côtes de l’Arctique (résultats de 2021-2022 n’ayant pas encore été publiés)

Site d’immersion en mer

Résultats

Commentaires

Baie Frobisher

(FB-01)

2021-2022 : Les levés hydrographiques ont montré la présence d’un monticule aux coordonnées exactes, et environ 92 % des sédiments étaient encore en place.

Puisque les volumes calculés ne sont qu’une estimation, il est impossible de déterminer avec certitude la stabilité du site d’immersion.

Région de l’Atlantique

En 2022-2023, quatre sites ont été surveillés dans la région atlantique. Des levés de surveillance hydrographique ont été effectués dans les sites d’immersion en mer de Black Point et du goulet de Shippagan, au large des côtes du Nouveau-Brunswick, et des levés de surveillance optique ont été réalisés au site d’immersion en mer des déchets de poisson de St. Lawrence, à Terre‑Neuve, et sur la plage adjacente au site d’immersion du port pour petits bateaux de Pointe-Sapin.

En plus des résultats des études de surveillance de 2022-2023, les résultats finaux sont maintenant disponibles pour les trois études de surveillance de 2021–2022 et une étude de surveillance réalisée en 2019-2020; ces résultats sont tous présentés ici. Les études de 2021-2022 comprenaient les levés de surveillance hydrographique effectués dans les sites d’immersion en mer de Black Point et du goulet de Shippagan, au Nouveau-Brunswick, ainsi qu’une étude de surveillance optique réalisée au site d’immersion en mer des déchets de poisson de Charlottetown, au Labrador. En 2019-2020, l’étude de surveillance physicochimique et biologique des sédiments a été réalisée au site d’immersion en mer de Black Point, au Nouveau‑Brunswick. Les résultats sont présentés pour chaque site d’immersion.

Site d’immersion en mer de Black Point, au Nouveau-Brunswick

On croyait initialement que le site d’immersion en mer de Black Point, situé dans la baie de Fundy, était dispersif. Toutefois, des levés hydrographiques répétés ont révélé une accumulation importante de sédiments et l’analyse de ces levés a permis de déterminer un taux de rétention net moyen des matières immergées de 29,1 %. Compte tenu de cette accumulation, ECCC évalue désormais chaque année la hauteur des matières accumulées, conformément au plan de gestion du site, afin de s’assurer qu’elle demeure inférieure à 7 m au‑dessus de la hauteur de référence établie en 1959. Le Programme d’immersion en mer a retenu la limite de 7 m comme critère prudent pour la navigation. En janvier 2021, ECCC a déplacé la zone d’immersion active vers le nord du site d’immersion existant, puisque la hauteur y approchait la limite de 7 mètres. Les levés hydrographiques de juillet 2021 ont été comparés à ceux de juin 2022 et ceux-ci avec le levé de référence de 1959. Les résultats indiquent que la zone d’immersion est bien en deçà de la limite de 7 mètres.

En novembre 2019, des échantillons de sédiments ont été prélevés au site d’immersion en mer de Black Point, au Nouveau-Brunswick, ainsi que dans trois zones de référence connexes situées à l’extérieur du port de Saint John, en vue de la réalisation d’analyses physiques et chimiques et d’évaluations des communautés biologiques. Ces types d’activités de surveillance sont effectués tous les cinq ans et visent à comprendre les changements environnementaux à court terme et à long terme, le cas échéant, à l’intérieur et dans les environs du site d’immersion. D’après les analyses collectives des données physiques, chimiques et biologiques, il est probable que l’abondance, la richesse et la diversité faibles observées au site d’immersion sont principalement attribuables aux répercussions physiques de l’immersion régulière de sédiments de dragage dans le site, plutôt qu’aux concentrations de contaminants de ces sédiments. Les résultats de l’étude de 2019 concordent avec les observations précédentes fondées sur les échantillons prélevés de 1959 à 2002, qui indiquent que peu de changements sur le plan biologique se sont produits au site d’immersion, particulièrement depuis 2001, année où la zone environnante a fait l’objet d’un échantillonnage exhaustif.

Site d’immersion du goulet de Shippagan, au Nouveau-Brunswick

La surveillance du site d’immersion en mer du goulet de Shippagan est motivée par le besoin de surveiller le devenir des matières et de comparer le taux de dispersion à celui prévu par le modèle. Trois levés hydrographiques ont été effectués en 2021 (printemps, été et automne) après la suspension des activités d’immersion. Ces levés ont été comparés entre eux et avec le levé de référence de 2019. Les résultats des levés hydrographiques ont également été communiqués à l’Université Saint Mary’s, qui les utilisera dans le cadre de son projet de recherche sur la réutilisation utile des matières de dragage et l’efficacité des mesures d’atténuation liées au programme de rétablissement du Pluvier siffleur.

Pendant le hydrographique de 2021 qui s’est échelonné sur cinq mois et demi, le site d’immersion n’a pas connu de diminution de sa taille ou de changement de configuration notable. Par rapport aux valeurs de référence de 2019, il ne semblait pas y avoir d’accumulation de matières sur le fond marin, puisque la bathymétrie est demeurée relativement la même. Il a été conclu qu’une période de cinq mois et demi est insuffisante pour qu’une dispersion notable des matières immergées puisse être observée après la fin des activités d’immersion. Ainsi, en 2022-2023, des levés bathymétriques ont été effectués à nouveau au printemps, à l’été et à l’automne dans la zone visée par les levés en 2021-2022. Ces levés effectués en 2022-2023 seront comparés entre eux ainsi qu’aux levés de 2021-2022 et au levé de référence de 2019, puis les résultats de ces analyses seront présentés dans le rapport de la LCPE de 2024-2025.

Sites d’immersion en mer de déchets de poisson de Charlottetown, au Labrador, et de St. Lawrence, à Terre-Neuve

Les sites d’immersion en mer de déchets de poisson sont sélectionnés pour leur caractère dispersif, afin que les déchets de poisson ne s’accumulent pas sur le fond marin. Une surveillance représentative des sites d’immersion en mer de déchets de poisson a été effectuée en 2021-2022 et en 2022-2023, pour vérifier qu’il n’y avait pas d’accumulation de déchets de poisson ou d’autres indicateurs visuels d’impacts. Les levés optiques ont été réalisés au moyen d’un véhicule télécommandé (VT) équipé d’une caméra GoPro 4K (c'est-à-dire pour un enregistrement vidéo).

En 2021-2022, une étude de surveillance optique préalable à l’immersion a été réalisée au site d’immersion en mer de déchets de poisson de Charlottetown, au Labrador. Il n’y avait aucun signe visuel d’accumulation de déchets de poisson ou de répercussions environnementales découlant des activités d’immersion. En 2022-2023, deux études de surveillance optique ont été menées au site d’immersion en mer de déchets de poisson de St. Lawrence, à Terre-Neuve; la première,à la fin des activités d’immersion, et la deuxième après la saison des tempêtes hivernales, afin d’évaluer le caractère dispersif du site. Les résultats ont confirmé que le site est dispersif, et aucun signe probant de déchets de poisson ou de répercussions environnementales n’a été observé.

Site d’immersion du port pour petits bateaux de Pointe-Sapin, au Nouveau-Brunswick

Au port pour petits bateaux de Pointe-Sapin du MPO, au Nouveau-Brunswick, un dragage d’entretien doit être réalisé chaque année pour maintenir une profondeur de navigation sécuritaire. Le dragage est effectué au moyen d’une excavatrice depuis la plage, puis les déblais de dragage sont transportés par camion jusqu’au site d’élimination près de la côte. La zone de dragage est accessible par une route (chemin) existante qui traverse une petite section de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur. Pour protéger cet habitat essentiel pendant les activités de dragage et d’élimination, plusieurs mesures d’atténuation ont été mises en place. Notamment, les activités sont limitées à un moment de l’année où le Pluvier siffleur est absent, la circulation de l’équipement sur la plage est limitée au trajet requis, et l’utilisation de tapis pour camion sur le trajet est exigée pendant la période où la plage n’est pas gelée. Selon les prévisions, les effets résiduels devraient se limiter aux traces (ornières) laissées par l’équipement, et devraient être naturellement effacés par l’action des marées et des vagues en une à quatre semaines après le projet. Pour vérifier l’exactitude de ces prédictions, une étude de surveillance optique suivant l’élimination a été réalisée après les activités de dragage de l’hiver 2022-2023. Les conditions précédant l’utilisation s’étaient rétablies environ sept semaines après la fin des activités de dragage et d’élimination, ce qui confirme les prédictions.

Tableau 5. Résultats de la surveillance de sites d’immersion en mer dans la région de l’Atlantique, en 2022-2023 (et résultats de 2019-2020 et de 2021-2022 n’ayant pas encore été publiés)

Site d’immersion en mer

Résultats

Commentaires

Black Point, N.‑B., étude de surveillance physique, chimique et biologique des sédiments de 2019

Les résultats de l’étude de 2019 concordent avec les observations précédentes fondées sur les échantillons prélevés de 1959 à 2002, qui indiquent que peu de changements se sont produits sur le plan biologique au site d’immersion, particulièrement depuis 2001, année où la zone environnante a fait l’objet d’échantillonnages exhaustifs.

La surveillance physique, chimique et biologique sera réalisée tous les 5 ans.

Black Point, N.‑B., levés hydrographiques de 2021-2022 et de 2022-2023

L’analyse des données hydrographiques indique que le site était stable entre 2020-2021, 2022 et 2023.

La zone d’immersion de 2021+ pourrait continuer d’accueillir des activités d’immersion.

Goulet de Shippagan, N.‑B., levés hydrographiques de 2021-2022 et de 2022-2023

L’analyse des levés hydrographiques de 2021-2022 indique que la période d’observation était insuffisante pour qu’une dispersion notable des matières immergées puisse être constatée.

L’analyse des résultats de 2022-2023 et leur comparaison avec ceux des levés précédents seront présentées dans le rapport de la LCPE de 2023-2024, ce qui permettra de prolonger la période d’observation.

Charlottetown, Labrador, étude de surveillance optique de 2021‑2022

D’après l’analyse préliminaire des images prises par le VT, il n’y avait aucun signe visuel d’accumulation de déchets de poisson sur le fond marin à l’intérieur ou autour du site d’immersion autorisé.

Les activités d’immersion sont réalisées conformément au Règlement sur l’immersion en mer et aux conditions du permis. Le site d’immersion est dispersif.

St. Lawrence, Terre-Neuve, étude de surveillance optique de 2022‑2023

D’après l’analyse préliminaire des images prises par le VT, il n’y avait aucun signe visuel d’accumulation de déchets de poisson sur le fond marin à l’intérieur ou autour du site d’immersion autorisé.

Les activités d’immersion sont réalisées conformément au Règlement sur l’immersion en mer et aux conditions du permis. Le site d’immersion est dispersif.

Pointe-Sapin, N.-B., étude de surveillance optique de 2022‑2023

Les conditions précédant l’utilisation ont été rétablies environ sept semaines après la fin des activités de dragage et d’élimination.

Le Pluvier siffleur arrive dans les lieux de reproduction entre la fin mars et le début mai, puis y reste jusqu’au début ou au milieu de juillet; il est donc peu probable que les activités de dragage et d’élimination réalisées en hiver aient un effet important sur le Pluvier siffleur à ce site.

2.5 Sites de surveillance de la qualité de l’eau à l’appui du PGPC

Le Programme de surveillance de la qualité des eaux douces est un programme central d’ECCC depuis la création du Ministère, au début des années 1970. Les activités de surveillance et de suivi du Ministère sont essentielles pour évaluer l’état et les tendances de la qualité de l’eau et en rendre compte, et pour veiller au respect des engagements nationaux et internationaux, et des obligations légales du fédéral. Une bonne partie des activités de surveillance du Programme sont réalisées dans le cadre d’ententes fédérales‑provinciales/territoriales, assurant ainsi une exécution économique et sans redondance du Programme.

Le Programme de surveillance de la qualité des eaux douces d’ECCC continue de mettre en œuvre un cadre de gestion adaptative fondé sur le risque en coordination avec des analyses statistiques afin de mieux faire coïncider les activités de surveillance avec les risques associés aux contaminants et les activités humaines dans les bassins hydrographiques canadiens. Cette approche a été suivie pour optimiser les activités aux sites de surveillance, adapter la fréquence des activités de surveillance en fonction des risques environnementaux et rendre compte de l’évolution de l’état de l’environnement. Les produits chimiques préoccupants dans l’eau, les sédiments et le biote aquatique de sites nationaux dans l’ensemble du Canada continuent de faire l’objet d’une surveillance dans le cadre de ce programme de soutien au PGPC et de l’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs (figure 6).

Figure 6. Sites des programmes de surveillance de la qualité de l’eau en soutien au Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du PGPC en 2022-2023 (biote aquatique [poissons], eau et sédiments)

Figure 6. Sites des programmes de surveillance de la qualité de l’eau en soutien au Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du PGPC en 2022-2023 (biote aquatique [poissons], eau et sédiments)
Longue description

Le Programme de surveillance de la qualité des eaux douces d’ECCC continue de soutenir la mesure du rendement et l’évaluation des produits chimiques réglementés, en fournissant des données ou des synthèses dans le but d’évaluer la situation et les tendances relatives aux hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) et au sulfonate de perfluorooctane (SPFO) dans l’environnement canadien. De plus, le programme a contribué au Rapport sur l’état des Grands Lacs de 2022 pour l’évaluation des sous-indicateurs des produits chimiques toxiques dans l’eau, les sédiments et les poissons entiers, qui déterminent la situation et les tendances relatives à plusieurs produits chimiques préoccupants.

Veuillez consulter le Rapport annuel relatif à la Loi sur les ressources en eau du Canada pour des mises à jour sur la surveillance de la qualité des eaux douces au Canada.

2.6 Surveillance des contaminants chez les espèces sauvages

Depuis le début des années 1970, ECCC surveille la présence de contaminants chez les espèces sauvages, principalement dans les œufs d’oiseaux. Les données recueillies sont utilisées pour évaluer la santé des espèces sauvages, notamment dans les régions polluées, comme les secteurs préoccupants des Grands Lacs, et pour déterminer si les mesures d’atténuation et les changements apportés à la réglementation et à la gestion des produits chimiques sont efficaces pour réduire les concentrations de produits chimiques chez les espèces sauvages. Les principales espèces à faire l’objet d’une surveillance sont les oiseaux aquatiques coloniaux, comme les mouettes et les goélands, dont la surveillance est exercée sur les trois côtes, dans les Prairies, dans l’Arctique, dans le bassin des Grands Lacs et celui du Saint-Laurent. Les oiseaux aquatiques coloniaux se nourrissent dans les milieux aquatiques, et sont donc des indicateurs du transfert trophique des contaminants dans les écosystèmes d’eau douce et les écosystèmes marins. La surveillance des oiseaux aquatiques coloniaux fait partie du Programme de surveillance des contaminants dans les œufs de goélands argentés des Grands Lacs (prélèvements annuels depuis 1974), et du Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du Plan de gestion des produits chimiques (PGPC) depuis 2008.

De plus, une surveillance de l’Étourneau sansonnet est effectuée dans l’ensemble du Canada, sur la côte est et la côte ouest, dans les Prairies, dans l’Arctique, dans les Grands Lacs et dans le bassin du Saint-Laurent. L’Étourneau sansonnet représente l’élément terrestre de la surveillance des espèces sauvages, et les sites de prélèvement d’échantillons ciblent les milieux ruraux et urbains et les sites d’enfouissement,  comme sources possibles de rejets dans l’environnement. Cette espèce aviaire fait l’objet d’une surveillance annuelle dans le cadre du Programme de monitoring et de surveillance de l’environnement du PGPC depuis 2009.

Les données issues du prélèvement d’œufs d’Étourneaux sansonnets servent à évaluer les composés hérités du passé, comme les BPC, les pesticides et le mercure, mais aussi les substances chimiques d’intérêt commun qui sont actuellement utilisées ou l’ont été récemment, comme les SPFA, les produits ignifuges bromés et les éléments des terres rares.

3 Traiter les principaux risques : évaluation et gestion des risques

Les évaluations des risques contribuent à déterminer quelles sources de pollution présentent le plus grand risque pour l’environnement et la santé humaine. Même si l’évaluation des risques précède et oriente l’étape de gestion des risques pour tous les programmes régis par la LCPE, la Loi prévoit une orientation explicite de l’évaluation des substances toxiques, des déchets et d’autres matières destinées à l’immersion en mer.

3.1 Produits chimiques

La LCPE comprend des exigences précises pour l’évaluation et la gestion des substances au Canada. Le ministre de l’Environnement et du Changement climatique et le ministre de la Santé administrent conjointement cette partie de la Loi.

Au Canada, il existe volets à l’évaluation des risques associés aux substances :

Progrès réalisés dans le cadre du Plan de gestion des produits chimiques

Le Plan de gestion des produits chimiques (PGPC) est un programme conjointement mis en œuvre par Environnement et Changement climatique Canada et Santé Canada, qui vise à évaluer et à gérer les risques pour l’environnement et la santé humaine associés aux substances chimiques qui peuvent êtres présentes dans les aliments et autres produits alimentaires, les produits de consommation, les cosmétiques, les médicaments, l’eau potable et les rejets industriels. Il comprend notamment un engagement à évaluer environ 4 300 substances existantes qui pourraient être préoccupantes. Le gouvernement réalise aussi des évaluations, préalables à la mise en marché, des effets sur la santé et l’environnement de quelque 350 substances nouvelles au Canada chaque année.

Mise à jour du Plan de gestion des produits chimiques

Depuis sa mise en place en 2006, le PGPC permet au gouvernement du Canada de gérer les risques, le cas échéant, pour les Canadiens et leur environnement. En date du 31 mars 2023, le gouvernement du Canada avait accompli ce qui suit :

  • évalué 95 % (4 144) des 4 363 substances existantes jugées d’intérêt prioritaire en 2006;
  • jugé que 353 substances existantes étaient nocives pour l’environnement et/ou la santé humaine, ce qui porte le total à 602 si l’on inclut les substances jugées toxiques avant 2006;
  • mis en œuvre plus de 210mesures de gestion des risques posés par des substances existantes;
  • évalué environ 6 996 déclarations de substances nouvelles avant leur mise en marché au Canada;
  • mis en œuvre 320 mesures de gestion des risques associées à des substances nouvelles.

3.1.1 Collecte de données

Les avis obligatoires émis en vertu de la LCPE sont utilisés pour recueillir les données nécessaires à l’établissement des priorités, à l’évaluation des risques et aux activités de gestion des risques, ainsi qu’à la prise de décision concernant les substances chimiques. En 2022-2023 :

Établissement des priorités d’évaluation des risques

Depuis 2014, ECCC et SC ont élaboré et mis en œuvre une approche pour l’établissement des priorités d’évaluation des risques (EPER) pour les produits chimiques visés par à la LCPE. Dans cette approche, les deux ministères compilent les nouvelles données relatives aux substances, les évaluent, puis déterminent si une intervention supplémentaire visant ces substances peut être justifiée.

Les résultats des cycles d’évaluation passés de l’EPER (2015, 2016, 2017-2018 et 2019) et le Document sur l’approche scientifique - Classification du risque écologique des substances organiques – version 2.0 (CRE2), sont accessibles en ligne et continuent d’éclairer les futures activités d’évaluation des risques, y compris la collecte de données.

3.1.2 Substances existantes

3.1.2.1 Évaluation des risques associés aux substances existantes

ECCC et SC réalisent des évaluations des risques ou des évaluations préalables pour déterminer si les substances existantes inscrites sur la LIS répondent ou peuvent répondre aux critères de toxicité énoncés à l’article 64 de la Loi. La publication d’une ébauche d’évaluation préalable est assortie d’une période de consultation publique de 60 jours, qui est suivie de la publication du rapport final de cette évaluation préalable.

En 2022-2023, les ministres (voir le tableau 6) :

3.1.2.2 Gestion des risques associés aux substances existantes

Des instruments de gestion des risques sont mis en place pour réduire ou éliminer les risques pour l’environnement ou la santé humaine après qu’il eut été conclu qu’une substance est toxique. Les instruments de gestion des risques peuvent prendre la forme de règlements, de plans de prévention de la pollution, de recommandations ou de codes de pratique en matière de rejets, d’ententes sur la performance environnementale et de recommandations pour la qualité de l’environnement. Le cadre de gestion des risques est publié pour présenter les premières pistes de réflexion du gouvernement du Canada sur la gestion des risques. Si la conclusion du rapport final de l’évaluation préalable maintient que la ou les substances visées sont toxiques, le document sur l’approche de gestion des risques, qui présente en détail le plan de gestion des risques du gouvernement du Canada, est publié.

Cadres et approches de gestion des risques

Dans une ébauche de rapport d’évaluation des risques, lorsqu’il est proposé de conclure que la substance visée est « toxique » au sens de la LCPE, ce qui signifie que la substance en question répond à un ou plusieurs des critères de l’article 64, un cadre de gestion des risques est élaboré et publié en même temps que l’ébauche d’évaluation préalable.

Lorsqu’il est conclu dans le rapport final de l’évaluation préalable qu’une substance est « toxique » au sens de la LCPE, un document sur l’approche de gestion des risques est rédigé et publié en même temps que le rapport final d’évaluation des risques.

En 2022-2023, 2 documents sur l’approche de gestion des risques ont été publiés pour les substances ou groupes de substances qui répondaient à un ou plusieurs des critères de toxicité énoncés à l’article 64 de la LCPE (voir le tableau 6).

Décision finale des ministres

Les ministres peuvent recommander l’inscription d’une substance à l’annexe 1 de la LCPE si une évaluation préalable de cette substance permet de conclure qu’elle répond à un ou plusieurs des critères de toxicité de l’article 64 de la LCPE.

Projets de règlements

Les projets de règlement sont publiés dans la Partie I de la Gazette du Canada et sont accessibles en ligne dans le registre de la LCPE.

Le 14 mai 2022, le projet deRèglement sur certaines substances toxiques interdites (2022)a été publié. Celui‑ci abrogerait et remplacerait le Règlement sur certaines substances toxiques interdites (2012) et introduirait des restrictions sur la fabrication, l’utilisation, la vente et l’importation de DP et de DBDPE, et des produits contenant ces substances. Le projet de règlement limiterait également davantage la fabrication, l’utilisation, la vente et l’importation du SPFO, de l’APFO, des APFC à LC, de l’HBCD et des PBDE, et des produits qui contiennent ces substances, qui sont déjà interdites, avec certaines exemptions, par le règlement en vigueur.

Version finale des règlements

La version finale des règlements est publiée dans la Partie II de la Gazette du Canada et est accessible en ligne dans le registre de la LCPE.

Administration de la réglementation

Le Règlement sur les substances appauvrissant la couche d’ozone et les halocarbures de remplacementrégit l’exportation, l’importation, la production, la vente et certaines utilisations des substances qui appauvrissent la couche d’ozone et des hydrofluorocarbures, ainsi que de certains produits en contenant ou conçus pour en contenir.

Le Règlement sur l’exportation des substances figurant à la Liste des substances d’exportation contrôlées’applique à l’exportation des substances figurant à l’annexe 3 de la LCPE (connue sous le nom de Liste des substances d’exportation contrôlée) et à l’exportation de produits contenant ces substances.

Codes de pratique 

Les codes de pratique sont des instruments facultatifs qui recommandent des procédures et des pratiques pour la protection de l’environnement en matière d’ouvrages, d’entreprises ou d’activités. Ils ont pour objectif de favoriser l’utilisation durable de l’environnement et de réduire la pollution. Les codes de pratique n’ont pas force de loi. Ils énoncent les normes nationales officielles que devraient suivre les entreprises et les organisations.

La liste complète de tous les codes de pratiques en vigueur et de leurs mises à jour peut être consultée en ligne.

Ententes sur la performance environnementale

Avis de planification de la prévention de la pollution

Le ministre peut exiger l’élaboration et l’exécution de plans de prévention de la pollution (plans P2) pour les substances toxiques au sens de la LCPE (substances ajoutées à l’annexe 1 de la LCPE). Pour se prévaloir de cette disposition, le ministre publie des avis dans la Partie I de la Gazette du Canada imposant l’élaboration et l’exécution des plans P2 à l’égard d’une substance ou d’un groupe de substances.

Aucun plan P2 n’a été publié en 2022-2023. La liste complète comprenant les mises à jour de l’état de tous les avis P2 actifs est accessible en ligne.

Recommandations pour la qualité de l’environnement

Les recommandations pour la qualité de l’environnement établissent des valeurs de référence pour la qualité du milieu ambiant. Elles peuvent être élaborées, à l’échelle nationale, par le Conseil canadien des ministres de l’environnement (CCME) sous la forme de Recommandations canadiennes pour la qualité de l’environnement (RCQE; voir le tableau 7), ou à l’échelle fédérale, conformément à l’article 54 de la LCPE, sous la forme de Recommandations fédérales pour la qualité de l’environnement (RFQE; voir le tableau 8). En outre, un tableau sommaire des RFQE est accessible en ligne depuis février 2021.

Autres mesures de gestion des risques liés aux substances toxiques au sens de la LCPE

Règlements ou instruments subséquents

Le projet de loi S-5, Loi sur le renforcement de la protection de l’environnement pour un Canada en santé, a reçu la sanction royale le 13 juin 2023. Conformément au cadre d’imputabilité publique, les ministres doivent rendre compte au Parlement, dans le cadre du rapport annuel de la LCPE, des progrès qu’ils ont accomplis dans la mise en œuvre du plan des priorités en matière de gestion des produits chimiques. Dans les cas où les ministres proposent de mettre au point plus d’un instrument de gestion des risques à l’égard d’une substance, ceux-ci doivent rendre compte des progrès réalisés dans de l’élaboration des règlements ou instruments subséquents dans un rapport annuel, et présenter une mise à jour sur les échéanciers prévus et les motifs de tout retard.

Le projet de loi S-5 ayant été adopté après la fin de l’exercice 2022-2023, SC et ECCC travaillent actuellement à l’élaboration des politiques et assurent le suivi des mesures subséquentes et en rendent compte, ce qui sera pris en compte dans la version modernisée de la LCPE et dans le prochain rapport annuel de la LCPE (2023‑2024).

Exigences relatives aux nouvelles activités

Une exigence relative à une nouvelle activité (NAc) pourrait être imposée quand une substance existante a été évaluée et qu’aucun risque n’est associé aux activités actuelles, mais qu’une activité nouvelle est soupçonnée de présenter un risque pour la santé humaine ou l’environnement. Lorsque cette exigence s’applique, toute nouvelle utilisation ou activité doit être déclarée au gouvernement. Cette exigence permet de s’assurer que les experts du ministère seront en mesure de déterminer si la nouvelle utilisation d’une substance pose un risque pour la santé humaine ou l’environnement et si des mesures de gestion des risques devraient être envisagées.

Évaluation de la mesure du rendement de la gestion des risques

Les évaluations de la mesure du rendement fournissent à la population canadienne des renseignements sur l’efficacité des mesures de gestion des risques mises en place pour les substances jugées toxiques au sens de la LCPE. Les objectifs de gestion des risques, de santé humaine et d’environnement sont systématiquement évalués à l’aide de données robustes et d’analyses d’experts.

3.1.3 Substances nouvelles

3.1.3.1 Évaluation des risques

Le gouvernement fédéral doit être avisé de toute substance nouvelle au Canada avant son importation ou sa fabrication au pays. En 2022-2023 :

Les substances présentes dans des produits réglementés par la Loi sur les aliments et drogues (LAD) sont visées par les dispositions sur les substances nouvelles de la LCPE à des fins d’examen des risques pour l’environnement et de l’exposition indirecte des humains.

Dans l’évaluation d’une nouvelle substance, lorsqu’il est établi qu’il existe un risque pour la santé humaine ou l’environnement, la LCPE confère au ministre d’ECCC le pouvoir d’intervenir avant l’arrivée ou dès l’introduction de la substance au Canada. Dans ce cas, trois mesures peuvent être prises. Le ministre peut :

En 2022-2023, le ministre d’ECCC a émis 10 avis de conditions ministérielles pour 10 substances nouvelles et a modifié un avis de conditions ministérielles antérieurement publié (voir le tableau 11).

Une exigence relative à une NAc peut être imposée quand une substance a été évaluée et qu’aucun risque n’a été établi pour les activités actuelles, mais que de nouvelles activités importantes sont soupçonnées de présenter un risque pour la santé humaine ou l’environnement.

En 2022-2023, 4 avis de NAc ont été publiés (voir le tableau 12).

3.1.4 Activités de communication

Les activités de communication et de sensibilisation fournissent à la population canadienne des informations actualisées et crédibles sur le PGPC et ses réalisations, et sur la manière de se protéger des risques associés aux substances chimiques et aux polluants.

En 2022-2023, ECCC et SC ont continué à sensibiliser la population à l’utilisation sûre et aux risques possibles associés aux substances chimiques et aux polluants. Divers supports de communication ont été élaborés et publiés sur Canada.ca et sur les canaux de médias sociaux d’ECCC et de SC pour accompagner les documents techniques et scientifiques sur les substances chimiques et les polluants. Ces produits de sensibilisation comprennent des fiches d’information, des fiches techniques, des résumés en langage clair, des campagnes de médias sociaux ainsi que des brochures et des cartes postales mis à disposition pour publication dans des journaux locaux, des blogues et des sites Web. Ils contiennent de l’information complémentaire ou non technique sur des aspects du programme et sur les substances, à l’intention des intervenants et du grand public.

Les publications sur les activités et produits de communication relatifs aux risques associés aux produits chimiques pour la santé ou sont présentées ci-dessous :

La mise en œuvre de la campagne de marketing social « Une maison saine » s’est poursuivie. Cette campagne vise à permettre à la population canadienne de prendre des mesures pour se protéger des risques associés aux substances chimiques et aux polluants présents à l’intérieur et autour de chez soi. Une combinaison de stratégies de marketing et de communication classiques et numériques a été utilisée :

Les bureaux régionaux de Santé Canada ont continué à offrir des séances Maison saine sous forme d’activités de sensibilisation publiques virtuelles ou en personne. Cet outil éducatif a pour but de faire connaître les risques pour la santé associés à certains produits chimiques et polluants présents à l’intérieur et autour des maisons et de proposer des mesures concrètes pour protéger la santé. Ces mesures permettent de transmettre directement de l’information sur le PGPC et la santé environnementale à la population canadienne, et visent particulièrement joindre à des intermédiaires comme le personnel infirmier, les agents de santé communautaires, les éducateurs de la petite enfance, les fournisseurs de soins de santé et les parents. En effet, ces intermédiaires diffusent ensuite ces messages dans leurs réseaux professionnels et joingnent des populations qui peuvent être touchées de manière disproportionnée, comme les communautés autochtones, les nouveaux arrivants, les personnes âgées, les femmes enceintes, les enfants et les jeunes.

Les spécialistes en communication des risques et participation du public de Santé Canada ont poursuivi leur collaboration avec le personnel des programmes d’hygiène du milieu pour assurer la promotion croisée des messages connexes et pertinents en matière de santé environnementale, notamment en ce qui concerne la lecture des étiquettes des produits, la rénovation sûre des maisons, la détection du radon, l’élimination des moisissures, la réduction de l’exposition aux produits chimiques et le maintien de la qualité de l’air intérieur. En 2022-2023 :

3.2 Substances biotechnologiques animées

Des organismes vivants, définis dans la LCPE comme des « substances biotechnologiques animées » (article 104 de la LCPE), sont réglementés pour des raisons de santé et de sécurité par divers ministères et organismes du gouvernement fédéral. La LCPE établit la norme fédérale pour l’évaluation et la gestion des risques associés à des organismes vivants nouveaux et existants qui sont des substances biotechnologiques animées. D’autres lois canadiennes répondant à la norme fédérale établie par la LCPE sont énumérées à l’annexe 4 de la Loi. Les organismes vivants produits ou importés pour une utilisation non visée par une loi figurant à l’annexe 4 sont régis par la LCPE. Ces organismes comprennent des organismes d’origine naturelle ou génétiquement modifiés (comme les bactéries, les champignons, les virus et les organismes supérieurs comme les poissons ou les porcs), utilisés à diverses fins environnementales, industrielles ou commerciales.

3.2.1 Évaluation des risques associés à des organismes vivants

En vertu de la Loi, les 68 organismes vivants inscrits sur la LIS en raison de leur commercialisation entre 1984 et 1986 doivent faire l’objet d’une évaluation préalable visant à déterminer s’ils sont effectivement ou potentiellement toxiques. ECCC et SC ont réalisé conjointement l’évaluation de 45 de ces organismes vivants à ce jour. Les 23 organismes vivants restants ont depuis été retirés de la LIS ou le seront. En outre, ECCC et SC ont conjointement procédé à l’évaluation des organismes vivants qui sont nouveaux sur le marché canadien et qui doivent être déclarés au gouvernement avant d’être importés ou fabriqués au Canada.

Évaluation des risques associés à des organismes vivants existants

Le 23 novembre 2022, un arrêté ministériel supprimant une souche maquillée de la LIS a été publié dans la Partie II de la Gazette du Canada, car cet organisme vivant ne répondait pas aux critères énoncés au paragraphe 105(1) de la Loi (voir le tableau 13).

Évaluation des risques associés à des organismes vivants nouveaux

En 2022-2023, 43 déclarations de nouvelles substances biotechnologiques animées ont été évaluées en vertu du Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (organismes). De ce nombre, 18 concernaient des substances nouvelles contenues dans des produits régis par la Loi sur les aliments et drogues.

Également en 2022-2023 :

Évaluation des risques associés à des organismes supérieurs nouveaux

ECCC et SC encouragent une plus grande participation du public à l’évaluation des risques associés à des organismes supérieurs (tels que les plantes et les animaux génétiquement modifiés) menée par le Programme des substances nouvelles (SN).

L’Initiative volontaire de participation a été mise en place en 2018. Le Programme des substances nouvelles publie le résumé de déclarations de substances nouvelles concernant les organismes supérieurs et invite les intervenants à mettre en commun l’information scientifique et les données d’essai relatives aux risques pour l’environnement ou la santé humaine que pourraient poser les organismes vivants nouveaux. Les renseignements qui pourraient être communiqués pour éclairer le processus d’évaluation des risques sont les suivants :

Une consultation publique a été tenue sur quatre nouveaux poissons d’aquarium génétiquement modifiés, et une autre a eu lieu concernant une nouvelle mouche des fruits génétiquement modifiée, pour éclairer l’évaluation des risques. De plus amples renseignements sur les initiatives de participation passées sont accessibles en ligne.

3.2.2 Gestion des risques

Des instruments de gestion des risques sont mis en place pour réduire ou éliminer les risques pour l’environnement ou la santé humaine après qu’il eut été conclu qu’un organisme vivant est toxique.

3.3 Polluants atmosphériques et gaz à effet de serre

Les polluants atmosphériques et les gaz à effet de serre (GES) proviennent de nombreuses sources nationales et étrangères, telles que les industries et les transports. La LCPE confère le pouvoir de mettre au point et d’appliquer des instruments de gestion des risques réglementaires et non réglementaires pour réduire les rejets de polluants atmosphériques et de GES.

3.3.1 Évaluation des risques

Les évaluations des risques pour la santé et l’environnement associés aux polluants atmosphériques permettent d’étayer les décisions prises par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et les administrations municipales en matière de gestion des risques pour à la qualité de l’air. Des évaluations exhaustives des risques sont réalisées à l’appui de décisions visant à établir ou à actualiser les Normes canadiennes de qualité de l’air ambiant (NCQAA), et des évaluations propres à des secteurs sont effectuées pour étayer la gestion et la réglementation des sources de pollution atmosphérique. En plus des NCQAA sur les particules fines (PM2.5), l’ozone troposphérique (O3), le dioxyde d’azote (NO2) et le dioxyde de soufre (SO2), SC élabore des objectifs de qualité de l’air fondés sur la santé (OQAFS), car il existe d’autres polluants dans l’air extérieur qui ne sont peut-être pas aussi omniprésents dans l’environnement, mais qui peuvent néanmoins être nocifs pour la santé humaine. SC a commencé à élaborer un OQAFS pour l’arsenic; d’autres suivront, notamment pour le benzène, le formaldéhyde, le monoxyde de carbone et les PM10, c’est-à-dire les particules d’un diamètre inférieur ou égal à 10 microns.

En décembre 2022, SC a publié le document d’évaluation, Bénéfices pour la santé par tonne de réduction des émissions de polluants atmosphériques:. Estimations propres à la région, au secteur et au polluant pour deux régions du Canada. Le rapport permet de calculer la valeur monétaire des avantages pour la santé associés à la réduction d’une tonne d’émissions de polluants atmosphériques dans les régions du sud-ouest de la Colombie-Britannique et du corridor Windsor-Québec. Ces calculs peuvent aider les décideurs locaux et régionaux à évaluer les stratégies d’atténuation de la pollution atmosphérique ou des GES.

En février 2023, SC a publié le document Impacts sur la santé de la pollution de l’air au Canada provenant du transport, de l’industrie et de la combustion résidentielle : Estimations des décès prématurés et des effets non mortels à l’échelle nationale, provinciale, territoriale et des zones atmosphériques. Cette évaluation fournit une analyse comparative des impacts sur la santé associés à la pollution atmosphérique par les PM2.5, les NO2 et l’ozone troposphérique attribuables à 20 secteurs et sous‑secteurs anthropiques distincts pour l’année 2015. Les trois principaux secteurs contribuant aux répercussions de la pollution atmosphérique sur la santé en 2015 étaient le chauffage résidentiel au bois, le transport routier, et l’industrie des minerais et des minéraux.

En mars 2023, SC a publié le rapport Rejets de benzène provenant des stations-service — répercussions sur la santé humaine. Cette évaluation permet de déterminer l’ampleur potentielle des émissions de vapeurs de benzène provenant des stations-service et les risques associés pour la santé.

3.3.2 Gestion des risques

Au titre de la LCPE, différents instruments réglementaires et non réglementaires permettent de limiter et de réduire les émissions de polluants atmosphériques ou de GES attribuables à des véhicules, à des moteurs, à des carburants, à des produits de consommation et commerciaux, à de sites d’enfouissement et à des secteurs industriels, ainsi que d’établir des objectifs nationaux de qualité de l’air pour améliorer cette dernière.

La coopération entre les gouvernements est essentielle pour gérer la pollution atmosphérique. Le Système de gestion de la qualité de l’air (SGQA), approuvé par les ministres de l’Environnement fédéral, provinciaux et territoriaux en 2012, constitue une approche collaborative pour réduire la pollution atmosphérique et améliorer la santé de la population canadienne et l’environnement. Le SGQA comprend :

Le SGQA est soutenu par une surveillance importante des polluants de l’air extérieur, dans le cadre du Programme du Réseau national de surveillance de la pollution atmosphérique exécuté en collaboration avec les provinces et les territoires. Les Normes canadiennes de qualité de l’air ambiant (NCQAA) sont des objectifs de qualité de l’air axés sur la santé et l’environnement qui s’appliquent à la concentration de certains polluants atmosphériques présents dans l’air extérieur. Elles fournissent les lignes directrices pour les mesures locales de gestion de la qualité de l’air qui visent à promouvoir une amélioration continue de la qualité de l’air partout au pays. Sous l’égide du Conseil canadien des ministres de l’environnement (CCME), ECCC, en collaboration avec SC, dirige le processus d’élaboration, d’examen et de mise à jour des NCQAA. Une fois adoptées par les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux de l’Environnement, les NCQAA sont publiées par les ministres de l’Environnement et le ministre de la Santé en tant qu’objectifs en vertu de la LCPE. Des NCQAA pour 2020 et 2025 sont en place pour l’ozone troposphérique (O3),le dioxyde de soufre (SO2) et le dioxyde d’azote (NO2). Des NCQAA pour les PM2,5, sont en place pour 2020. Le processus visant à mettre la dernière main à l’examen et à la mise à jour éventuelle des NCQAA de 2020 pour les PM2,5 afin de les rendre plus rigoureuses est en cours.

Émissions des secteurs industriels 

LeRèglement multisectoriel sur les polluants atmosphériques(RMSPA), quiest entré en vigueur en 2016, permet de mettre en place des exigences quant aux émissions des secteurs industriels , acceptées dans le cadre du SGQA pour les types d’équipement utilisés dans plusieurs secteurs industriels et pour le secteur du ciment. Le Règlement a permis d’établir des normes de rendement nationales uniformes en matière d’émissions des secteurs industriels qui limitent les émissions d’oxyde d’azote (NOx) provenant des chaudières et des gros appareils de chauffage industriels ainsi que des moteurs fixes à allumage commandé utilisés dans plusieurs secteurs industriels qui brûlent des carburants gazeux (tels que le gaz naturel).

En ce qui concerne les moteurs fixes à allumage commandé visés par le RMSPA, les exigences en matière d’émissions s’appliquant aux moteurs modernes, qui comprennent des rapports de conformité à remettre avant le 1er juillet de chaque année, sont en vigueur. Les exigences en matière d’émissions visant certains moteurs ont commencé à s’appliquer en 2021, et le premier rapport annuel de conformité a été soumis le 1er juillet 2022.

Le RMSPA limite aussi les émissions de NOx et de SO2 provenant des fours dans 14 cimenteries au Canada. À la fin de l’année 2022, 13 des 14 installations respectaient la limite d’émissions de SO2 et 12 des 14 installations respectaient les limites d’émissions de NOx définies dans le RMSPA. L’installation qui ne respectait pas la limite d’émissions de SOx a remis en service son épurateur de SO2 et est en voie de respecter la limite de SOx en 2023, comme le prévoit le Règlement. Les deux installations qui ne respectaient pas les limites d’émissions de NOx ont mis en place, ou sont en train de mettre en place, un système de réduction sélective non catalytique pour réduire leurs émissions de NOx et respecter la limite de NOx prévue par le Règlement.

Plusieurs instruments non réglementaires visant à réduire les émissions de polluants atmosphériques provenant d’autres secteurs industriels ont été mis en place dans le cadre de la LCPE et continuent d’être administrés par le Ministère en 2022-2023 :

Émissions du secteur pétrolier et gazier

Le 1er janvier 2020, les premières exigences du Règlement sur la réduction des rejets de méthane et de certains composés organiques volatils (secteur pétrolier et gazier en amont) sont entrées en vigueur afin de contribuer à l’engagement du Canada de réduire, d’ici 2025, les émissions de méthane du secteur pétrolier et gazier de 40% à 45 % par rapport aux niveaux de 2012. Les autres exigences relatives à l’évacuation associée aux complétions de puits comportant une fracturation hydraulique et aux compresseurs sont entrées en vigueur le 1er janvier 2023.

En 2021, le Canada s’est engagé à réduire d’ici 2030 les émissions de méthane de son secteur pétrolier et gazier d’au moins 75 % par rapport aux niveaux de 2012. Toujours en 2021, le Canada s’est joint à plus de 100 pays en signant l’Engagement mondial sur le méthane visant à réduire les émissions mondiales de méthane d’origine anthropique d’au moins 30 % par rapport aux niveaux de 2020 d’ici 2030. Par la suite, le Canada a été heureux d’accepter une invitation à devenir un champion de l’Engagement mondial sur le méthane. En mars 2022, ECCC a organisé des consultations publiques auprès d’organisations autochtones, de l’industrie, d’organisations de recherche et de la société civile au moyen d’un document de travail afin d’éclairer l’élaboration de règlements plus rigoureux pour parvenir à de nouvelles réductions des émissions de méthane dans le secteur pétrolier et gazier. À l’issue de la consultation publique qui s’est déroulée du 25 mars au 25 mai 2022, ECCC a examiné les commentaires reçus, ce qui a mené à l’élaboration et à la publication d’un projet de cadre réglementaire dans Plus vite et plus loin :. La stratégie canadienne sur le méthane, publié en septembre 2022. ECCC prévoit publier un projet de règlement d’ici la fin de l’année 2023. En novembre 2022, lors de la 27e session de la Conférence des Parties (COP 27), le Canada a annoncé une collaboration accrue avec les États-Unis pour réduire les émissions du secteur pétrolier et gazier, en particulier les émissions de méthane. Le Canada s’est également joint à l’Observatoire international des émissions de méthane (en anglais seulement) en versant une somme de 250 000 $ à l’initiative et en acceptant de siéger au Comité de mise en œuvre. L’observatoire s’efforce de rapprocher les données sur le méthane en temps quasi réel à partir d’études de mesure, de satellites et de données déclarées, afin d’aider les pays et les entreprises à prendre rapidement des mesures d’atténuation des émissions de méthane.

En juillet 2022, après plus de six mois de réunions préliminaires avec les principales parties intéressées, ECCC, en collaboration avec RNCan, a publié un document de travail qui a lancé des consultations officielles sur un engagement clé du Plan de réduction des émissions pour 2030 du gouvernement : le plafonnement et la réduction des émissions du secteur pétrolier et gazier. Pendant les consultations officielles, le gouvernement du Canada a reçu plus de 25 000 observations écrites en réponse au document de travail et a organisé un certain nombre de webinaires d’information et de réunions bilatérales avec les parties intéressées. La mobilisation des provinces, des territoires, des peuples autochtones, de l’industrie, des organisations non gouvernementales et d’autres Canadiens sur le plafond des émissions du secteur pétrolier et gazier est en cours.

Production d’électricité

ECCC administre actuellement deux règlements relatifs à la production d’électricité en application de la LCPE :

En 2020, le Canada s’est engagé à installer un réseau d’électricité carboneutre d’ici 2035 en tant qu’élément clé de son plan visant à mettre en place une économie carboneutre d’ici 2050 grâce à l’électrification propre d’autres secteurs, comme le transport, les bâtiments et l’industrie. À l’appui de cet objectif, ECCC a élaboré le Règlement sur l’électricité propre (REP), qui fixera une norme de rendement en matière d’émissions neutres sur le plan technologique pour la production de l’électricité fournie au réseau. La REP fera partie d’une série de mesures visant à mettre en place un réseau d’électricité carboneutre d’ici 2035.

Pour soutenir la mobilisation initiale et guider l’élaboration du REP, ECCC a publié le document de travail, Une norme sur l’électricité propre en faveur d’un secteur de l’électricité carboneutre, en mars 2022, et le Cadre réglementaire proposé pour le règlement sur l’électricité propre en juillet 2022. Ces publications ont également permis de lancer un processus de collaboration avec les provinces, les territoires, les partenaires autochtones et les autres parties intéressées pour s’assurer que la conception du REP fournit un fondement clair et pratique afin que les provinces et les territoires puissent planifier et exploiter leurs réseaux d’une manière à ce qu’ils continuent à fournir une électricité propre, fiable et abordable aux Canadiens.

Dans le cadre de la consultation initiale sur le REP, ECCC a adopté une approche de participation fondée sur les distinctions avec les peuples autochtones en invitant les représentants d’organisations autochtones nationales (OAN) à des webinaires d’information et à des réunions bilatérales, en présentant une offre ouverte afin de continuer de se réunir de manière bilatérale, et en organisant un webinaire propre aux Premières Nations afin d’entamer une conversation sur le projet de règlement. La consultation se poursuivra tout au long de l’élaboration du règlement définitif.

Émissions des véhicules et des moteurs, et carburants

En vertu de la LCPE, ECCC applique six règlements sur les émissions des véhicules et des moteurs, et neuf règlements sur les carburants.

ECCC collabore avec le California Air Resources Board, conformément à leur Protocole d’entente, afin de promouvoir et de mener des activités de coopération sur les mesures stratégiques et réglementaires visant à réduire les émissions de polluants atmosphériques et de GES, notamment celles provenant des véhicules, des moteurs et des carburants. En outre, ECCC et l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis continuent de collaborer étroitement dans le cadre de l’Accord Canada–États-Unis sur la qualité de l’air en vue de l’élaboration de normes d’émissions harmonisées pour les véhicules et les moteurs, de règlements connexes sur la qualité des carburants et de leur mise en œuvre coordonnée, dont des projets de recherche et d’essai en collaboration.

Le 21 octobre 2022, le Règlement modifiant certains règlements pris en vertu du paragraphe 93(1) de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) a été publié. Ces modifications réglementaires ont été proposées pour maintenir l’harmonisation avec les modifications publiées par l’EPA des États-Unis en juin 2021. Les modifications apportées par l’EPA des États-Unis visent à améliorer la précision et à réduire le fardeau lié aux essais sur les véhicules et les moteurs, ainsi qu’à apporter un certain nombre de changements administratifs. Le maintien de l’harmonisation avec les normes d’émissions de l’EPA des États-Unis pour les véhicules et les moteurs réduit au minimum le fardeau réglementaire global pour les entreprises qui exercent leurs activités dans le marché intégré Canada-États-Unis et conserve les conditions réglementaires équitables pour les importateurs et les fabricants. La plupart des modifications apportées par l’EPA des États-Unis s’appliquent automatiquement au Canada en raison du recours à leur incorporation, par renvoi, dans les divers règlements sur les émissions des véhicules et des moteurs. Toutefois, des changements mineurs ont été nécessaires pour trois des règlements canadiens, notamment une modification des définitions et du texte réglementaire et une mise à jour de certains renvois à la réglementation américaine. Les modifications proposées ne devraient pas avoir de répercussions économiques ou environnementales au Canada et n’ont pas d’incidence sur la rigueur des normes d’émissions.

Dans le cadre du Plan de réduction des émissions pour 2030 (PRE), ECCC s’est engagé à élaborer des exigences relatives aux véhicules zéro émission (VZE) afin de mettre en œuvre de nouveaux objectifs visant à atteindre la vente d’au moins 20 % de VZE d’ici 2026, de 60 % de VZE d’ici 2030 et de 100 % de VZE d’ici 2035. Le 31 décembre 2022, le Ministère a publié le projet deRèglement modifiant le Règlement sur les émissions de gaz à effet de serre des automobiles à passagers et des camions légersdans la Partie I de la Gazette du Canada. Les modifications ont introduit de nouvelles exigences pour les fabricants et les importateurs afin de s’assurer que leur parc de véhicules légers neufs mis en vente au Canada atteint les des objectifs annuels précis de VZE conformément au PRE. Ces objectifs de vente de VZE débuteraient avec l’année modèle 2026 et atteindraient leur pleine rigueur en 2035. De plus, les modifications toucheraient également les souplesses et établiraient des dispositions relatives aux normes d’émissions moyennes de GES des parcs automobiles pour des années modèles d’avant 2026.

En outre, dans le cadre du PRE, ECCC s’est engagé à élaborer un règlement afin d’exiger que 100 % des véhicules moyens et lourds vendus soient des VZE d’ici 2040, pour un sous-ensemble de types de véhicules, en fonction de la faisabilité. Ce règlement serait assorti d’exigences provisoires de ventes réglementées pour 2030 qui varieraient selon différentes catégories de véhicules en fonction de la faisabilité. ECCC examinera des objectifs provisoires pour le milieu des années 2020.

À l’heure actuelle, ECCC participe à des études de recherche et de faisabilité sur le plan technique afin d’établir les exigences liées aux VZE pour les véhicules moyens et lourds, conformément à ses engagements pris dans le cadre du PRE. Ces études visent à évaluer le profil des secteurs industriels et l’aspect pratique de la mise en œuvre des exigences relatives aux VZE dans le contexte canadien, en tenant compte notamment d’aspects comme les conditions climatiques froides et l’utilisation de véhicules plus lourds, pour déterminer des objectifs réalistes et réalisables quant aux VZE. Le Ministère continue également à consulter un large éventail d’intervenants, y compris l’industrie, les fabricants et les parcs de camions, les gouvernements provinciaux et territoriaux, et ses homologues américains, tout en continuant à travailler avec d’autres ministères fédéraux sur la stratégie intégrée.

Administration de la réglementation sur la qualité des véhicules, des moteurs et des carburants

ECCC administre un programme de conformité dans le cadre des règlements sur les véhicules et les moteurs, ainsi que des règlements sur les carburants. Il s’agit pour cela de traiter les rapports réglementaires et les déclarations d’importation; gérer les avis de défaut et de rappel; d’effectuer des essais pour les véhicules et les moteurs sélectionnés; d’analyser des échantillons de carburant; d’examiner les registres de production et d’importation des fournisseurs de carburant; et de vérifier la conformité aux interdictions réglementaires et aux exigences en matière de rapports.

Règlement sur la réduction des rejets de composés organiques volatils (secteur pétrolier)

LeRèglement sur la réduction des rejets de composés organiques volatils (secteur pétrolier)prévoit la mise en œuvre de programmes exhaustifs de détection et de réparation des fuites dans les raffineries de pétrole, les usines de valorisation et certaines installations pétrochimiques au Canada afin de réduire les émissions fugitives de composés organiques volatils (COV) provenant des équipements servant aux procédés. En outre, ces installations sont tenues de surveiller et de déclarer les concentrations de certains COV dans l’air, aux limites des installations.

Au cours de l’exercice 2022-2023, ECCC a mis à jour les documents bilingues de promotion de la conformité et a créé des modèles de rapport bilingues. De plus, ECCC a continué d’élaborer des règlements pour réduire les émissions de COV provenant du stockage et du chargement de liquides pétroliers.

Règlement sur les combustibles propres

ECCC a mis la dernière main au Règlement sur les combustibles propres, qui aété enregistré le 21 juin 2022 et publié dans la Partie II de la Gazette du Canada le 6 juillet 2022. Le Règlement exige que les principaux fournisseurs d’essence et de diesel (c'est a dire, les producteurs et les importateurs) réduisent l’intensité en carbone (IC) du cycle de vie de l’essence et du diesel qu’ils produisent et importent au Canada de 3,5 grammes d’équivalent de dioxyde de carbone par mégajoule (g éq. CO2/MJ) en 2023, par rapport aux niveaux d’IC de 2016, puis que cette réduction atteigne 14 g éq. CO2/MJ en 2030. En outre, le Règlement abroge le Règlement sur les carburants renouvelables (RCR), mais conserve les exigences volumétriques minimales (teneur d’au moins 5 % en combustibles à faible IC dans l’essence et de 2 % en carburant à faible IC dans le carburant diesel) actuellement énoncées dans le RCR.

Le Règlement établit également un système d’échange de crédits dans lequel l’exigence de réduction annuelle de l’IC du cycle de vie pourrait être satisfaite au moyen de trois grandes catégories de mesures créatrices de crédits, à savoir :

  1. les mesures qui réduisent l’IC des combustibles fossiles tout au long de leur cycle de vie
  2. les mesures qui fournissent des combustibles à faible IC
  3. les mesures qui fournissent des combustibles et de l’énergie aux technologies avancées pour les véhicules

Les parties qui ne sont pas des fournisseurs principaux de combustibles fossiles pourraient participer au système d’échange de crédits en tant que créateurs de crédits volontaires (par exemple, les producteurs et importateurs de combustibles à faible IC) en prenant certaines mesures. La création de crédits est devenue admissible à la date d’enregistrement du Règlement (en fonction de l’activité de création de crédits). Les exigences de réduction annuelle pour les fournisseurs principaux sont entrées en vigueur le 1er juillet 2023.

Émissions des produits de consommation et commerciaux

Le Règlement modifiant le Règlement sur les produits contenant du mercure proposé a été publié le 24 décembre 2022. Ces modifications permettront au Canada d’harmoniser pleinement ses exigences à celles de la Convention de Minamata sur le mercure pour les produits contenant du mercure. De plus, afin d’accélérer la transition vers les lampes à DEL, qui sont sans mercure et plus efficaces sur le plan énergétique, la fabrication et l’importation de la plupart des lampes contenant du mercure seront éliminées progressivement. Les modifications proposées devraient réduire la quantité de mercure rejetée dans l’environnement et générer des économies en raison des émissions de GES évitées ainsi que des économies d’énergie découlant du passage à des lampes plus écoénergétiques.

Des documents d’orientation relatifs aux programmes de permis et au système d’échange d’unités de conformité en vertu du Règlement limitant la concentration en composés organiques volatils de certains produits ont été publiés avant l’entrée en vigueur de ce règlement le 1er janvier 2023. Le Règlement vise les fabricants et les importateurs et établit des limites de concentration de COV dans environ 130 catégories et sous-catégories de produits. L’objectif du Règlement est de protéger l’environnement et la santé des Canadiens contre les effets de la pollution atmosphérique en réduisant les émissions de COV.

Un Code de pratique pour la réduction des émissions de composés organiques volatils (COV) provenant de bitume fluidifié et d’émulsion de bitume – un instrument non réglementaire – a été mis en place en vertu de la LCPE et a continué d’être administré par le Ministère en 2022-2023.

En juillet 2022, le gouvernement du Canada a publié une version renouvelée du Programme fédéral de réduction des émissions de composés organiques volatils attribuables aux produits de consommation et aux produits commerciaux dans la Partie I de la Gazette du Canada. Ce programme indique l’intention du gouvernement d’agir, entre 2022 et 2030, pour protéger davantage la santé des Canadiens et de leur environnement contre les répercussions de la pollution atmosphérique.

Les mesures prévues dans le programme renouvelé sont les suivantes :

Le programme renouvelé a été élaboré en tenant compte des commentaires provenant des consultations auprès des intervenants tenues en 2021. Un résumé des réponses du gouvernement du Canada aux commentaires reçus pendant les consultations a été publié sur le site Web du Ministère.

Le 7 janvier 2023, la version finale du Règlement sur les émissions de formaldéhyde provenant des produits de bois compositeest entrée en vigueur. Ce règlement contribue à réduire l’exposition de la population canadienne aux émissions de formaldéhyde dans l’air intérieur provenant de produits de bois composite vendus, mis en vente ou importés au Canada. De plus, il fixe des limites quant à la quantité de formaldéhyde que les produits de bois composite peuvent émettre. Outre l’obligation de respecter les limites d’émission, le Règlement impose à l’industrie des exigences en matière de tenue de registres, d’étiquetage et de déclaration. Les exigences canadiennes pour les produits de bois composite sont semblables à celles des États-Unis, ce qui contribue à réduire le fardeau pour les entreprises opérant à la fois au Canada et aux États-Unis. Le 17 juin 2023, le Règlement modifiant le Règlement sur les émissions de formaldéhyde provenant des produits de bois composite proposé a été publié afin de régler une omission dans la rédaction, de clarifier les exigences en matière de tenue de registres et de renforcer le caractère exécutoire du Règlement. Les modifications finales devraient être publiées à la fin de l’année 2024.

Qualité de l’air intérieur

Dans les habitations, l’air intérieur peut être contaminé par les polluants provenant de l’extérieur, mais aussi par les émissions provenant de matériaux de construction, de produits et d’activités à l’intérieur, ainsi que par l’infiltration du radon d’origine naturelle provenant du sol sous le bâtiment.

Les moisissures dans les espaces intérieurs sont le principal problème lié à l’air intérieur qui préoccupe les membres du public qui communiquent avec Santé Canada (SC). En raison de l’évolution du climat et de la fréquence accrue des phénomènes météorologiques extrêmes, les moisissures dans les espaces intérieurs devraient continuer à poser un problème de santé. En janvier 2023, SC a publié le Document de conseils pour lutter contre l’humidité et les moisissures dans les espaces intérieursqui fournit des recommandations pratiques pour lutter contre les risques sanitaires liés aux moisissures dans les espaces intérieurs.

Outre que dans les milieux résidentiels, la qualité de l’air intérieur dans les espaces publics est une question de santé importante et une priorité pour de nombreux partenaires et intervenants de SC. Le document d’orientation préliminaire sur l’amélioration de la qualité de l’air intérieur dans les immeubles de bureaux a été publié aux fins de commentaires en février 2023. Il résume les moyens d’assainir, de maintenir et d’améliorer la qualité de l’air intérieur dans les immeubles de bureaux. Il s’agit d’une mise à jour d’un document de 1995 ayant une portée similaire.

Les Lignes directrices sur la qualité de l’air intérieur résidentiel résument les risques pour la santé posés par certains polluants des espaces intérieurs, d’après une évaluation des meilleures données scientifiques disponibles au moment de l’évaluation et proposent des stratégies fondées sur des données probantes pour réduire l’exposition. La version finale des Lignes directrices sur la qualité de l’air intérieur résidentiel pour les xylènes a été publiée en octobre 2022. Les xylènes sont des contaminants préoccupants, en particulier dans le cas des maisons nouvellement construites ou rénovées, et de celles qui ont un garage attenant.

Activités de communication

Les activités de communication et de sensibilisation fournissent aux Canadiens des renseignements actualisés et crédibles à propos du programme sur la qualité de l’air et ses réalisations, et sur la manière de se protéger des risques associés à la pollution atmosphérique.

Santé Canada et ECCC ont continué à travailler en collaboration pour faire connaître la Cote air santé (CAS) et sensibiliser la population aux risques possibles posés par les polluants atmosphériques. Divers supports de communication ont été élaborés et publiés sur Canada.ca et sur les canaux de médias sociaux d’ECCC et de SC pour accompagner les documents techniques et scientifiques sur les polluants atmosphériques. Ces produits de sensibilisation, destinés aux intervenants et au grand public, comprennent des fiches d’information, de l’infographie, des guides, des vidéos et de courts articles illustrés et responsabilisants mis à disposition pour publication dans des journaux locaux, des blogues, des sites Web et des grands journaux.

Voici les activités et produits de sensibilisation relatifs à la qualité de l’air et à la santé qui ont été élaborés :

Les spécialistes régionaux de la qualité de l’air et de la santé de SC ont également mené des activités de sensibilisation et de mobilisation dans leur région sur divers sujets liés à la qualité de l’air, à l’intention de publics tels que le grand public, les partenaires provinciaux/territoriaux et municipaux, les professionnels de la santé, l le milieu universitaire et l’industrie. En 2022-2023, les spécialistes régionaux de la qualité de l’air et de la santé ont :

Activités de sensibilisation de la qualité à l’intention des peuples autochtones

Santé Canada a collaboré avec le Centre autochtone de ressources environnementales (CARE) afin d’adapter ses messages, d’élaborer et de distribuer des ressources ainsi que de faire la promotion de la Journée de l’air pur auprès des publics autochtones. Le CARE a préparé un site Web (en anglais seulement) présentant des messages adaptés de SC et a créé une trousse d’outils renfermant des ressources sur la qualité de l’air, les changements climatiques et la santé mentale et spirituelle à l’intention de ses partenaires et des communautés autochtones. Le CARE a également fait la promotion de ces thèmes dans les mois précédant la Journée de l’air pur 2023.

En février 2023, SC a collaboré avec Innovation 7 afin de mobiliser les organisations et les communautés autochtones afin qu’elles fournissent de la rétroaction sur certains produits de sensibilisation à la qualité de l’air (moisissures, fumée des feux de forêt, CAS et ventilation). Les participants aux séances de rétroaction ont formulé des commentaires et des suggestions sur l’adaptation des messages ainsi que sur le format et les images des produits pour qu’ils trouvent un meilleur écho auprès du public autochtone.

En mars 2023, SC, en collaboration avec le Conseil en Éducation des Premières Nations, a présenté des renseignements pour aider les écoles à améliorer la qualité de l’air intérieur. Une centaine de directeurs d’école et de responsables d’immeubles représentant 20 conseils scolaires des communautés autochtones étaient présents.

3.4 Qualité de l’eau potable

Le leadership relatif à l’élaboration de recommandations pour la qualité de l’eau fait partie des travaux sur la qualité de l’eau réalisés conformément à la LCPE. SC collabore avec les provinces et les territoires afin d’établir une liste de contaminants d’intérêt prioritaire pour l’élaboration ou la mise à jour des Recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada (RQEPC) et des documents techniques connexes.

Les recommandations basées sur des critères de santé sont élaborées pour les contaminants de l’eau potable qui se trouvent ou pourraient se trouver dans des réserves d’eau potable au Canada à des concentrations pouvant entraîner des effets nocifs sur la santé. L’ensemble des provinces et des territoires ont recours aux RQEPC pour établir des règlements et des politiques concernant la qualité de l’eau potable dans leur administration. SC a recours à un processus collaboratif similaire pour l’élaboration des Recommandations au sujet de la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada, que les provinces et les territoires utilisent de la façon qu’ils jugent appropriée pour leur administration.

Les priorités en matière d’élaboration de recommandations sont établies tous les quatre ou cinq ans par examen des données de sources fédérales, provinciales et territoriales, des données scientifiques actuelles, des mesures internationales et des besoins des gouvernement , relativement à l’exposition s. Le processus permettant d’établir des priorités dans l’élaboration et la mise à jour des RQEPC a été actualisé en novembre 2020. SC continue de s’attaquer aux contaminants prioritaires identifiés en 2019 en collaboration avec le Comité fédéral-provincial-territorial sur l’eau potable. Le rôle du comité, qui consiste à examiner les recommandations et à s’assurer qu’elles répondent aux besoins de tous les gouvernements, est essentiel pour favoriser une approche cohérente de la sécurité de l’eau potable dans l’ensemble du pays.

Les RQEPC nouvelles ou mises à jour sont publiées dans la Partie I de la Gazette du Canada, tandis que les documents techniques sont publiés sur le site Web de SC. Les ébauches de RQEPC font l’objet d’une consultation publique de 60 jours et les RQEPC finales sont accompagnées d’un résumé en langage clair afin d’en faciliter l’accès au public.

Les recommandations élaborées en 2021‑2022 et celles en cours d’élaboration sont présentées dans le tableau 15.

En 2022-2023, SC a publié sept versions finales et quatre ébauches de recommandations et de fournissant des de conseils sur la qualité de l’eau potable et des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada.

Activités de communication

Les activités de communication et de sensibilisation fournissent aux Canadiens des renseignements crédibles en temps opportun sur le programme de la qualité de l’eau et ses réalisations, et sur la manière de se protéger des risques associés à la mauvaise qualité de l’eau.

Divers produits de communication ont été élaborés et publiés sur le site Canada.ca et sur les canaux de médias sociaux de SC pour accompagner les documents techniques et scientifiques sur la qualité de l’eau. Ces produits de sensibilisation destinés aux intervenants et au grand public comprennent des fiches d’information, de l’infographie, des vidéos et des articles courts, illustrés et responsabilisants mis à disposition aux fins de publication dans des journaux communautaires, des blogues, des sites Web et des grands journaux.

Voici les activités et les produits de sensibilisation, qui ont été réalisés concernant la qualité de l’eau et à la santé:

Du 17 au 19 janvier 2023, SC a organisé un atelier de trois jours sur l’analyse de l’eau des puits privés. L’atelier a été organisé par le Comité fédéral-provincial-territorial sur l’eau potable et avait pour but de réunir des intervenants afin d’étudier comment les administrations pourraient collaborer à l’élaboration d’outils et de stratégies de communication et de sensibilisation communs pour promouvoir et encourager des taux plus élevés d’analyse de l’eau des puits privés. L’atelier s’est déroulé en ligne, en direct et de manière interactive, avec la participation de 13 présentateurs canadiens et internationaux. Plus de 100 participants y ont assisté, représentant les programmes d’eau potable et de santé publique de dix provinces, d’un territoire et de plusieurs ministères fédéraux.

3.5 Déchets

Le terme « déchet » désigne généralement toute matière, dangereuse ou non, qui ne peut plus être utilisée et qui est gérée dans des sites ou des installations de recyclage, de traitement ou d’élimination. Au Canada, la responsabilité de la gestion et de la réduction des déchets est partagée entre le gouvernement fédéral, les provinces et les territoires ainsi que les administrations municipales.

ECCC assume les responsabilités relatives à l’immersion en mer de certaines matières et aux mouvements internationaux et interprovinciaux de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses.

En plus des activités énumérées ci-dessous, les mesures de gestion des risques décrites à la section 3.1.2.2 sur les substances toxiques contribuent aussi à l’amélioration globale de la gestion des déchets.

3.5.1 Pollution plastique

La pollution plastique est définie comme toute pollution par des matières plastiques rejetées, éliminées ou abandonnées dans l’environnement en dehors d’un circuit de déchets gérés. La pollution plastique a été observée sur les côtes, dans les eaux de surface, les sédiments, les sols, les eaux souterraines, l’air intérieur et extérieur, l’eau potable et les aliments.

En juin 2022, le gouvernement a mis la dernière main au Règlement interdisant les plastiques à usage unique. Le Règlement interdit progressivement six catégories d’articles en plastique à usage unique dont on a constaté qu’ils étaient répandus dans l’environnement, nocifs pour la faune et difficiles à recycler et qu’il existait des solutions de rechange viables. Le Règlement devrait permettre d’éviter la production de 22 000 tonnes de pollution plastique et de 1,3 million de tonnes de déchets de plastique sur une période de dix ans.

Le 25 juillet 2022, le gouvernement a lancé deux consultations préalables sur l’élaboration de règles pour l’étiquetage en matière de recyclabilité et de compostabilité et sur l’établissement d’un registre fédéral des matières plastiques pour les producteurs de produits en plastique. Le gouvernement a publié le Document de consultation : Vers des règles pancanadiennes visant à augmenter le recyclage et le compostage des matières plastiques grâce à un étiquetage précis et le Document de consultation : projet d’un registre fédéral sur les plastiques pour les producteurs de produits en plastiquepour obtenir des partenaires, des intervenants et des parties intéressées des commentaires et des renseignements sur les approches proposées décrites dans les documents. Un rapport intitulé Ce que nous avons entendu résumant les commentaires et les renseignements sollicités a été publié par le gouvernement le 17 février 2023.

Ces efforts s’inscrivent dans le plan global du Canada qui comprend un éventail de mesures complémentaires tout au long du cycle de vie visant à faire la transition vers une économie circulaire pour les matières plastiques.

3.5.2 Immersion en mer

La section 3 de la partie 7 de la LCPE impose une interdiction générale de l’immersion de substances en mer ou sur la glace de mer. Les activités d’immersion en mer menées en vertu d’un permis délivré par ECCC sont exemptées de cette interdiction, et ces permis ne sont accordés que pour une liste restreinte de déchets à faible risque. Un permis est accordé uniquement après une évaluation, et seulement si l’immersion en mer est l’option pratique et préférable du point de vue environnemental.

Activités internationales

Les dispositions sur l’immersion en mer de la LCPE aident le Canada à respecter ses obligations en tant que partie au Protocole de Londres de 1996, une version plus moderne de la Convention de Londres sur la prévention de la pollution des mers découlant de l’immersion de déchets et autres matières de 1972. Le Canada déclare chaque année au Secrétariat du Protocole de Londres le nombre de permis, les quantités et les types de déchets éliminés, ainsi que les résultats de la surveillance des sites d’immersion.

En 2022, lors des réunions sur le Protocole de Londres, le Canada a dirigé un groupe de travail pour déterminer quels types de géo-ingénierie marine pourraient être régis par le Protocole de Londres et a offert une aide technique pour mettre la mise en œuvre à la portée d’un plus grand nombre de pays. Le Canada est toujours membre du Groupe du respect des dispositions du Protocole de Londres, qui encourage et appuie le respect et la ratification du traité. Le Canada est également membre de groupes de travail techniques chargés de lutter contre la pollution marine par les plastiques, d’évaluer les effets environnementaux possibles de la géo-ingénierie marine, de mettre à jour les directives relatives à l’évaluation du captage et du stockage du carbone dans les formations géologiques sous-marines et de promouvoir la réutilisation des matières immergées en mer.

Permis d’immersion en mer

Du 1er avril 2022 au 31 mars 2023, 100 permis ont été délivrés au Canada pour l’immersion de 8,59 millions de tonnes de déchets et d’autres matières en mer (voir le tableau 16), comparativement à 80 permis pour l’immersion de 5,61 millions de tonnes en 2021-2021.

Tant le nombre total de permis que la quantité de déchets autorisés ont augmenté par rapport à l’année précédente. La quantité totale de matières autorisées a augmenté de plus de 2,98 millions de tonnes et le nombre total de permis de 20.

La figure 7 illustre la tendance quant au nombre de permis délivrés au cours de la dernière décennie; le nombre de permis délivrés en 2022-2023 a augmenté par rapport à l’année précédente.

Figure 7. Nombre de permis d’immersion en mer délivrés à chaque exercice financier par type de matières

Figure 7. Nombre de permis d’immersion en mer délivrés à chaque exercice financier par type de matières
Longue description

Ce graphique montre le nombre de permis d’immersion en mer délivrés au cours de chaque exercise financier de 2013-2014 à 2022-2023, par type de matière : déblais de dragage, matières géologiques, déchets de poisson, mavires et matières organiques.

  Déblais de draggage Matières géologiques Déchets de poisson Navires Matières organiques
2013-2014

39

7 38    
2014-2015 36 8 45 1  
2015-2016 40 5 30    
2016-2017 43 5 32 1  
2017-2018 36 5 29    
2018-2019 54 10 25 2  
2019-2020 50 7 28    
2020-2021 43 11 28   2
2021-2022 39 11 28   2
2022-2023 50 20 28   2

La figure 8 illustre la tendance quant à la quantité de matières autorisée chaque année. Les quantités autorisées continuent à fluctuer d’une année à l’autre. La période 2022-2023 a été marquée par une augmentation des quantités autorisées pour les déblais de dragage et les matières géologiques inertes et inorganiques. Les quantités autorisées de déchets de poisson et de matières organiques ont légèrement diminué.

Figure 8. Quantités annuelles autorisées pour l’immersion en mer (en millions de tonnes)

Figure 8. Quantités annuelles autorisées pour l’immersion en mer (en millions de tonnes)
Longue description

Ce graphique montre les quantités annuelles d’immersion en mer autorisées (en million de tonnes) de 2013-2014 à 2022-2023, par type de matière : déblais de dragage, matières géologiques, déchets de poisson, mavires et matières organiques.

  Déblais de draggage Matières géologiques Déchets de poisson Navires Matières organiques
2013-2014

4,702,750

1,040,000
58,005
   
2014-2015 3,539,900 1,378,000
71,940
2,880
 
2015-2016 4,557,800 1,105,000
55,965
   
2016-2017 6,294,600
741,000
48,845
42
 
2017-2018 4,993,950
1,137,500
39,644
   
2018-2019 7,395,050
1,959,100
38,420
6,755
 
2019-2020 7,478,062
1,850,000
33,420
   
2020-2021 6,861,790
1,560,000
32,320   400
2021-2022 3,977,350
1,605,500
28,420
  400
2022-2023 5,437,640
3,129,100
27,670
  350

Remarque : Les quantités de déblais de draggage et de matières géologiques ont été converties en tonnes en assumant une masse volumique de 1,3 tonne par mètre cube.

Des renseignements supplémentaires sur l’immersion en mer sont offerts en ligne.

Mobilisation des Autochtones relativement au Programme sur l’immersion en mer

En 2022-2023, les membres du Programme sur l’immersion en mer dans la région du Pacifique ont continué à travailler avec les nations autochtones pour renforcer les relations de nation à nation, faire progresser la réconciliation, réaliser les priorités environnementales communes, exécuter le mandat du Ministère et remplir nos obligations légales. Au cours de l’année, nous avons participé à un éventail de stratégies,d’activités et de programmes liés à l’environnement. Nous avons consulté les nations autochtones et, le cas échéant, pris des mesures d’accommodement lorsqu’une décision ou une activité pouvait avoir une incidence négative sur des droits potentiels ou établis. Par suite de ces activités de mobilisation, le Programme sur l’immersion en mer dans la région du Pacifique évolue, s’étend et s’améliore continuellement pour répondre aux préoccupations et aux commentaires des Autochtones. Voici quelques précisions sur ce qui a été accompli en 2022-2023 :

La région du Pacifique a consulté 18 Premières Nations différentes sur 118 renvois de permis d’immersion en mer, a organisé collectivement des réunions trimestrielles avec la Bande indienne de Musqueam concernant l’immersion en mer et a communiqué des rapports techniques et des propositions aux nations autochtones aux fins d’examen et de formulation de commentaires. En outre, la région du Pacifique a continué à opérationnaliser l’organe d’examen, composé de multiples administrations, établi conformément à l’Accord sur la prise de décisions concertées relativement à l’immersion en mer entre la Première Nation des Tsleil-Waututh et le ministre de l’Environnement et du Changement climatique. Il s’agissait de mettre la dernière main à une entente d’échange de données et de travailler à l’élaboration d’un processus conjoint d’examen des permis et d’un plan de gestion du site pour le site d’immersion de la pointe Grey.

Lors de la consultation sur le site d’immersion en mer de la pointe Black, au Nouveau-Brunswick, un engagement a été pris de réaliser une étude sur l’utilisation des ressources terrestres autochtones afin de mieux comprendre comment la région était utilisée par les membres de la Nation Wolastoqey du Nouveau-Brunswick (NWNB) et d’en savoir plus sur les éventuelles répercussions sur les droits. Cette étude a été réalisée par la NWNB en 2022-2023.

En 2022-2023, la région de l’Atlantique a délivré 14 permis d’immersion de déblais de dragage pour des sites situés au Nouveau-Brunswick, en Nouvelle-Écosse et à l’Île-du-Prince-Édouard; une consultation a été menée avec succès pour chaque projet.

3.5.3 Déchets dangereux et matières recyclables dangereuses

En ce qui concerne la gestion des mouvements de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses, la LCPE permet ce qui suit :

Le Règlement sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses (RMT) a abrogé et remplacé trois règlements en vigueur (le Règlement sur l’exportation et l’importation de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses, le Règlement sur les mouvements interprovinciaux des déchets dangereux et le Règlement sur l’exportation de déchets contenant des BPC [1996]). Ce nouveau règlement assure une plus grande clarté et une plus grande cohérence des exigences réglementaires, tout en maintenant les exigences fondamentales en matière de permis et de suivi des mouvements des anciens règlements. La plupart des permis délivrés en 2021 l’ont été en vertu du Règlement sur l’exportation et l’importation de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses.

La mise en œuvre du RMT permet au Canada de respecter ses obligations conformément aux instruments suivants :

En 2022, ECCC a traité 1990 déclarations de projets d’importation, d’exportation et de transit de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses. Les déclarations concernaient 46 763 flux de déchets, qui présentaient diverses propriétés dangereuses, dont l’inflammabilité, la toxicité aiguë, l’oxydation, le caractère corrosif, la réactivité dangereuse et le danger pour l’environnement. Sur le nombre de demandes reçues, 1710 permis ont été délivrés.

Les données relatives aux transports transfrontaliers qui ont eu lieu en 2020 et en 2021 n’étaient pas suffisantes au moment de la publication du rapport annuel de 2021-2022 sur la LCPE, car les restrictions en vigueur pendant la pandémie de COVID-19 ont eu une incidence sur la compilation des données sur les transports transfrontaliers de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses. En 2021, au moins 43 791 transports transfrontaliers individuels de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses ont été déclarés dans les documents de mouvement reçus par ECCC. À titre de comparaison, en 2020, 38 837 transports transfrontaliers distincts ont été effectués, soit une augmentation d’environ 12,8 % en 2021.

En 2021, presque toutes les importations (99,8 %) et toutes les exportations (91,0 %) de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses ont eu lieu entre le Canada et les États-Unis. Les autres importations étaient en provenance de l’Allemagne, du Royaume-Uni et de l’Inde, tandis que les exportations restantes étaient à destination de la République de Corée, du Mexique, de l’Allemagne, de la Malaisie, de la Belgique et de la France.

La quantité de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses importée au Canada était de 411 064 tonnes métriques (t) en 2021. Cela représente une augmentation de 60 123 t, soit 14,6 %, par rapport à 2020.

Toutes les importations de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses en 2021 ont été expédiées vers des installations autorisées dans quatre provinces : le Québec, l’Ontario, la Colombie-Britannique et l’Alberta. Les matières recyclables dangereuses importées au Canada étaient principalement composées de ce qui suit :

Les 144 178 autres tonnes importées étaient des déchets dangereux (environ 35 %) et étaient principalement composées de ce qui suit :

Tableau 17. Tendance relative aux quantités de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses importées de 2012 à 2021


2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Déchets

101 796

190 841

159 008

118 403

118 130

129 311

146 832

149 136

116 378

144 178

Matières recyclables

243 434

245 110

221 354

249 323

258 984

240 661

241 457

249 874

234 563

266 886

Importations totales

345 230

435 951

380 362

367 726

377 114

369 972

388 289

399 010

350 941

411 064

La quantité de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses exportée s’élevait à 431 607 t en 2021. Cela représente une augmentation de 16 215 t ou 3,9 % par rapport à 2020. En 2021, les exportations provenaient de huit provinces : l’Ontario, le Nouveau-Brunswick, le Québec, la Colombie-Britannique, l’Alberta, le Manitoba, la Saskatchewan et la Nouvelle-Écosse.

Les exportations destinées au recyclage totalisaient 360 814 t et représentaient environ 83,6 % de toutes les exportations en 2021. La majeure partie des matières recyclables dangereuses exportées aux fins de recyclage était composée de ce qui suit :

Les autres 70 793 t exportées étaient des déchets dangereux (16,4 %) et étaient principalement composées de ce qui suit :

Tableau 18. Tendance relative aux quantités de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses exportées entre 2012 et 2021.


2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Déchets

91 847

93 786

94 601

86 623

63 513

70 929

63 094

60 823

64 086

70 793

Matières recyclables

413 614

422 388

436 608

429 391

349 412

316 384

315 221

306 642

351 305

360 814

Exportations totales

505 461

516 174

531 209

516 014

412 925

387 313

378 315

367 465

415 391

431 607

Remarque : Les données sont révisées périodiquement, au fur et à mesure de l’obtention de nouveaux renseignements. Ces données peuvent donc différer de celles publiées dans d’autres rapports.

En avril 2022, ECCC a entamé des consultations avec les intervenants et d’autres parties intéressées sur l’examen des définitions des déchets dangereux et des matières recyclables dangereuses dans le cadre du RMT. Pour faciliter le processus, un document de consultation a été publié pour décrire les éléments des définitions faisant l’objet d’un examen et donner l’occasion aux intervenants et aux parties intéressées, y compris les groupes autochtones, de formuler des commentaires sur d’éventuels changements. Les consultations se sont terminées le 23 mai 2022. ECCC a reçu 23 commentaires écrits au cours de cette période de consultation.

De plus, le 22 mars 2023, ECCC a publié un document de consultation sur les modifications proposées au RMT qui étaient envisagées dans le cadre d’un processus accéléré visant à permettre au Canada d’accepter des amendements à la Convention de Bâle et à ses annexes, notamment l’amendement portant interdiction et les amendements concernant les déchets électriques et électroniques. Des courriels ont été envoyés à plus de 1 800 intervenants et autres parties intéressées, y compris des groupes autochtones, pour les inviter à formuler des commentaires sur les modifications proposées qui permettraient au Canada de respecter ses obligations au titre de la Convention de Bâle, ainsi que de renforcer la mise en œuvre et d’améliorer la clarté du RMT.

3.5.4 Réduction des émissions de méthane provenant des sites d’enfouissement

ECCC élabore présentement un nouveau règlement visant à réduire les émissions de méthane provenant des sites d’enfouissement du Canada d’environ 50 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2019. Le Ministère a publié un document de consultation en janvier 2022 pour entamer la consultation préalable et diffuser un rapport « Ce que nous avons entendu » en septembre 2022. Tout au long de l’automne 2022 et jusqu’à l’hiver 2023, ECCC a fait appel à un groupe de travail technique composé d’experts de partout au du Canada pour avoir des discussions approfondies sur les éléments potentiels du règlement.

Le Canada s’est joint à plus de 100 pays pour appuyer l’Engagement mondial sur le méthane (en anglais seulement) et travailler collectivement à réduire les émissions anthropiques de méthane de 30 % par rapport aux niveaux de 2020 d’ici 2030. Le projet de règlement visant à réduire les émissions de méthane provenant des sites d’enfouissement est un élément clé de la stratégie canadienne sur le méthane.

3.6 Urgences environnementales

La partie 8 de la LCPE (questions d’ordre environnemental en matière d’urgences) traite de la prévention des urgences environnementales liées au rejet non contrôlé, imprévu ou accidentel dans l’environnement d’une substance qui pose un risque immédiat ou éventuel à l’environnement ou un danger pour la santé ou la vie humaines, ainsi que des préparatifs pour intervenir en cas d’urgence et des moyens de rétablir la situation.

En cas d’incident de pollution important, le Centre national des urgences environnementales (CNUE) voit à ce que des mesures soient prises par la partie responsable afin de réparer, de réduire ou d’atténuer tout effet négatif sur l’environnement ou la santé ou la vie humaines découlant de l’urgence environnementale.

Figure 9. Nombre de déclarations comprenant un rejet non contrôlé, imprévu ou accidentel de substances réglementées par la LCPE

Figure 9. Nombre de déclarations comprenant un rejet non contrôlé, imprévu ou accidentel de substances réglementées par la LCPE.
Longue description

Ce graphique montre le nombre de déclarations concernant des rejets incontrôlés, imprévus ou accidentels, ou la probabilité d'un rejet, de substances réglementées par la LCPE dans l'environnement de 2020-2021 à 2022-2023.

Année  
2020-2021 536
2021-2022 613
2022-2023 676

Le Règlement sur les urgences environnementales (2019) stipule qu’ECCC doit être avisé par toute personne qui possède, gère ou contrôle une substance réglementée à un endroit quelconque au Canada si la substance se trouve en quantité égale ou supérieure au seuil établi ou que la capacité maximale d’un réservoir est atteinte.

Au total, 4 126 installations de différents secteurs et assujetties au Règlement ont transmis des déclarations.. De ce nombre, 2 622 installations à risque élevé ont informé ECCC de la mise en œuvre de leur plan d’urgence environnementale.

3.7 Activités gouvernementales sur le territoire domanial et les terres autochtones

3.7.1 Règlement fédéral sur les halocarbures (2022)

Le Règlement fédéral sur les halocarbures (2022) a été publié dans la Partie II de la Gazette du Canada le 20 mai 2022. Le Règlement réduit et prévient les émissions d’halocarbures dans l’environnement provenant des systèmes de réfrigération, de climatisation et d’extinction d’incendie ainsi que des solvants qui se trouvent sur une terre autochtone ou sur le territoire domanial, ou qui sont la propriété de ministères, de commissions et d’organismes fédéraux, de sociétés d’État ou d’entreprises fédérales.

Le Règlement fédéral sur les halocarbures (2022) abroge et remplace le Règlement fédéral sur les halocarbures (2003). Le champ d’application du Règlement fédéral sur les halocarbures (2022) reste le même que celui du Règlement fédéral sur les halocarbures (2003). Le Règlement expose plus clairement les définitions et les exigences, réduit les coûts administratifs pour la communauté réglementée, supprime ou actualise les dispositions obsolètes et améliore l’harmonisation de la réglementation avec celles des autres administrations.

3.7.2. Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés

L’objectif du Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés est de réduire le risque de contamination du sol et des eaux souterraines par les rejets de produits pétroliers et de produits apparentés provenant des systèmes de stockage. Il établit des normes techniques pour la conception et l’installation de systèmes de réservoirs de stockage et comprend des exigences sur l’exploitation, la maintenance, l’élimination, la déclaration et la tenue de registres. Il s’applique aux systèmes de stockage :

À l’hiver 2023, ECCC a terminé l’examen du Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés dans le cadre du plan d’examen de l’inventaire des règlements d’ECCC. L’objectif de l’examen était de clarifier certains aspects du Règlement actuel et d’obtenir des commentaires sur l’évolution de la technologie, des connaissances et des stratégies depuis l’entrée en vigueur du Règlement.

En mars 2022, ECCC a entamé une mobilisation préalable pour accroître la sensibilisation au processus. Par la suite, en juillet 2022, ECCC a publié un document de consultation pour solliciter des commentaires de la part des peuples autochtones, des entités réglementées et d’autres intervenants intéressés. Plus de 12 000 personnes-ressources ont été informées de la publication du document de consultation. Nous avons organisé diverses activités de mobilisation, comme des webinaires, des réunions spéciales et des périodes de réception des commentaires écrits.

Les 700 commentaires reçus témoignaient d’un appui général à l’amélioration du Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés. Plusieurs questions et défis importants ont été soulevés et seront pris en compte dans le cadre de l’analyse continue d’ECCC.

La conclusion du processus d’examen de l’inventaire est une recommandation visant à modifier le Règlement.

4 Promotion de la conformité et application de la loi

4.1 Promotion de la conformité

La promotion de la conformité est liée aux activités prévues qui sont réalisées afin d’accroître la sensibilisation et la conformité à la Loi et à ses règlements, et de les faire mieux comprendre.. Par ces activités, les agents de promotion de la conformité fournissent des renseignements aux communautés réglementées sur ce qui est requis pour respecter la Loi, les avantages de la conformité et les conséquences de la non-conformité. Le but est d’obtenir, au moyen de l’information et de la sensibilisation, les résultats environnementaux souhaités de façon plus efficace et qui contribuent à atténuer les mesures d’application de la loi corrélatives.

Les outils utilisés pour promouvoir la conformité comprennent les suivants :

Les communautés autochtones font face à des défis uniques en matière de promotion de la conformité et ont besoin d’une combinaison différente de mesures de soutien. Les activités de promotion de la conformité doivent donc être adaptées au contexte et aux besoins des communautés. Il est important que les activités de promotion de la conformité encouragent l’établissement et le maintien de relations solides avec des organisations de soutien comme le Programme de formation itinérante, Services aux Autochtones Canada, les associations techniques et les conseils tribaux afin d’assurer l’uniformité des communications et de mieux adapter le matériel aux besoins du public visé.

4.1.1 Priorités en matière de promotion de la conformité

Chaque année, ECCC établit des priorités pour les activités de promotion de la conformité parmi la grande variété d’instruments réglementaires et non réglementaires de la LCPE. Pour déterminer ces priorités, le Ministère prend en compte plusieurs facteurs pour déterminer dans quelle mesure il est nécessaire de promouvoir la conformité de l’instrument. Il s’agit notamment de savoir si l’instrument est nouveau ou modifié, si de nouvelles exigences entrent en vigueur, si le niveau de conformité est faible ou s’il est nécessaire de maintenir les activités destinées à sensibiliser à la conformité,ou à faire comprendre ou à promouvoir de la conformité. Le programme de promotion de la conformité d’ECCC harmonise ensuite les ressources avec les instruments prioritaires et mène des activités de promotion de la conformité en collaboration avec les gestionnaires responsables des instruments et le personnel chargé de l’application de la loi.

En 2022-2023, des activités de promotion de la conformité ont été menées sur les instruments prioritaires suivants de la LCPE, à savoir :

4.1.2 Activités de promotion de la conformité

Les activités de promotion de la conformité visent à accroître la conformité volontaire aux instruments réglementaires et non réglementaires afin de limiter les mesures d’application corrélatives. De multiples approches ont été utilisées pour joindre les communautés réglementées, notamment des séances d’information, des présentations, des trousses d’information transmises par courriel, des envois postaux, des articles, des appels téléphoniques et des plateformes de médias sociaux. Nombre de ces activités ont été réalisées en collaboration avec d’autres ministères ainsi qu’avec des organisations et des associations non gouvernementales.

En 2022-2023, 19 147 entités réglementées connues ou potentielles ont reçu du matériel de promotion de la conformité et 3815 intervenants ont communiqué avec ECCC par courriel, télécopieur, lettre ou téléphone pour obtenir des éclaircissements sur les exigences réglementaires ou des informations supplémentaires.

Au cours de l’exercice 2022-2023, ECCC a mis sur pied les initiatives de promotion de la conformité suivantes :

4.2 Application de la loi

La LCPE confère aux agents de l’autorité un vaste éventail de pouvoirs relatifs à l’application de la loi, dont ceux d’un agent de la paix. Ils peuvent procéder à une inspection pour vérifier la conformité à la Loi; entrer dans un établissement, ouvrir des contenants, examiner leur contenu et prélever des échantillons; effectuer des analyses et prendre des mesures; et obtenir l’accès à des renseignements (y compris les données informatiques). Ils peuvent également immobiliser et détenir des moyens de transport; perquisitionner dans un lieu, y saisir et retenir des articles visés par l’application de la Loi; obtenir un mandat pour pénétrer dans des établissements verrouillés, abandonnés ou dont on a refusé l’accès et les inspecter; obtenir un mandat de perquisition; et arrêter les contrevenants.

Les activités sont menées conformément à la Politique d’observation et d’application de la LCPE (1999).

4.2.1 Priorités en matière d’application de la loi

Chaque année, ECCC élabore un Plan intégré d’application de la loi qui établit les activités d’application de la loi devant être réalisées au cours de l’exercice, y compris des activités pour traiter les cas de non-conformité à la LCPE. Cette approche fondée sur le risque permet au Ministère de cibler les entités dont des preuves indiquent qu’il est probable qu’une infraction soit commise et dont l’infraction entraînerait des dommages importants à l’environnement ou à la conservation.

En 2022-2023, le Plan intégré d’application de la loi a donné la priorité aux instruments suivants de la LCPE :

Dans le contexte du Plan intégré d’application de la loi, ECCC a amorcé une série d’évaluations des risques en 2018-2019 afin de déterminer et d’évaluer le risque de non-conformité à ses lois et règlements, y compris ceux qui sont en application de la LCPE. Les résultats de l’évaluation des menaces et des risques posés par des substances toxiques de 2019-2020 nous ont permis d’orienter la planification. En 2020-2021, une série de projets axés sur les risques ont été amorcés en fonction des résultats des évaluations des menaces et des risques. En 2021-2022, ces projets portaient principalement sur l’augmentation de la fréquence des inspections relatives à l’ammoniac, au siloxane D4, aux projets métallurgiques et aux effluents des usines textiles. Les inspections relatives à l’ammoniac, le siloxane D4 et les projets métallurgiques ont continué d’être une priorité en 2022-2023, avec l’ajout d’autres projets sur la production d’électricité et les importations de combustibles. D’autres évaluations des risques sont en cours et elles orienteront les processus décisionnels et contribueront à mieux harmoniser les activités d’application de la loi et les ressources afin de protéger l’environnement et la santé humaine. En plus des inspections prévues et réalisées dans le cadre du Plan intégré d’application de la loi, les activités d’application de la loi prévues dans la LCPE comprennent aussi un grand nombre d’inspections non prévues effectuées par suite de plaintes, de déclarations formulées par des partenaires, de la recherche de renseignements ou de cas signalés par le Ministère, de déversements et d’incidents , et d’autres renseignements.

4.2.2 Activités d’application de la loi

Les activités d’application de la loi menées entre avril 2022 et mars 2023 sont présentée dans les tableaux 19 et 20.

4.2.2.1 Inspections

Par inspection, on entend le processus actif de collecte de renseignements en vue de vérifier la conformité aux lois. Les inspections peuvent comprendre des visites de site, l’examen de substances, de produits ou de contenants, le prélèvement d’échantillons et l’analyse de dossiers. Une inspection sur place consiste à visiter un site, par exemple une usine, un poste frontalier, un aéroport ou un point d’entrée, pour y mener toute activité, opération ou analyse nécessaire pour vérifier la conformité de l’entité réglementée à un règlement. Généralement, une inspection hors site est effectuée sur le lieu de travail de l’agent ou à un autre endroit qui ne se trouve pas dans le site réglementé, et se limite habituellement à une vérification de la documentation.

Le tableau 19 présente en détail les 1 106 inspections effectuées au titre de la LCPE au cours de l’exercice 2022-2023. Le nombre d’inspections correspond au nombre de fois où des inspections de conformité à un règlement ou à un autre instrument ont été effectuées, en utilisant la date de début de l’inspection comme période de référence.

4.2.2.2 Enquêtes

Une enquête consiste à réunir des preuves et à recueillir des renseignements provenant de diverses sources à propos d’une infraction présumée. Un agent de l’autorité réalisera une enquête lorsqu’il a des motifs raisonnables de croire qu’une infraction à la Loi a été commise.

Le tableau 19 présente en détail les 40 enquêtes menées au titre de la LCPE au cours de l’exercice 2022-2023.

4.2.3 Mesures d’application de la loi

Parmi les mesures d’application de la loi qu’il est possible de prendre pour traiter les infractions présumées à la LCPE et à ses règlements, mentionnons des avertissements pour signaler une infraction présumée à contrevenant présumé et, le cas échéant, pour le retour à la conformité. De plus, les ordres d’exécution en matière de protection de l’environnement (OEPE) prévoient que des mesures soient prises pour mettre fin à une infraction en cours ou pour prévenir une infraction, accompagnées de sanctions administratives pécuniaires (SAP) constituant une mesure financière de dissuasion.

Les mesures d’application de la loi comprennent aussi des contraventions, des poursuites et les mesures de rechange en matière de protection de l’environnement (MRPE).

Pour les besoins de la production de rapports, les poursuites sont toutes des cas pour lesquels des accusations ont été portées contre une personne (particulier, entreprise ou ministère). La décision d’engager une poursuite incombe en fin de compte au directeur des poursuites pénales du Canada ou à ses agents délégués. Lors de l’examen des données, il serait bon de noter que les poursuites se déroulent souvent sur plusieurs exercices et que leur nombre pendant un exercice peut donc être plus élevé que le nombre réel d’accusations.

Des contraventions pour des infractions à la LCPE peuvent être remises au titre de la Loi sur les contraventions, habituellement lorsque la menace pour l’environnement ou la santé humaine est minime ou nulle. Lorsqu’une infraction a été commise et qu’elle est désignée passible de contravention, les agents de l’autorité en dressent une, à moins qu’ils n’estiment, d’après les critères de la Politique d’observation et d’application de la LCPE, qu’une autre mesure d’application de la loi soit plus appropriée. Il est possible de dresser des contraventions dans toutes les provinces, à l’exception de la Saskatchewan, de l’Alberta et des trois territoires.

Une MRPE est une entente négociée avec l’accusé afin d’amener un contrevenant présumé à se conformer à la LCPE. Elle peut être utilisée seulement lorsqu’une accusation a été portée et avant que cette accusation ne soit soumise à un tribunal, comme mesure de rechange pour une infraction présumée à la Loi.

Le nombre de poursuites et de contraventions au titre de la LCPE pour l’exercice 2022-2023 est présenté dans le tableau 20. Seuls les règlements ou autres instruments au titre desquels des poursuites ont été engagées ou des contraventions émises au cours de la période visée figurent dans ce tableau. Aucune MRPE n’a été utilisée en 2022-2023.

4.2.2.4 Fonds pour dommages à l’environnement

En 2022-2023, 199 600 $ provenant de SAP ont été versés dans le Fonds pour dommages à l’environnement (FDE). Un total de 665 115 $ a été versé au FDE en 2022-2023, ce qui comprend 466 515 $ provenant d’autres amendes qui découlent de condamnations et de contraventions. Le tableau 20 présente une ventilation des règlements au titre desquels ces SAP et autres amendes ont été imposées.

Le FDE est un compte à fins déterminées administré par ECCC servant de mécanisme pour que les fonds reçus sous forme d’amendes, d’ordonnances du tribunal et de paiements volontaires soient acheminés aux projets prioritaires qui profiteront à l’environnement naturel.

4.2.5 Registre des contrevenants environnementaux et notifications d’application de la loi

Le Registre des contrevenants environnementaux contient des renseignements sur les condamnations d’entreprises obtenues au titre de certaines lois environnementales fédérales, y compris la LCPE, du 18 juin 2009 jusqu’à maintenant. Cet outil permet aux médias et au public d’effectuer des recherches sur les condamnations prononcées contre certaines entreprises en utilisant des mots-clés comme le nom des entreprises ou la loi selon laquelle la condamnation a pu être prononcée.

Le site des notifications d’application de la loi renferme des renseignements sur les poursuites fructueuses intentées dans l’ensemble du Canada au titre des lois et règlements administrés par ECCC ou qui impliquent des agents de l’autorité d’ECCC (notamment la LCPE).

4.3 Coopération internationale en matière d’application de la loi

Des activités d’application de la loi sont menées dans le cadre de divers accords et avec différents organismes à l’échelle nationale et internationale. ECCC participe activement au Groupe de travail sur la criminalité liée à la pollution d’INTERPOL, dans le cadre duquel les pays membres d’INTERPOL travaillent collectivement sur des questions de criminalité liée à la pollution.

En 2023, ECCC a participé à l’opération DEMETER IX de l’Organisation mondiale des douanes (OMD), la plus importante de la série à laquelle ont participé 90 administrations douanières. Cette opération était axée sur la lutte contre les déchets illégaux et le commerce illégal de substances appauvrissant la couche d’ozone. Les agents du renseignement et de l’autorité, en collaboration avec l’Agence des services frontaliers du Canada, ont refusé l’exportation de 32 conteneurs représentant environ 694 000 kilogrammes de déchets, car ils n’étaient pas conformes pas aux exigences transfrontalières.

5 Programmes de déclaration et inventaires des émissions

Il existe deux programmes obligatoires au titre de la LCPE qui obligent les installations à déclarer leurs rejets ou émissions de substances spécifiées dans l’environnement :

Les données pour les deux programmes sont présentées au moyen du système de Gestion de l’information du guichet unique (GIGU) d’ECCC.

Les plus récents rapports sur l’Inventaire national des rejets de polluants du Canada et son Programme de déclaration des gaz à effet de serre par les installations sont accessibles en ligne.

ECCC compile et tient à jour cinq inventaires de substances rejetées dans l’environnement à l’aide des informations déclarées au moyen de ces programmes et d’autres sources de données clés. Ces inventaires sont les suivants :

5.1 Programme de déclaration des gaz à effet de serre et Inventaire des gaz à effet de serre

Selon l’article 46 de la LCPE, les installations (principalement les grandes exploitations industrielles) sont tenues de déclarer les quantités de gaz à effet de serre rejetées dans l’atmosphère au moyen du Programme de déclaration des gaz à effet de serre (PDGES). Toute installation produisant une quantité totale combinée de gaz à effet de serre supérieure à 10 000 tonnes d’équivalents de dioxyde de carbone doit présenter ses données en juin de chaque année. Le PDGES fait partie des efforts continus d’ECCC pour tenir à jour et améliorer continuellement, en collaboration avec les différentes provinces, un système national de déclaration des gaz à effet de serre cohérent et obligatoire afin de répondre aux besoins de déclaration de tous les gouvernements et de réduire au minimum le fardeau de déclaration pour l’industrie et le gouvernement.

Les principaux objectifs du PDGES sont de fournir à la population canadienne des renseignements cohérents sur les émissions de gaz à effet de serre de chaque installation, de contribuer à l’élaboration de l’Inventaire national des gaz à effet de serre et de contribuer aux initiatives de réglementation. Les données recueillies sont également communiquées aux provinces et aux territoires.

5.2 Inventaire des émissions de gaz à effet de serre par les installations

Le suivi précis et cohérent des émissions de gaz à effet de serre de chaque installation contribue aux efforts d’ECCC pour surveiller la performance environnementale et élaborer des politiques liées aux changements climatiques en fournissant une image plus précise des niveaux d’émission des grands émetteurs au Canada. Les plus récentes données publiées, recueillies dans le cadre du PDGES, concernent l’année de déclaration 2021.

En 2021, 1 733 installations ont déclaré leurs émissions de gaz à effet de serre (voir la figure 10), pour un total de 285 millions de tonnes (Mt) d’équivalent de dioxyde de carbone (éq. CO2). Les émissions déclarées sont essentiellement réparties entre trois secteurs : extraction minière, exploitation en carrière, extraction de pétrole et de gaz (41 %); fabrication (30 %); services publics (21 %).

L’ensemble de données complet sur les émissions de gaz à effet de serre provenant des installations et l’indicateur correspondant fournissent des renseignements cohérents sur les émissions des installations les plus émettrices au Canada et sont publiés chaque année.

Les dernières données communiquées au PDGES montrent que les émissions des installations déclarantes représentent 43 % des émissions totales de gaz à effet de serre du Canada en 2021.

Figure 10. Carte des installations ayant déclaré des émissions de gaz à effet de serre en 2021

Figure 10. Carte des installations ayant déclaré des émissions de gaz à effet de serre en 2021
Longue description

FR : La carte du Canada présente les émissions de gaz à effet de serre pour 2021 provenant de 1 733 installations dans l'ensemble du Canada (excluant les systèmes de transport par oléoducs). Les installations sont représentées par des points de couleur correspondants à 6 classes d'émissions allant de moins de 10 à plus de 1 000 kilotonnes d'équivalent en dioxyde de carbone. La carte et les données peuvent être trouvées sur la page Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement - Émissions de gaz à effet de serre des installations d'envergure - Canada.ca.

5.3 Inventaire national de gaz à effet de serre

En tant que signataire de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le Canada a l’obligation de préparer et de présenter un inventaire national annuel des émissions de GES visant les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits. ECCC est chargé de préparer l’inventaire national officiel du Canada à partir de la contribution de nombreux experts et scientifiques dans l’ensemble du Canada. Le Rapport sur l’inventaire national (RIN) contient les estimations des émissions annuelles de GES au Canada depuis 1990. En plus de fournir des données sur les émissions de GES par catégorie de déclaration obligatoire, le RIN présente des données sur les émissions par secteur économique canadien, contribuant à l’analyse et à l’élaboration de politiques.

Le RIN et les tableaux du cadre uniformisé de présentation des rapports (CUPR) constituent la déclaration de l’inventaire du Canada à la CCNUCC. Ils sont préparés conformément aux lignes directrices de la CCNUCC relatives aux inventaires annuels. Le RIN 2023 fournit des données jusqu’en 2021.

Le RIN de 2023 montre les tendances suivantes :

Bien que la pandémie de COVID-19 ait sans aucun doute eu des incidences sur les émissions des dernières années, la baisse continue de l’intensité des émissions au fil du temps peut être attribuée au remplacement de combustibles, à des augmentations de l’efficacité, à la modernisation des processus industriels et à des changements structuraux dans l’économie.

Figure 11. Émissions de gaz à effet de serre au Canada, de 1990 à 2021

Figure 11. Émissions de gaz à effet de serre, Canada, 1990 à 2021
Longue description

Le graphique montre les émissions annuelles totales de gaz à effet de serre de 1990 à 2021. Les totaux annuels sont indiqués dans le tableau ci-dessous. Le graphique et les données peuvent être trouvées sur la page Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement - Émissions de gaz à effet de serre - Canada.ca.

Émissions de gaz à effet de serre, Canada, 1990 à 2021

Année

Émissions totales de gaz à effet de serre
(mégatonnes d'équivalent en dioxyde de carbone)

1990 589
1991 582
1992 599
1993 602
1994 622
1995 639
1996 661
1997 676
1998 682
1999 695
2000 719
2001 710
2002 715
2003 734
2004 737
2005 732
2006 725
2007 748
2008 731
2009 690
2010 702
2011 711
2012 716
2013 723
2014 720
2015 723
2016 705
2017 712
2018 725
2019 724
2020 659
2021 670

Remarque : Les données sont présentées sous forme de chiffres arrondis.

5.4 Inventaire national des rejets de polluants

L’Inventaire national des rejets de polluants (INRP) est l’inventaire national du Canada, autorisé par la loi et accessible au public. Il sert à recueillir des données sur les rejets (dans l’air, l’eau et le sol), l’élimination et les transferts de polluants et d’autres substances préoccupantes des installations industrielles, commerciales et institutionnelles canadiennes. Depuis 1993, les propriétaires et les exploitants d’installations qui satisfont aux exigences de déclaration de l’INRP déclarent leurs données annuellement.

Le Groupe de travail multilatéral sur les substances de l’INRP constitue le principal mécanisme de consultation du programme. Il est composé de représentants d’associations industrielles, de groupes environnementaux et d’organisations autochtones contribuant aux changements apportés aux exigences et à d’autres aspects du programme, comme des outils pour accéder aux données.

En plus des consultations susmentionnées, le programme de l’INRP communique de l’information et recueille les réflexions des intervenants et du public. Les activités comprennent la participation des utilisateurs des données de l’INRP pour obtenir leurs points de vue sur la façon de répondre à leurs besoins, la collaboration avec d’autres programmes gouvernementaux et des organisations internationales, et la transmission régulière de l’information sur l’INRP aux intervenants.

Les données de l’INRP constituent un point de départ majeur pour entreprendre le repérage et la surveillance des sources de pollution au Canada et pour mettre au point des indicateurs de la qualité de l’air, de l’eau et des sols. L’INRP contribue à déterminer s’il est nécessaire d’adopter des mesures réglementaires ou autres afin de réduire les rejets et, le cas échéant, à décider du genre de mesures nécessaires. L’accès public aux données de l’INRP, grâce à des rapports de synthèse annuels, à un outil de recherche de données en ligne, à des données géoréférencées servant à la cartographie et à des ensembles de données téléchargeables, encourage l’industrie à prévenir et à réduire les rejets de polluants. L’accès public aux données de l’INRP permet aussi à la population de mieux comprendre la pollution et le rendement environnemental au Canada.

Les plus récentes données de l’INRP disponibles au moment de la publication concernent l’année de déclaration 2021. En 2021, 7 191 installations (figure 12) ont déclaré à l’INRP un total d’environ 4,99 millions de tonnes de rejets de polluants englobant plus de 320 substances (figure 13) :

Figure 12. Emplacement des installations ayant déclaré ses émissions à l’INRP pour l’année de déclaration 2021

Figure 12. Emplacement des installations ayant déclaré ses émissions à l’INRP pour l’année de déclaration 2021
Longue description

Carte des installations déclarantes à l'INRP pour 2021, par secteur industriel

Province/Territoire Électricité Fabrication Exploitation de mines et de carrières Extraction pétrolière et gazifière Autres secteurs Total
Alberta 45 246 24 2,332 302 2,949
Colombie Britannique 24 222 36 217 131 630
Manitoba 13 85 10 1 63 172
Nouveau Brunswick 4 43 4   16 67
Terre-Neuve-et-Labrador 16 8 7 3 19 53
Territoires du Nord Ouest 25   4 1 5 35
Nouvelle-Écosse 8 38 7   34 87
Nunavut     5   4 9
Ontario 50 1,083 113 1 339 1,586
Îles du Prince Édouard 2 3     3 8
Québec 25 578 40 1 154 798
Saskatchewan 18 59 23 550 135 785
Yukon 8   2   1 11
Grand total 238 2,365 275 3,107 1,206 7,191

Le tableau ci-dessus montre la répartition par province des 7 191 installations qui ont rencontré les seuils de déclaration de l’INRP en 2020. Au total, 1 067 installations supplémentaires ont présenté une déclaration, mais n’ont pas respecté les seuils. Par souci de cohérence, ces résultats ne sont pas comptabilisés dans le calcul.

Source : Données de l’INRP en date du 29 septembre 2022.

Figure 13. Ventilation des quantités totales déclarées à l’INRP pour 2021, par catégorie de déclaration

Figure 13. Ventilation des quantités totales déclarées à l’INRP pour 2021, par catégorie de déclaration
Longue description

Répartition des quantités totales déclarées en 2021, par catégorie de rejets

Catégorie de rejets directs Quantités déclarées (tonnes)
Air 2,774,441
Eau 131,847
Sol 16,783
Non différenciés (moins d'une tonne) 306
Total des rejets directes déclarés 2,923,376

Éliminations et transferts

Catégorie Quantités déclarées (tonnes)
Élimination sur place 289,418
Élimination hors site 154,990
Traitement préalable à l'élimination 59,667
Résidus miniers 896,086
Résidus stériles 388,645
Transferts hors site aux fins de recyclage 280,784
Total des éliminations et transferts déclarés 2,069,599

Quantités totales déclarées à l’Inventaire national des rejets de polluants (INRP) : 4 992 976 tonnes.

Source : Données de l’INRP en date du 29 septembre 2022.

Entre 2012 et 2021, les rejets dans l’environnement, tous milieux confondus, déclarés à l’INRP ont diminué de 503 403 tonnes. En particulier :

Entre 2012 et 2021, le total des éliminations et des transferts a augmenté de 457 674 tonnes. En particulier :

5.5 Inventaire des émissions de polluants atmosphériques

L’Inventaire des émissions de polluants atmosphériques (IEPA) du Canada est un inventaire exhaustif des émissions de polluants atmosphériques à l’échelle nationale, provinciale et territoriale, élaboré principalement en fonction de deux types de renseignements :

Depuis 1990, l’IEPA a compilé des données sur les émissions de 17 polluants atmosphériques qui contribuent au smog, aux pluies acides et à une moins bonne qualité de l’air.

Cet inventaire sert à plusieurs fins, notamment à remplir les obligations internationales de déclaration du Canada en vertu de la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontière à longue distance (CPATLD) de 1979 et des protocoles connexes ratifiés par le Canada pour la réduction de divers types d’émissions de polluants atmosphériques. Ces émissions comprennent des oxydes de soufre (SOx), des oxydes d’azote (NOx), des composés organiques volatils (COV), des particules fines (PM2,5), du cadmium (Cd), du plomb (Pb), du mercure (Hg), des dioxines et des furanes, et d’autres polluants organiques persistants (POP). L’IEPA répertorie également les émissions d’autres polluants atmosphériques comme l’ammoniac (NH3), le monoxyde de carbone (CO), les grosses particules (PM10) et les particules totales (PMT).

L’IEPA permet aussi au Canada de respecter ses obligations de surveillance et de déclaration des émissions dans le cadre de l’Accord Canada–États-Unis sur la qualité de l’air, d’élaborer des stratégies, des politiques et des règlements en matière de gestion de la qualité de l’air, de fournir des données pour les modèles de prévision de la qualité de l’air, et d’informer la population canadienne des polluants qui nuisent à la santé humaine et à l’environnement.

Le Rapport de l’IEPA de 2023 résume les estimations les plus récentes des émissions de polluants atmosphériques de 1990 à 2021, en date de février 2023. L’inventaire indique que les émissions de 14 des 17 polluants atmosphériques signalés sont en baisse par rapport au niveau historique (voir la figure 14). Les tendances à la baisse des émissions sont dues en grande partie à quelques sources clés de polluants (voir le tableau 21).

Les années les plus récentes pour lesquelles des données sont disponibles pour ce rapport, à savoir 2020 et 2021, ont été marquées par la pandémie de COVID-19. Cela coïncide avec les diminutions d’émissions observées entre les années 2019 et 2020 pour presque tous les polluants, à l’exception du NH3. Entre 2020 et 2021, la plupart des émissions de polluants ont augmenté tout en demeurant sous les niveaux prépandémiques de 2019, à l’exception du NH3 et de l’hexachlorobenzène (HCB) dont les émissions ont dépassé les niveaux de 2019 en 2021. Contrairement à ces augmentations, les émissions de SOx, de Pb et des hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) ont continué à diminuer de 2020 à 2021, tandis que pour les émissions de COV, il n’était pas possible de dégager une tendance.

Malgré des réductions importantes des émissions de la plupart des polluants, depuis 2005, les émissions de particules ont augmenté de 38 % (PMT), 33 % (PM10) et 18 % (PM2,5). Ces augmentations découlent surtout des émissions de poussière liées au transport sur les routes non revêtues et aux activités de construction. Une autre exception aux tendances générales à la baisse est l’augmentation constante des émissions de NH3, qui, en 2021, étaient supérieures de 25 % aux niveaux de 1990, mais inférieures de 1 % aux niveaux de 2005. La tendance à la hausse des émissions de NH3 est principalement attribuable à l’utilisation d’engrais azotés inorganiques.

Figure 14. Tendances des émissions de certains polluants atmosphériques au Canada, de 1990 à 2021

Figure 14. Tendances des émissions de certains polluants atmosphériques au Canada, de 1990 à 2021
Longue description

Le graphique montre le changement annuel en pourcentage par rapport de 1990 de 6 principaux polluants atmosphériques au Canada jusqu'en 2021. Les valeurs de changement annuelle en pourcentage sont indiquées dans le tableau ci-dessous. Le graphique et les données peuvent être trouvées sur la page Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement - Émissions de polluants atmosphériques - Canada.ca.

Émissions de polluants atmosphériques, Canada, 1990 à 2021

Année

Oxydes de soufre

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

Oxydes d'azote

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

Composés organiques volatiles

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

Ammoniac

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

Monoxyde de carbone

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

Particules fines

(changement en pourcentage par rapport au niveau de 1990)

1990 0 0 0 0 0 0
1991 -7.1 -2.9 -1.1 -0.8 -2.7 -3.1
1992 -11.1 -0.1 0.3 2.4 -3.6 -5.2
1993 -14 3.7 4.3 3.5 -2.5 -6.6
1994 -21 10.3 6.8 7.2 -2 -4.5
1995 -16.6 13.3 9.4 13.9 -0.1 -8
1996 -16.4 16.6 11.6 18 -2.7 -7.3
1997 -18.2 21.5 11.2 19.3 -5.3 -5.1
1998 -19.4 22.1 11.3 19.4 -7.8 -16
1999 -22.7 22.4 9.5 18.1 -9.8 -15.1
2000 -22.5 20.3 9.2 20.4 -11.9 -17.5
2001 -23.1 14.6 5.8 20.4 -14.8 -18.9
2002 -24.6 13 5 22.5 -16.4 -23.4
2003 -27 11.5 2.5 21.5 -20.4 -23.3
2004 -26.6 4.9 -0.7 25 -26.5 -25.4
2005 -30.3 0.6 -0.2 24 -31.7 -25.5
2006 -37 -6.2 -5.9 21.2 -37.1 -25
2007 -38.5 -6.6 -8.7 22.2 -43.5 -20
2008 -44.6 -10.2 -12.3 20.1 -46.8 -16.3
2009 -53.4 -16 -18.6 15.9 -49 -23.4
2010 -57 -15.8 -19.9 13.7 -48.3 -19.1
2011 -60.1 -19.9 -23 12.9 -51.6 -16.5
2012 -60.5 -24.7 -22.5 16.9 -54 -10.2
2013 -60.9 -26.7 -21.2 20.3 -54.8 -9.3
2014 -62.6 -28.4 -21.5 18 -57.6 -9.6
2015 -64.7 -31.3 -25.4 18.5 -59.1 -9
2016 -65.4 -34.7 -29.8 18.7 -59 -9.4
2017 -68.5 -33.6 -30.2 16 -59.8 -9.2
2018 -73.3 -35.2 -29.1 20.2 -60.8 -8.6
2019 -76.4 -36.1 -30.9 20.4 -61.8 -8.6
2020 -78.4 -41.8 -39 23.6 -65.5 -13.3
2021 -78.7 -41.3 -39 24.8 -64.8 -12.1

5.6 Inventaire des émissions de carbone noir

Le carbone noir est une composante des particules (PM) en suspension dans l’air, dont la durée de vie est courte. Il est associé au réchauffement climatique et aux effets nocifs sur la santé. Le Canada produit un rapport annuel de l’inventaire des émissions de carbone noir, ainsi qu’un rapport national biennal connexe, dans le cadre de ses engagements en vertu du Cadre d’action du Conseil de l’Arctique sur la réduction accrue des émissions de carbone noir et de méthane. Le rapport biennal de l’inventaire des émissions de carbone noir sert à informer la population canadienne des émissions de carbone noir, à fournir des renseignements précieux sur les mesures nationales visant à réduire les émissions et à aider à suivre les mesures et les progrès réalisés en vue d’atteindre l’objectif commun du Conseil de l’Arctique de réduire les émissions de carbone noir de 25 % à 33 % par rapport aux niveaux de 2013 d’ici 2025.

Les données utilisées pour quantifier les émissions de carbone noir sont tirées de l’IEPA et fondées sur les émissions de PM2,5 provenant de sources associées à la combustion, comme les transports, l’équipement mobile et le chauffage résidentiel au bois.

Selon l’édition de 2022 du Rapport d’inventaire de carbone noir du Canada, les tendances suivantes sont dignes de mention (voir la figure 15).

Figure 15. Tendances en matière d’émissions de carbone noir au Canada, de 2013 à 2021

Figure 15. Tendances en matière d’émissions de carbone noir au Canada, de 2013 à 2021
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La figure 15 est un graphique de type aires empilées présentant les quatre principaux contributeurs aux tendances pour les émissions de carbone noir du Canada pour les années 2013 a 2021. Les quatre principaux contributeurs sont les suivants : Transport et équipements mobiles, Commercial-résidentiel-institutionnel, Industrie pétrolière et gazière et Autres. La figure montre que les Transports et les équipements mobiles est de loin la plus grande source de carbone noir au Canada. Le graphique affiche une diminution globale depuis 2013. Le tableau suivant présente les émissions en tonnes pour les années 2013 à 2021.

Secteur 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Autres 1 397 1 285 1 257 1 149 1 205 1 118 1 146 1 033 1 077
Industrie pétrolière et gazière 2 640 3 029 2 831 2 429 2 532 2 591 2 526 2 515 2 677
Commercial-résidentiel-institutionnel 9 046 9 073 8 692 8 270 8 342 8 807 8 690 8 008 7 682
Transports et équipements mobiles 23 904 21 873 20 905 18 811 19 040 18 664 17 430 14 880 14 563
Total 36 987 35 259 33 686 30 660 31 119 31 180 29 792 26 436 25 999

Des données et divers documents sont également accessibles dans le catalogue de données du Ministère (Portail des données ouvertes), et il est possible d’y accéder à l’aide des liens suivants :

6 Administration, mobilisation des peuples autochtones et participation du public

L’administration, la mobilisation des peuples autochtones et la participation du public englobent la mobilisation des intervenants et les relations entre les administrations.

6.1 Collaboration fédérale, provinciale et territoriale

Comité consultatif national

Le Comité consultatif national (CCN) offre aux gouvernements provinciaux, territoriaux et autochtones un moyen d’aviser les ministres de certaines mesures proposées en vertu de la Loi, de permettre une action nationale concertée et d’éviter le chevauchement des activités réglementaires des divers gouvernements. Le comité peut formuler des conseils et des commentaires sur des initiatives entreprises en vertu de la Loi. De plus amples renseignements sur le comité sont offerts en ligne.

En 2022-2023, pour remplir son mandat, le Comité consultatif national (CCN) de la LCPE a tenu deux téléconférences, l’une le 14 juin 2022 et l’autre le 7 février 2023. Le Secrétariat du CCN a correspondu régulièrement avec les membres du comité au sujet de diverses initiatives mises en œuvre dans le cadre de la LCPE, notamment pour informer les membres des mesures prises en vertu de la Loi et pour leur donner l’occasion de formuler des commentaires et des conseils sur les mesures réglementaires et stratégiques proposées.

Les membres ont eu l’occasion de formuler des commentaires sur ce qui suit :

Les membres ont eu l’occasion de consultation sur ce qui suit :

Les membres ont eu l’occasion de formuler des conseils sur ce qui suit :

Les membres ont également été informés de ce qui suit :

6.2 Accords fédéraux-provinciaux/territoriaux

La partie 1 de la Loi autorise le ministre de l’Environnement et du Changement climatique à négocier un accord avec un gouvernement provincial ou territorial, ou un peuple autochtone, relatif à l’application de la Loi. Elle permet aussi la conclusion d’accords d’équivalence, qui autorisent le gouverneur en conseil à suspendre l’application de règlements fédéraux dans une administration où il existe des dispositions réglementaires équivalentes. L’objectif de ces accords d’équivalence est d’éliminer le chevauchement de règlements environnementaux. Le tableau 22 indique les accords administratifs et d’équivalence mis en place en vertu des articles 9 et 10 de la LCPE et les activités connexes en 2022-2023.

Protocoles d’entente entre le Canada et le Québec

Afin de maximiser l’efficacité des efforts réglementaires et de réduire le fardeau administratif de l’industrie des pâtes et papiers, la province du Québec et le gouvernement du Canada collaborent depuis 1994. Les parties coopèrent actuellement dans le cadre d’un protocole d’entente concernant la collecte de données, en vertu duquel le Québec fournit un guichet unique de saisie des données aux entités réglementées, pour les règlements fédéraux suivants :

Le protocole d’entente a continué à fournir à ECCC un accès en temps réel aux données historiques et actuelles pendant la période 2022-2023.

Tableau 22. Accords administratifs et d’équivalence actuels en vertu de la LCPE par province et territoire

Province ou territoire

Accord

Description

Activités pour 2022-2023

Colombie‑Britannique

Accord Canada – Colombie-Britannique sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

Aucun nouveau renseignement

Accord d’équivalence concernant les règlements du Canada et de la Colombie-Britannique sur les émissions de méthane du secteur du pétrole et du gaz de la Colombie-Britannique, 2020

Accord d’équivalence (art.10)

Signé le 26 février 2020 et entré en vigueur le 25 mars 2020 lorsque le décret déclarant que les dispositions du Règlement sur la réduction des rejets de méthane et de certains composés organiques volatils (secteur du pétrole et du gaz en amont) ne s’appliquent pas en Colombie-Britannique a été signé.

À la date d’entrée en vigueur, le règlement suivant de la LCPE ne s’applique plus en Colombie-Britannique :

Le gouvernement de la Colombie-Britannique a produit un rapport annuel décrivant l’activité réglementaire et les données sur la conformité, comme décrites dans l’accord d’équivalence. Des renseignements similaires seront soumis chaque année pendant toute la durée de l’accord d’équivalence, ce qui permettra à ECCC de surveiller la mise en œuvre de la réglementation provinciale et de s’assurer qu’un résultat équivalent est atteint.

Alberta

Entente sur l’équivalence Canada-Alberta 1994

Cet accord d’équivalence, en vigueur depuis 1994, vise les fabriques de pâtes et papiers ainsi que les fonderies de plomb de seconde fusion.

Les règlements suivants de la LCPE ne s’appliquent plus en Alberta :

Aucun nouveau renseignement

Accord Canada-Alberta sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

Aucun nouveau renseignement


Accord d’équivalence concernant les règlements du Canada et de l’Alberta relatifs aux rejets de méthane du secteur du pétrole et du gaz de l’Alberta, 2020

Accord d’équivalence (art.10)

Signé le 7 octobre 2020 et entré en vigueur le 26 octobre 2020 lorsque le décret déclarant que les dispositions du Règlement sur la réduction des rejets de méthane et de certains composés organiques volatils (secteur du pétrole et du gaz en amont) ne s’appliquent pas en Alberta a été signé.

À la date d’entrée en vigueur, le règlement suivant de la LCPE ne s’applique plus en Alberta :

Le gouvernement de l’Alberta a produit un rapport annuel décrivant l’activité réglementaire et les données sur la conformité, comme décrites dans l’accord d’équivalence. Des renseignements similaires seront soumis chaque année pendant toute la durée de l’accord d’équivalence, ce qui permettra à ECCC de surveiller la mise en œuvre de la réglementation provinciale et de s’assurer qu’un résultat équivalent est atteint

Saskatchewan

Accord administratif Canada-Saskatchewan concernant la Loi canadienne sur la protection de l’environnement

Accord administratif

En vigueur depuis 1994, cet accord traite de la promotion de la conformité et de l’application des règlements relatifs aux fabriques de pâtes et papiers et aux substances appauvrissant la couche d’ozone, ainsi que de l’échange de renseignements généraux.

Partiellement modifié par l’Accord sur les avis d’événements environnementaux de 2016

Aucun nouveau renseignement

Accord Canada-Saskatchewan sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

A modifié l’accord administratif de 1994 en ce qui concerne les avis des événements environnementaux.

Aucun nouveau renseignement

Accord d’équivalence concernant les règlements fédéral et saskatchewanais visant le contrôle des émissions de gaz à effet de serre des producteurs d’électricité de la Saskatchewan, 2020.

Accord d’équivalence (art.10)

Signé le 3 mai 2019 et entré en vigueur le 1er janvier 2020.

À la date d’entrée en vigueur, le règlement suivant de la LCPE ne s’applique plus en Saskatchewan :

Les données annuelles de conformité ont été reçues pour les première et deuxième années civiles de mise en œuvre (2020 et 2021) et examinées. Des renseignements similaires seront soumis chaque année pendant toute la durée de l’accord d’équivalence, ce qui permettra à ECCC de surveiller la mise en œuvre de la réglementation provinciale et de s’assurer qu’un résultat équivalent est atteint.


Accord d’équivalence concernant les règlements du Canada et de la Saskatchewan relatifs aux rejets de méthane du secteur du pétrole et du gaz de la Saskatchewan, 2020.

Accord d’équivalence (art.10)

Signé le 29 septembre 2020 et entré en vigueur le 26 octobre 2020 lorsque le décret déclarant que les dispositions du Règlement sur la réduction des rejets de méthane et de certains composés organiques volatils (secteur du pétrole et du gaz en amont) ne s’appliquent pas en Saskatchewan a été publié.

À la date d’entrée en vigueur, le règlement suivant de la LCPE ne s’applique plus en Saskatchewan :

Le gouvernement de la Saskatchewan a produit un rapport annuel décrivant l’activité réglementaire et les données sur la conformité, comme décrites dans l’accord d’équivalence. Des renseignements similaires seront soumis chaque année pendant toute la durée de l’accord d’équivalence, ce qui permettra à ECCC de surveiller la mise en œuvre de la réglementation provinciale et de s’assurer qu’un résultat équivalent est atteint.

Manitoba

Accord Canada-Manitoba sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

Aucun nouveau renseignement

Ontario

Accord Canada-Ontario concernant la qualité de l’eau et la santé de l’écosystème des Grands Lacs

Accord administratif (art. 9)

Le nouvel accord est entré en vigueur le 1er juin 2021.

Cet accord définit la façon dont les deux gouvernements entendent coopérer et coordonner leurs efforts en vue de la restauration, de la protection et de la conservation de l’écosystème du bassin des Grands Lacs de 2021 à 2026.

Voir le Rapport annuel 2021-2022 sur la Loi sur les ressources en eau du Canada pour prendre connaissance des progrès accomplis en vertu de cet accord.

Accord Canada-Ontario sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

Aucun nouveau renseignement

Nouvelle-Écosse

Accord d’équivalence concernant les règlements fédéral et néo-écossais visant le contrôle des émissions de gaz à effet de serre des producteurs d’électricité de la Nouvelle-Écosse, 2020.

Accord d’équivalence (art.10)

Signé le 14 novembre 2019 et entré en vigueur le 1er janvier 2020.

À la date d’entrée en vigueur, le règlement suivant de la LCPE continue de ne plus s’appliquer en Nouvelle-Écosse :

Les données annuelles de conformité ont été reçues pour les première et deuxième années civiles de mise en œuvre (2020 et 2021) et examinées. Des renseignements similaires seront soumis chaque année pendant toute la durée de l’accord d’équivalence, ce qui permettra à ECCC de surveiller la mise en œuvre de la réglementation provinciale et de s’assurer qu’un résultat équivalent est atteint.

Yukon

Accord Canada - Yukon sur les avis d’événements environnementaux*

Accord administratif (art. 9) de 2016

Aucun nouveau renseignement

Colombie-Britannique, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Nouvelle-Écosse, Ontario, Québec, Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve-et-Labrador, Saskatchewan, Territoires du Nord-Ouest, Nunavut, Yukon

Protocole d’entente sur le programme du Réseau national de surveillance de la pollution atmosphérique

Accord administratif (art. 9) renouvelé en 2018

Toutes les parties ont soumis à ECCC leurs données provenant des sites du RNSPA recueillies en 2019. Après la validation et le regroupement des données, celles-ci sont désormais accessibles au public sur le portail des données ouvertes du gouvernement fédéral.

Les données du RNSPA recueillies au cours des 6 premiers mois de 2020 ont été utilisées pour évaluer l’incidence du confinement dû à la pandémie de COVID‑19 sur la qualité de l’air. Les diminutions observées pour certains polluants étaient principalement dues à la réduction de la circulation.

*L’objectif est d’établir un système d’avis simplifié et de réduire le dédoublement d’efforts pour les personnes tenues d’aviser les gouvernements fédéral et provinciaux/territoriaux d’une urgence ou d’un événement environnemental, tel un déversement de produits pétroliers ou chimiques.

6.3 Mobilisation des peuples autochtones

6.3.1 Mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones

Des modifications apportées au préambule de la LCPE d’après la le projet de S-5 confirment l’engagement du gouvernement à mettre en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, y compris le principe du consentement préalable, donné librement et en connaissance de cause, et reconnaissent le rôle des connaissances autochtones dans l’élaboration des décisions liées à la protection de l’environnement et de la santé humaine. Le projet de loi S-5 a également imposé des exigences visant l’inclusion de renseignements sur les activités menées en vertu de la LCPE qui concernent les peuples autochtones, notamment les consultations et les principales questions soulevées; les mesures prises pour faire avancer la réconciliation; et les principales conclusions et recommandations de tout rapport fait en vertu d’une loi fédérale concernant l’administration de la LCPE et les peuples et gouvernements autochtonesNote de bas de page 5 . Les rapports annuels à venir s’efforceront de présenter les occasions de mobilisation fructueuses qui ont abouti à des partenariats et à la réalisation de progrès vers la réconciliation avec les peuples autochtones.

Le présent rapport souligne certaines des mesures prises par ECCC et SC pendant l’exercice 2022-2023 en vue de faire progresser la réconciliation, notamment les suivantes :

Établissement et maintien de liens forts avec les organisations de soutien (par exemple, Services aux Autochtones Canada, conseils tribaux) pour soutenir les efforts de promotion de la conformité

La Nation Tsleil-Waututh et Environnement et Changement climatique Canada entament les prochaines étapes afin de prendre des décisions concertées relativement à l’immersion en mer

Le 24 mai 2022, la Nation Tsleil-Waututh et ECCC ont souligné leur accord historique, le premier en son genre, concernant la gestion conjointe des immersions en mer dans l’inlet Burrard, l’Accord sur la prise de décisions concertées relativement à l’immersion en mer (signé en 2018). Des représentants d’ECCC et de la Nation Tsleil-Waututh se sont réunis au parc Whey-ah-Wichen/Cates de North Vancouver pour une célébration et une cérémonie traditionnelle de la Nation Tsleil-Waututh visant à reconnaître les progrès réalisés jusqu’à présent.

L’accord reconnaît le rôle essentiel que joue la Nation Tsleil-Waututh à titre de partenaire du Canada dans la surveillance, la protection et la restauration de la santé de l’inlet Burrard, et son intendance de longue date du territoire. Si le Canada se charge de prévenir le rejet de polluants dans les océans grâce à des initiatives comme le Programme d’immersion en mer sous le régime de sa Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999), la Nation Tsleil-Waututh a quant à elle, au titre de sa loi, l’obligation de protéger la santé de ses terres et de ses eaux, y compris l’inlet Burrard, qui se situe dans la région du Grand Vancouver.

Cette étape importante vers la réconciliation fera en sorte que l’examen des demandes d’immersion en mer dans l’inlet Burrard sera éclairé par la science et les connaissances approfondies acquises par les Tsleil-Waututh sur leurs terres et leurs eaux traditionnelles. L’accord permettra de faire en sorte que l’inlet Burrard et son écosystème essentiel soient gérés de façon durable, afin de préserver la santé des communautés locales et du bassin versant pour les générations à venir.

« Je tiens à reconnaître le dévouement et la vision des membres de la Nation Tsleil-Waututh et à célébrer la mise en œuvre de cette toute première entente du genre pour la cogestion des demandes d’immersion en mer dans l’inlet Burrard. Il s’agit d’une étape importante permettant de renforcer notre partenariat avec la Nation Tsleil-Waututh et de soutenir nos efforts communs visant à protéger les écosystèmes. Nous collaborons avec les communautés autochtones pour mieux comprendre comment nous pouvons

gérer de façon durable et responsable nos terres et nos eaux. »

– L’honorable Steven Guilbeault, ministre de l’Environnement et du Changement climatique

« La Nation Tsleil-Waututh est le peuple de l’inlet, et elle a une obligation sacrée de veiller sur ces terres et ces eaux qui constituent son milieu de vie et dont elle assure l’intendance depuis des temps immémoriaux. La Nation Tsleil-Waututh est fière de célébrer l’Accord sur la prise de décisions concertées relativement à l’immersion en mer et le travail de collaboration que nous avons effectué pour en arriver là où nous en sommes. Notre peuple Tsleil-Waututh travaille avec diligence à protéger les terres et les eaux afin de restaurer la santé de l’inlet Burrard, car lorsque les terres et les eaux sont saines, notre peuple est en santé. »

– Cheffe Jen Thomas, Nation Tsleil-Waututh

6.3.2 Protection de l’environnement dans les réserves des Premières Nations

Dans le Rapport de suivi à l’intention du Comité permanent de l’environnement et du développement durable de la Chambre des communes sur la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999), daté de 2018, le gouvernement s’est engagé à mobiliser les Premières Nations à propos de la voie à suivre concernant la protection de l’environnement dans leurs réserves, y compris les améliorations possibles aux pouvoirs prévus dans la LCPE qui pourraient servir à améliorer cette protection. Une approche pluriannuelle en plusieurs étapes a été validée auprès d’organisations régionales de Premières Nations en 2019.

Depuis 2020, Environnement et Changement climatique Canada et Services aux Autochtones Canada ont travaillé avec huit organisations régionales de Premières Nations pour cerner les défis et les priorités en matière de protection de l’environnement dans les réserves, et ont validé ces priorités au moyen de mobilisations communautaires. Cette étape de mobilisation a été prolongée en raison de la pandémie de COVID-19. Les organisations participantes viennent de la Saskatchewan, de l’Ontario, du Québec et de la Nouvelle-Écosse et représentent ensemble 263 communautés de Premières Nations. En 2022, une organisation régionale participante a soumis son rapport final décrivant ses activités de mobilisation, et aucune question liée à la LCPE n’était soulevée.

6.4 Participation du public

6.4.1 Registre de la LCPE et consultation du public

La partie 2 de la LCPE (Participation du public) prévoit l’établissement d’un registre de la protection de l’environnement.

Le Registre de la LCPE a été mis en place sur le site Web d’ECCC lorsque la Loi est entrée en vigueur le 31 mars 2000. Des efforts sont continuellement déployés pour en améliorer la fiabilité et la facilité d’utilisation. Le Registre contient des milliers de documents et de références se rapportant à la LCPE. Il est devenu une source de renseignements environnementaux de premier ordre pour les secteurs public et privé, tant à l’échelle nationale qu’internationale, et a servi de source d’information dans des programmes d’études universitaires et collégiales.

D’avril 2022 à mars 2023, le site Web du Registre de la LCPE a enregistré 55 799 visites et 13 354 pages consultées.

La LCPE comporte aussi de nombreuses dispositions exigeant des périodes de consultation et de commentaires publics pour les projets de décrets, de règlements et d’autres textes réglementaires, ainsi que l’obligation de publier des informations dans le Registre.

De plus, la participation des intervenants et du public est au cœur de plusieurs programmes établis en vertu de la LCPE. Par exemple, à diverses étapes du cycle de gestion du PGPC, les intervenants sont mobilisés et le public a la possibilité de participer et de faire des commentaires (par exemple, sur les évaluations proposées de substances ou de groupes de substances).

Entre le 1er avril 2022 et le 31 mars 2023, 70 occasions ont été affichées dans le Registre pour que les intervenants et le public commentent des initiatives proposées conformément à la LCPE. Les voici :

Veuillez consulter la liste de consultations publiques du Registre de la LCPE, accessible en ligne.

6.4.2 Comités et activités liées au PGPC

SC et ECCC continuent de mettre en place une stratégie de mobilisation améliorée dans l’objectif de favoriser une mobilisation équitable et significative des intervenants et des partenaires du PGPC. Le premier webinaire multilatéral du PGPC renouvelé a été tenu en mai 2022 pour présenter les mises à jour et l’orientation future du programme ainsi que sa stratégie de mobilisation actualisée.

Un élément important de cette approche bonifiée est la création du Programme de contribution pour l’engagement et la sensibilisation dans le cadre du PGPC. Ce nouveau programme de contribution permettra au PGPC de mieux répondre aux priorités du gouvernement (par exemple, réconciliation, protection des populations susceptibles d’être touchées de façon disproportionnée). Il facilite également la mobilisation d’un plus vaste éventail d’intervenants et de partenaires pour les aider à s’y retrouver dans l’environnement de plus en plus complexe de la gestion des produits chimiques, lequel nécessite l’apport de connaissances et de points de vue diversifiés pour que la prise de décisions relatives au programme soit efficace. Le Programme de contribution se compose de trois volets de financement : Sensibilisation (sensibilisation et information du public), Participation du public et Participation autochtone.

Il a financé quatre bénéficiaires en 2022-2023 :

  1. Maliseet Nation Conservation Council
    • Le Maliseet Nation Conservation Council a mené une étude auprès de ses six communautés en questionnant leurs membres pour mieux comprendre l’exposition aux substances chimiques pendant la réalisation d’activités domestiques et traditionnelles. Il a ensuite organisé deux séances de mobilisation avec des membres de ces communautés, des représentants du PGPC et des partenaires en février et mars 2023. Les membres des communautés de la Nation malécite du Nouveau-Brunswick ont ainsi pu faire part de leurs préoccupations et de leurs avis concernant les effets potentiels des substances chimiques dans leur environnement. Les résultats de cette activité de mobilisation influenceront les orientations futures du programme et montrent l’importance d’une approche holistique de « santé de l’environnement » pour la mobilisation des Autochtones.
  2. Inuvialuit Regional Corporation
    • Dans le but d’appuyer un projet de recherche sur les microplastiques dans l’eau potable dirigé par des Inuvialuits, l’Inuvialuit Regional Corporation a mobilisé des jeunes inuvialuits et les a formés pour qu’ils prélèvent des échantillons d’eau brute et traitée dans les stations de traitement de l’eau de leurs communautés et qu’ils recueillent des données qualitatives auprès d’Aînés et de gardiens de la langue afin de répondre à des questions liées à la qualité de l’eau. Des séances portes ouvertes ont aussi été organisées et ont donné la possibilité aux membres des communautés d’exprimer leurs préoccupations et leurs besoins en matière de qualité de l’eau et d’accès à une eau saine.
  3. Poumon NB
    • Poumon NB a créé un caucus des substances toxiques, un mécanisme qui vise à ce qu’un plus large éventail de personnes au Canada puissent participer au PGPC. L’objectif du caucus est d’aider les organisations de la société civile canadiennes et les populations susceptibles d’être touchées de façon disproportionnée à participer au PGPC et à d’autres initiatives de santé environnementale. L’organisation a également reçu des fonds destinés aux jeunes parents et aux mères autochtones qui allaitent. Elle a animé des séances d’information sur les produits chimiques domestiques et créé un site Web bilingue contenant des outils sur les moyens de réduire l’exposition aux substances chimiques à la maison (par exemple, fiche de comparaison de produits, information sur les revêtements antiadhésifs, les parfums et les plastiques, fiches de recettes de produits nettoyants non toxiques).
  4. Newcomer Centre of Peel
    • Cette organisation a conçu des produits de connaissances pour les nouveaux arrivants et les réfugiés en Ontario. Elle a transmis de l’information sur divers sujets, comme le lavage des mains, le plomb dans l’eau potable, les symboles de danger, l’entreposage et l’élimination des produits chimiques, les parabens, le gaz radon, le monoxyde de carbone, la sécurité-incendie et la ventilation des habitations, dans des publications hebdomadaires sur les médias sociaux. Des ateliers en personne sur les maisons saines ont aussi été organisés pour aider à réduire les risques sanitaires environnementaux, au cours desquels une interprétation simultanée en six langues était offerte.

En mars 2023, le gouvernement du Canada a tenu sa première réunion bilatérale entre le PGPC et les organisations de la société civile, qui a regroupé le caucus des substances toxiques ainsi que des directeurs généraux, des directeurs et des membres du personnel du PGPC provenant de SC et d’ECCC. Cette réunion avait pour objectif de fournir une tribune pour que la société civile communique avec les représentants du PGPC, et de déterminer les domaines où les voix collectives des organisations de la société civile pouvaient orienter le programme. Les discussions ont porté sur les domaines prioritaires de la mobilisation future, y compris l’application du projet loi S-5 et l’élaboration prévue d’un cadre de mise en œuvre du droit à un environnement sain.

7 Rapport sur les activités de recherche

Les scientifiques d’ECCC et de SC mènent un large éventail de travaux de recherche pour orienter l’évaluation et la gestion des risques associés à diverses substances pour la santé humaine et l’environnement. Il arrive fréquemment que des scientifiques d’autres organismes et d’universités du Canada et du monde entier collaborent à ces travaux.

La présente section énonce les faits saillants des travaux de recherche publiés en 2022-2023. L’identificateur d’objet numérique (DOI) ou le numéro international normalisé du livre (ISBN) est indiqué pour chaque publication de recherche. Pour obtenir un accès en ligne à une publication particulière, copiez et collez le DOI (par exemple, DOI :17.1019/acs.est.1q03279) ou l’ISBN dans la barre de recherche de votre moteur de recherche. La liste complète de toutes les études publiées en 2021-2022 se trouve à l’annexe.

7.1 Substances chimiques et organismes vivants

La recherche sur les substances vise principalement à :

SC et ECCC mènent également des recherches pour soutenir l’élaboration de règlements et de recommandations, dans le but d’améliorer la santé humaine en réduisant l’exposition de la population aux polluants.

Au cours de l’exercice 2022-2023, les deux ministères ont étudié les substances chimiques dans le cadre de plusieurs programmes, notamment le Plan de gestion des produits chimiques (PGPC), le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord (PLCN), le Programme des technologies stratégiques pour l’avancement de la génomique en environnement, Génome Canada et l’Initiative de protection des Grands Lacs.

7.1.1 Activités de recherche à Environnement et Changement climatique Canada

Dans le cadre du PGPC, ECCC a mené des activités de recherche dans 19 projets. Il s’agissait soit de nouveaux projets, soit de la poursuite de projets en cours ralentis par la pandémie et la suspension résultante des travaux en laboratoire et sur le terrain. Dans ce dernier cas, les projets effectués en partenariat avec des universités qui ont connu de courtes périodes d’interruption ont pu progresser. Des études liées à l’identification de constituants de mélanges complexes présents dans l’environnement sont en cours (par exemple, études sur les effluents municipaux comprenant la caractérisation des rejets toxiques associés à des applications industrielles). Des évaluations sur le terrain et en laboratoire de substances chimiques d’intérêt prioritaire, notamment les substances perfluoroalkyliques, les alkylbenzènesulfonates et le plomb chez les crustacés, les poissons, les moules et les grenouilles, ont également été entamées. Des progrès importants ont été réalisés dans tous les projets de recherche sur le plan de l’analyse des données et de la publication d’articles.

Une série d’articles sur les substances chimiques dans l’environnement ont été publiés par les scientifiques d’ECCC en 2022-2023, dont certains sont présentés ci-dessous.

7.1.1.1 Substances chimiques dans l’environnement
7.1.1.2 Substances chimiques dans l’eau
7.1.1.3 Substances chimiques et effets sur les espèces sauvages, les poissons ainsi que les réseaux trophiques et écosystèmes associés
7.1.1.4 Approches multiples, dontl’analyse non ciblée, pour comprendre la biotransformation chimique et l’adduction de protéines dans le biote
7.1.1.5 Nanomatériaux
7.1.1.6 Substances chimiques dans l’atmosphère

7.1.2 Activités de recherche à Santé Canada

SC a financé des projets de recherche, de suivi et de surveillance du PGPC en 2022-2023. Ces projets répondaient à des priorités ministérielles et internationales et portaient sur un certain nombre de sujets tels que les suivants :

7.1.2.1 Substances chimiques dans la population canadienne
7.1.2.2 Méthodes
7.1.2.3 Caractérisation de l’exposition

7.1.2.4 Caractérisation de la toxicité

7.1.2.5 Nanomatériaux et microplastiques

7.2 Polluants atmosphériques et gaz à effet de serre

La recherche sur la qualité de l’air :

7.2.1 Travaux de recherche d’Environnement et Changement climatique Canada

La recherche en cours s’est poursuivie sur une vaste gamme de polluants atmosphériques, notamment sur les polluants climatiques de courte durée de vie, l’ammoniac, les oxydes d’azote (NOx), le dioxyde de soufre (SO2), les composés organiques volatils (COV), l’ozone, les particules et les aérosols. Voici quelques articles scientifiques sur les polluants atmosphériques et les GES publiés en 2022-2023 dans des revues scientifiques à comité de lecture.

7.2.2 Travaux de recherche de Santé Canada

En 2022-2023, SC a poursuivi ses recherches sur les effets sur la santé de l’exposition humaine aux polluants de l’air intérieur et extérieur afin de fournir des conseils aux gouvernements, aux industries, aux autres organisations et aux particuliers sur la manière de lutter contre la pollution atmosphérique. Les scientifiques de SC ont publié des articles dans des revues scientifiques avec comité de lecture. Ces publications ont abordé des questions telles que les suivantes :

7.2.2.1 Rôle du stress dans les effets des polluants atmosphériques sur la santé
7.2.2.2 Associations entre la pollution atmosphérique et les résultats en matière de santé
7.2.2.3 Pollution de l’air intérieur et santé

Les Canadiens passent 90 p. 100 de leur temps à l’intérieur. La qualité du milieu intérieur a des effets sur la santé des occupants. L’exposition aux polluants est principalement déterminée par les sources de polluants à l’intérieur, l’infiltration de ces derniers en provenance de l’extérieur et la ventilation. Ces travaux de recherche portent sur l’exposition aux polluants présents dans le milieu intérieur et les effets connexes de cette exposition sur la santé.

7.2.2.4 Pollution atmosphérique provenant des secteurs sources (transport, industrie, secteur du chauffage résidentiel, etc.)
7.2.2.5 Fumée des feux de forêt
7.2.2.6 Pollution atmosphérique et changements climatiques

Annexe – Tableaux

Tableau 1 ‑ Mises à jour et nouvelles versions des indicateurs canadiens de durabilité de l’environnement (ICDE) d’avril 2022 à mars 2023

Date

Indicateurs

Avril 2022

Mai 2022

Juin 2022

Août 2022

Septembre 2022

Novembre 2022

Décembre 2022

Janvier 2023

Février 2023

Mars 2023

Tableau 6. Sommaire des décisions relatives à l’évaluation d’une substance existante publiées d’avril 2022 à mars 2023

Nom de la substance 

(nombre de substances)

Ébauche d’évaluation préalable1

Conclusion sur les critères2 de toxicité énoncés à l’article 642?

(nombre de substances)

Évaluation préalable finale3 

Document sur le cadre de gestion des risques

Document sur l’approche de gestion des risques

Mesure prise

(nombre de substances)

Groupe des aldéhydes (5)

8 octobre 2022

Non satisfaits


S. O4.



Groupe des anthraquinones (7)

3 novembre 2018

Toxique (1)

Solvent Violet 13

Non satisfaits (6)

17 juillet2021

3 novembre 2018

17 juillet 2021

Avis proposant l’ajout (1) à l’annexe 1 1 octobre 2022

Benzophénone (1)

4 août 2018

Toxique

30 janvier 2021

4 août 2018

30 janvier 2021

Avis proposant l’ajout (1) à l’annexe 1 2 avril 2022

Hexahydro-2H-azépin-2-one (1)

14 août 2021

Non satisfaits

18 février 2023

S. O.

S. O.

AAM5

Cyanures (10)

10 février 2018

Toxique (10)

25 février 2023

10 février 2018

25 février 2023

Avis proposant l’ajout (10) à l’annexe 1 18 mars 2023

Dicyclopentadiène (DCPD) (1)

7 décembre 2019

Non satisfaits

23 avril 2022

S. O.

S. O.

AAM

Dinosèbe (1)

2 juin 2018

Toxique

6 février 2021

2 juin 2018

6 février 2021

Avis proposant l’ajout (1) à l’annexe 1, 1 octobre 2022

Groupe des éthers (4)

13 mars 2021

Non satisfaits

4 février 2023

S. O.

S. O.

AAM

Éthylènethio-urée (1)(ETU) (1)

Le 11 novembre 2017 (dans le groupe des composés hétérocycliques)

Non satisfaits

14 janvier 2023

S. O.

S. O.

AAM

Nitrilotriacétate de trisodium (1)

19 décembre 2020

Non satisfaits

26 novembre 2022

S. O.

S. O.

AAM

Groupe des poly(alkoxylates/éthers) (21)

14 décembre 2019

Non satisfaits

5 novembre 2022

S. O.

S. O.

AAM

Groupe des dérivés de protéines et des extraits de levure (4)

6 février 2021

Non satisfaits

1 octobre 2022

S. O.

S. O.

AAM

Acide 4-méthylbenzènesulfonique (1)

17 octobre 2020

Non satisfaits

18 juin 2022

S. O.

S. O.

AAM

Groupe des résines et des colophanes (12)

22 juin 2019

Toxique (1)

  • Tallöl brut (CTO)

Non satisfaits (11)

23 juillet 2022

22 juin 2019

23 juillet 2022

Avis proposant l’ajout (1) à l’annexe 1, 18 février 2023

Argent et ses composés (7)

15 août 2020

Non satisfaits

27 août 2022

S. O.

S. O.

AAM

N-Cyclohexylsulfamate de sodium et cyclohexanamine (2)

14 décembre 2019

Non satisfaits

9 avril 2022

S. O.

S. O.

AAM

2-phénylphénolate de sodium (1)

29 février 2020

Non satisfaits

19 novembre 2022

S. O.

S. O.

AAM

Di(acétate)hexaisobutyrate de saccharose (SAIB) (1)

14 novembre 2020

Non satisfaits

18 juin 2022

S. O.

S. O.

AAM

Isobutylène sulfuré (1)

4 juillet 2020

Non satisfaits

14 mai 2022

S. O.

S. O.

AAM

Groupe des thiocarbamates (2)

3 février 2018

Toxique (1)

  • TMTD

Non satisfaits (1)

9 janvier 2021

3 février 2018

9 janvier 2021

Avis proposant l’ajout (1) à l’annexe 1, 8 octobre 2022

TMSS (bis(triméthylsily)amine, produits d’hydrolyse avec la silice) (1)

19 septembre 2020

Non satisfaits

14 mai 2022

S. O.

S. O.

AAM

Groupe des triarylméthanes (6)

8 décembre 2018

Toxique (4)

  • Basic Violet 3
  • Malachite Green
  • Basic Violet 4
  • Basic Blue 7

Non satisfaits (2)

17 octobre 2020

8 décembre 2018

17 octobre 2020

Avis proposant l’ajout (4) à l’annexe 1, 2 avril 2022

Triclocarban (1)

10 octobre 2020

Non satisfaits

25 mars 2023

S. O.

S. O.

AAM

1Date à laquelle l’évaluation préalable a été publiée dans la Gazette du Canada

Une évaluation préalable vise à déterminer le potentiel d’effets nocifs qu’une substance ou un groupe de substances peut causer à la santé humaine ou à l’environnement. Les évaluations préalables varient en complexité et peuvent entraîner soit la conclusion qu’une substance est jugée toxique (c.-à-d. répond aux critères de l’article 64) ou non toxique.

2Selon l’article 64 de la LCPE : « est toxique toute substance qui pénètre ou peut pénétrer dans l’environnement en une quantité ou concentration ou dans des conditions de nature à : a) avoir, immédiatement ou à long terme, un effet nocif sur l’environnement ou sur la diversité biologique; b) mettre en danger l’environnement essentiel pour la vie; c) constituer un danger au Canada pour la vie ou la santé humaines.

3Date à laquelle l’évaluation préalable finale a été publiée dans la Gazette du Canada

4S.O. – sans objet

5AAM – aucune autre mesure

Tableau 7. Recommandations canadiennes pour la qualité de l’environnement publiées ou en cours d’élaboration d’avril 2022 à mars 2023.

Milieu

Publiées

En cours d’élaboration

Eau

aucun

  • Nickel (ECCC fournit une expertise technique fondée sur son expérience avec des recommandations similaires et réalise des examens)
  • Pesticides néonicotinoïdes (4) (ECCC réalise des examens)
  • Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) et HAP alkyl-substitués (ECCC dirige l’élaboration de recommandations)
  • Acide perfluorooctanoïque (APFO) (ECCC élabore les recommandations)

Sols

aucun

  • Acide perfluorooctanoïque (APFO) (ECCC élabore les recommandations)

Eaux souterraines

aucun

  • Recommandations pour 99 substances
  • Acide perfluorooctanoïque (APFO) (ECCC élabore les recommandations)

Vapeurs du sol

aucun

  • Recommandations pour 41 substances (l’Ontario s’occupe de l’élaboration; ECCC et SC fournissent du soutien scientifique concernant l’approche d’élaboration des recommandations et les valeurs d’entrée)

Tableau 8. Recommandations fédérales pour la qualité de l’environnement publiées ou en cours d’élaboration d’avril 2022 à mars 2023.

Milieu 

Publiées

En cours d’élaboration

Eau

Aluminium

Siloxane D4

  • BTEX (benzène, toluène, éthylbenzène, xylène)
  • Fer*
  • Triclocarban*
  • Éléments des terres rares (ÉTR) (4)

Sédiments

Siloxane D4

  • Triclocarban*
  • Éléments des terres rares (ÉTR) (4)
  • Tributylétain

Tissus de poissons

Siloxane D4

Sélénium


Régime alimentaire des espèces sauvages

Siloxane D4


Œufs d’oiseaux

Sélénium


*Recommandations provisoires publiées aux fins de commentaires.

Tableau 9. Avis d’intention de nouvelle activité pour des substances existantes publiés entre avril 2022 et mars 2023.

Substance

Date de publication

dans la Partie I de la Gazette du Canada

Cyclohexylamine (numéro au registre du Chemical Abstracts Service [No CAS] 108-91-8)

9 avril 2022

  • Colophane (No CAS 8050-09-7)
  • Colophane de tallöl (No CAS 8052-10-6)
  • Acides résiniques et acides colophaniques (No CAS 73138-82-6)
  • Acides résiniques et acides colophaniques, sels de calcium (No CAS 9007-13-0)
  • Acides résiniques et acides colophaniques, sels de sodium (No CAS 61790-51-0)

23 juillet 2022

Thirame (No CAS 137-26-8)

23 juillet 2022

2-phénylphénolate de sodium (No CAS 132-27-4)

19 novembre 2022

Nitrilotriacétate de trisodium (No CAS 5064-31-3)

26 novembre 2022

Tableau 10. Décrets de nouvelle activité émis pour de nouvelles substances entre avril 2022 et mars 2023.

No du décret

Substance

Date de publication

dans la Partie II de la Gazette du Canada

  • 2022-87-24-01
  • 2022-87-24-01
  • 2022-87-24-01
  • 2022-87-23-01
  • 1,2-diméthoxyéthane (No CAS 110-71-4)
  • Oxyde de bis(2-méthoxyéthyle) (No CAS 111-96-6)
  • 1,2-bis(2-méthoxyéthoxy)éthane (No CAS 112-49-2)
  • Bis(2-éthylhexanoate) de calcium (No CAS 136-51-6)

Tableau 11. Avis de conditions ministérielles relatives à des substances nouvelles publiés entre avril 2022 et mars 2023.

No de la condition ministérielle

Substance

Date de publication1

19916a2

Amines, alkylènes en C36, di-

28 mai 2022

21069

1-butylpyrrolidine-2-one

28 mai 2022

21114

Dibenzoate d’éthane-1,2-diyle

16 juillet 2022

21127

4-hydroxyphényl-α-D-glucopyranoside

9 juillet 2022

21184

(OC-6-63)-Chlorure de chloro[rel-1,5-(1R,2S,4R,5S)-9,9-dihydroxy-3-méthyl-2,4-di(pyridin-2-yl-κN)-7-[(pyridin-2-yl-κN)méthyl]-3,7-diazabicyclo[3.3.1]nonane- 1,5-dicarboxylate-κN3, κN7 de diméthyle]fer(+1) (1/1)

5 novembre 2022

21193

Carbopolycycle traité à l’acide, oxydé, dopé à l’argent

13 août 2022

21194

Carbopolycycle traité à l’acide, oxidé

27 août 2022

21235

N-(2-aminoéthyl)éthane-1,2-diamine, produits de réaction avec l’oxyde de glycidyle et le p-tolyle

18 février 2023

21256

3-(alkylamido en C8-18)-N-(carboxyméthyl)-N,N-diméthylpropane-1-aminium, sels internes

10 décembre 2022

21280

N-(Acyl en C12-18 et en C18 insaturé)-N-(3-aminopropyl)-2-hydroxy-N,N-diméthyl-3-sulfopropane-1-aminium-, sels internes

11 mars 2023

21338

Alkyl(ramifié)sulfonates de sodium, sulfate de sodium et alcényl(ramifié)sulfonates de sodium

21 janvier 2023

1Date à laquelle l’avis définitif a été publié dans la Partie I de la Gazette du Canada.

2 Modification d’un avis de conditions ministérielles.

Tableau 12. Avis et décrets de nouvelle activité émis pour de nouvelles substances publiés entre avril 2022 et mars 2023.

No de l’avis ou de l’arrêté de NA

Substance

Date de publication1

20948

Tris(2-éthylhexyl)amine

2 avril 2022

21033

Acides gras de coco, hydrogénés, produits de la réaction avec du 2-[(2aminoéthyl)amino]éthanol et du 2-chloroacétate de sodium, sels de sodium

16 avril 2022

20996

Acide furane-2-carboxylique

18 juin 2022

21064

Mélange de polyesters d’un acide trialkylalcanoïque, d’un acide alkylalcanoïque et de poly(alkyl substituée)alcanepolyol

9 juillet 2022

1Date à laquelle l’avis ou l’arrêté définitif a été publié dans la Partie I de la Gazette du Canada.

Tableau 13. Organismes vivants retirés de la Liste intérieure des substances

Numéro d’identification confidentiel de la substance

Produit biotechnologique inanimée ou organisme vivant

13637-2

Nom : Culture microbienne complexe

Source : Eaux marines côtières du golfe du Mexique

Historique : Croissance en milieu spécialisé

Caractéristiques : Micro-organismes de forme spirale et en bâtonnet présents dans le produit frais, dans une proportion de 1:10.

Utilisation : Biotraitement des systèmes de production en champ pétrolifère, des flux de déchets, des séparateurs de graisse et de sites de déchets dangereux au Canada.

Tableau 14. Décretsde nouvelle activité pour des organismes vivants existants publiés entre avril 2022 et mars 2023.

No de l’arrêté

Substance

Date de publication 

dans la Partie II de la Gazette du Canada

2021-112-21-01

Aspergillus awamori (souche ATCC 22342)

22 juin 2022

2021-112-21-01

Aspergillus brasiliensis (souche ATCC 9642)

22 juin 2022

Tableau 15. Recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada publiées entre avril 2022 et mars 2023.

Recommandations définitives publiées

Encours d’élaboration*

  • Recommandations sur la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada : Caractéristiques physiques, esthétiques et chimiques (juin 2022)
  • Directives sur les agents pathogènes d’origine hydrique dans l’eau potable (septembre 2022)
  • Recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada : Diméthoate et ométhoate (septembre 2022)
  • Recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada : Malathion (janvier 2023)
  • Recommandations sur la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada : Indicateurs de contamination fécale (février 2023)
  • Recommandations sur la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada : Comprendre et gérer les risques dans les eaux récréatives (mars 2023)
  • Recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada : Bore (mars 2023)
  • Ébauche de recommandations sur la qualité des eaux utilisées à des fins récréatives au Canada : Agents pathogènes microbiologiques et dangers biologiques (novembre 2022)
  • Ébauche de directives sur l’échantillonnage et les mesures d’atténuationde la corrosion (février 2023)
  • Ébauche Objectif concernantles substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées dans l’eau potable au Canada (février 2023)
  • Ébauche de recommandations pour la qualité de l’eau potable au Canada Antimoine (mars 2023)

*En cours d’élaboration fait référence aux recommandations publiées aux fins de consultation.

Tableau 16. Quantités autorisées (en tonnes) et permis d’immersion en mer délivrés d’avril 2022 à mars 2023.

Matière

Quantité par région

Quantité totale autorisée

Permis par région

Total des permis délivrés

Atlantique

Québec et Prairies et Nord

Pacifique et Yukon

Atlantique

Québec et Prairies et Nord

Pacifique et Yukon

Déblais de dragage

1 304 940

523 900

3 608 800

5 437 640

14

14

22

50

Déchets de pêche

26 520

1 150


-

27 670

25

3


-

28

Matières géologiques


-

-

3 129 100

3 129 100


-

-

20

20

Navires


-

-

-

-

-

-

-

-

Matières organiques

350


-

-

350

2


-

-

2

Total

8 594 760

100

Remarque : Les quantités de déblais de dragage et de matières géologiques ont été converties en tonnes en supposant une densité de 1,3 tonne par mètre cube.

Tableau 19. Nombre d’inspections, d’enquêtes et de mesures d’application de la loi au titre de la LCPE d’avril 2022 à mars 2023.

Règlement

Inspections

Enquêtes1

Mesures d’application de la loi2

Sur place

Hors site

Total

A commencé avant l’exercice et est en cours

A commencé au cours de l’exercice

A pris fin au cours de l’exercice

Avertissements écrits3

OEPE3

SAP3

Autres mesures d’application de la loi4

Total

Nombre de sujets signalés dans les OEPE5

Total

835

271

1106

19

9

12

163

50

196

4

413

54

Règlement sur le 2-butoxyéthanol

9

2

11


-

2

1


-

3


-

-

3

4

Règlement sur le benzène dans l’essence

21

2

23


-

-

-

-

-

-

-

-

-

LCPE – divers articles

59

5

64

5

2

2

10

9

47

1

67

9

Règlement sur l’électrodéposition du chrome, l’anodisation au chrome et la gravure inversée

24

4

28


-

-

-

8


-

-

-

8


-

Règlement sur la concentration en phosphore dans certains produits de nettoyage

2

1

3


-

-

-

1

3


-

-

4

3

Règlement sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses

62

26

88


-

-

-

4

2

11


-

17

3

Règlement sur l’immersion en mer

17

43

60


-

-

-

6


-

-

-

6


-

Règlement sur les urgences environnementales

119

28

147

1

1


-

12

4


-

-

16

3

Règlement sur l’exportation et l’importation de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses

8

3

11


-

-

1

3


-

5


-

8


-

Règlement sur l’exportation des substances figurant à la Liste des substances d’exportation contrôlée

2

2

4


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Règlement fédéral sur les halocarbures (2022)

40

14

54


-

-

-

2


-

2


-

4


-

Règlement fédéral sur les halocarbures (2003)

10

4

14


-

-

1

6


-

1


-

7


-

Règlement no 1 concernant les renseignements sur les combustibles

5

1

6


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur le débit de distribution de l’essence et de ses mélanges

1


-

1


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur l’essence

11


-

11


-

-

-

7


-

-

-

7


-

Règlement sur les mouvements interprovinciaux des déchets dangereux

3


-

3


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les émissions des moteurs marins à allumage commandé, des bâtiments et des véhicules récréatifs hors route

1


-

1


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les microbilles dans les produits de toilette

44


-

44


-

-

-

8

9


-

-

17

10

Règlement multisectoriel sur les polluants atmosphériques


-

1

1


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Inventaire national des rejets de polluants

13

4

17


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (substances chimiques et polymères)

2

1

3


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Avis art. 56 – Plan de prévention de la pollution

8

7

15


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les émissions des moteurs hors route à allumage par compression

13

3

16

2


-

-

3


-

7


-

10


-

Règlement sur les émissions des moteurs hors route à allumage par compression (mobiles et fixes) et des gros moteurs hors route à allumage commandé

38

4

42


-

-

-

3


-

108


-

111


-

Règlement sur les émissions des petits moteurs hors route à allumage commandé

8

3

11

1

1


-

2


-

1


-

3


-

Règlement sur les émissions des véhicules routiers et de leurs moteurs

2

1

3

1


-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les substances appauvrissant la couche d’ozone et les halocarbures de remplacement

34

9

43


-

-

-

20


-

-

2

22


-

Règlement sur les BPC

30

19

49

4

1


-

3

2


-

1

6

4

Règlement sur l’exportation de déchets contenant des BPC (1996)


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les produits contenant du mercure

3

3

6


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Règlement interdisant l’amiante et les produits contenant de l’amiante

11

1

12


-

-

-

-

1


-

-

1

1

Règlement sur certaines substances toxiques interdites (2012)

6


-

6

1


-

-

1

4


-

-

5

4

Règlement sur les additifs antimousse et les copeaux de bois utilisés dans les fabriques de pâtes et papiers


-

4

4


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les dioxines et les furannes chlorés dans les effluents des fabriques de pâtes et papiers


-

8

8


-

-

-

-

-

-

-

-

-

Règlement sur les carburants renouvelables

20


-

20

1


-

-

2


-

-

-

2


-

Règlement sur les solvants de dégraissage

5

1

6


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés

75

37

112

3


-

2

20

5

14


-

39

5

Règlement sur le soufre dans le carburant diesel

30

4

34


-

-

-

2


-

-

-

2


-

Règlement sur le soufre dans l’essence

21

2

23


-

-

-

1


-

-

-

1


-

Règlement sur le tétrachloroéthylène (utilisation pour le nettoyage à sec et rapports)

70

24

94


-

-

1

30

1


-

-

31

1

Règlement limitant la concentration en composés organiques volatils (COV) des revêtements architecturaux

5


-

5


-

1

2

1

5


-

-

6

5

Règlement limitant la concentration en composés organiques volatils (COV) des produits de finition automobile

3


-

3


-

1

2

3

2


-

-

5

2

1Le nombre d’enquêtes correspond au nombre de dossiers d’enquête par règlement, en fonction de la date de début ou de fin de l’enquête. Une enquête peut être comptabilisée pour un ou plusieurs règlements.

2Mesures d’application de la loi prises entre le 1er avril 2022 et le 31 mars 2023. Il convient de noter que l’inspection initiale peut avoir été effectuée au cours d’un exercice autre que celui où la mesure a été prise.

3Les avertissements écrits, les ordres d’exécution en matière de protection de l’environnement (OEPE) et les sanctions administratives pécuniaires (SAP) sont compilés selon le nombre de mesures prises par règlement. Par exemple, si un avertissement a été donné en application de deux règlements différents, le nombre d’avertissements sera de deux.

4Cette catégorie regroupe les mesures d’application de la loi qui n’ont été que rarement prises en 2022-2023. Elle comprend deux poursuites (l’une intentée au titre de divers articles de la LCPE, et l’autre, au titre du Règlement sur les BPC) et deux contraventions (les deux émises au titre du Règlement sur les substances appauvrissant la couche d’ozone et les halocarbures de remplacement).

5Le nombre de sujets signalés dans les OEPE correspond au nombre d’entités réglementées signalées à qui un OEPE a été imposé, quel que soit le nombre d’articles. Par exemple, si une entité réglementée a reçu un OEPE pour trois articles du Règlement sur les BPC, le nombre de sujets signalés est de un.

Tableau 20. Nombre de poursuites, de contraventions et de sanctions administratives pécuniaires (SAP) émises d’avril 2022 à mars 2023, ainsi que les montants des pénalités.

Poursuites

Contra-ventions

Sanctions administratives pécuniaires (SAP)

Montant de la pénalité ($)

Instrument

Sujets condamnés1

Verdicts de culpabilité2

Amendes (condamnations et contraventions)

Sanctions administratives pécuniaires (SAP)

Montant total des pénalités

Total

3

3

2

196

466515 $

199600 $

666115 $

LCPE – divers articles


-

-

-

47


-

61 600 $

61 600 $

Règlement sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses 


-

-

-

11


-

44 800 $

44 800 $

Règlement sur l’exportation et l’importation de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses


-

-

-

5


-

10 000 $

10 000 $

Règlement fédéral sur les halocarbures (2003)


-

-

-

1


-

5 000 $

5 000 $

Règlement fédéral sur les halocarbures (2022)


-

-

-

2


-

6 000 $

6 000 $

Règlement sur les émissions des moteurs hors route à allumage par compression (mobiles et fixes) et des gros moteurs hors route à allumage commandé


-

-

-

108


-

47 200 $

47 200 $

Règlement sur les émissions des moteurs hors route à allumage par compression


-

-

-

7


-

10 000 $

10 000 $

Règlement sur les émissions des petits moteurs hors route à allumage commandé


-

-

-

1


-

1 000 $

1 000 $

Règlement sur les substances appauvrissant la couche d’ozone et les halocarbures de remplacement


-

-

2


-

1 515 $


-

1 515 $

Règlement sur les BPC

1

1


-

-

15 000 $


-

15 000 $

Règlement sur les systèmes de stockage de produits pétroliers et de produits apparentés

2

2


-

14

450 000 $

14 000 $

464 000 $

1 Correspond au nombre de sujets condamnés pendant la période visée par le rapport, ce nombre étant fondé sur la date du prononcé des sentences.

2 Correspond au nombre d’articles de la LCPE ou de ses règlements pour lesquels des accusations ont été portées ou un verdict de culpabilité a été rendu pendant la période visée par le rapport. Par exemple, si une personne fait face à deux chefs d’accusation au titre de la LCPE, on considère qu’une poursuite est intentée contre cette personne pour deux chefs d’accusation.

3 Un montant total de 664 600 $ provenant des pénalités imposées au titre de la LCPE a été versé au Fonds pour dommages à l’environnement en 2022-2023.

Tableau 21. Réductions en pourcentage des polluants atmosphériques provenant de sources majeures, de 1990 à 2021.

Source

Polluant

Réductions en pourcentage, de 1990 à 2021

Affinage et fusion des métaux non ferreux

  • Fermeture des fonderies obsolètes et gestion efficace des risques (notamment la mise en œuvre de mesures de prévention de la pollution)

Hg

99 %

Cd

97 %

SOx

95 %

Pb

93 %

Combustion de bois – résidentiel

  • Réduction de la consommation de bois et adoption d’équipements de combustion du bois plus efficaces

PM2,5

46 %

COV

42 %

CO (monoxyde de carbone)

37 %

HAP (hydrocarbures aromatiques polycycliques)

32 %

Production d’électricité à partir du charbon

  • Abandon progressif des centrales au charbon, qui sont remplacées par des sources à faibles émissions

HCB (hexachlorobenzène)

98 %

Hg

76 %

SOx

69 %

Véhicules et camions légers à essence

  • Règlements efficaces sur les carburants et les moteurs

NOx

89 %

HAP

82 %

Transport associé à la combustion d’essence

  • Règlements efficaces sur les carburants et les moteurs

CO

72 %

COV

68 %

Incinération des déchets

  • Améliorations des technologies d’incinération

Dioxines et furanes

70 %

HCB

36 %

Annexe – Publications de recherche

Voici une liste complète de tous les travaux de recherche publiés au cours de l’année de référence 2022-2023 par ECCC et SC, y compris les travaux déjà décrits à la section 7 du présent rapport. Les publications figurant dans la bibliographie sont associées à un identificateur d’objet numérique (DOI) ou à un numéro international normalisé du livre (ISBN). Copiez et collez le DOI ou l’ISBN dans votre navigateur de recherche pour consulter en ligne la publication correspondante.

Substances chimiques et organismes vivants

Environnement et Changement climatique Canada

Substances chimiques dans l’environnement

Barton-Maclaren, T.S., Wade, M., Basu, N., Bayen, S., Grundy, J., Marlatt V., Moore, R., Parent L., Parrott, J., Grigorova, P., Pinsonnault-Cooper, J., Langlois, V.S. 2022. Innovation in regulatory approaches for endocrine disrupting chemicals: The journey to risk assessment modernization in Canada. Environmental Research, Vol. 204, Part C, DOI:10.1016/j.envres.2021.112225

Belontz, S.L., Corcoran, P.L., de Haan-Ward, J., Helm, P.A., Marvin, C. 2022. Factors driving the spatial distribution of microplastics in nearshore and offshore sediment of Lake Huron, North America. Marine Pollution Bulletin, Vol. 179, DOI : 10.1016/j.marpolbul.2022.113709

Castilloux, A.D., Houde, M., Gendron, A., De Silva, A., Soubaneh, Y.D., Lu, Z. 2022. Distribution and Fate of Ultraviolet Absorbents and Industrial Antioxidants in the St. Lawrence River, Quebec, Canada. Environmental Science & Technology Vol. 56, Issue 8, pp 5009-5019, DOI: 10.1021/acs.est.1c07932

Chételat, J., McKinney, M.A., Amyot, M., Dastoor, A., Douglas, T.A., Heimbürger-Boavida, L-E., Kirk, J., Kahilainen, K.K., Outridge, P.M., Pelletier, N., Skov, H., St. Pierre, K., Vuorenmaa, J., Wang, F. 2022. Climate change and mercury in the Arctic: Abiotic interactions. Science of The Total Environment, Volume 824, DOI: 10.1016/j.scitotenv.2022.153715

Chibwe, L., De Silva, A.O., Spencer, C., Teixera, C.F., Williamson, M., Wang, X., Muir, D.C.G. 2023. Target and nontarget screening of organic chemicals and metals in recycled plastic materials. Environmental Science & Technology Vol.57, Issue 8, pp 3380-3390, DOI: 10.1021/acs.est.2c07254

Gagné, F. 2022. Isolation and Quantification of Polystyrene Nanoplastics in Tissues by Low Pressure Size Exclusion Chromatography. Journal of Xenobiotics Vol. 12, Issue 2, pp 109-121 DOI:10.3390/jox12020010

Houde, M., Krümmel, E.M., Mustonen, T., Brammer, J., Brown, T.M., Chételat, J., Dahl, P.E., Dietz, R., Evans, M., Gamberg, M., Gauthier, M-J., Gérin-Lajoie, J., Hauptmann, A.L., Heath, J.P., Henri, D.A., Kirk, J., Laird, B., Lemire, M., Lennert, A.E., Letcher, R.J., Lord, S., Loseto, L., MacMillan, G.A., Mikaelsson, S., Mutter, E.A., O'Hara, T., Ostertag, S., Robards, M., Shadrin, V., Smith, M., Stimmelmayr, R., Sudlovenick, E., Swanson, H., Thomas, P.J., Walker, V.K., Whiting, A. 2022. Contributions and perspectives of Indigenous Peoples to the study of mercury in the Arctic. Science of The Total Environment, Vol. 841, DOI: 10.1016/j.scitotenv.2022.156566

Hung, H., Halsall, C., Ball, H., Bidleman, T., Dachs, J., De Silva, A., Hermanson, M., Kallenborn, R., Muir, D., Sühring, R., Wang, X., Wilson, S. 2022. Climate change influence on the levels and trends of persistent organic pollutants (POPs) and chemicals of emerging Arctic concern (CEACs) in the Arctic physical environment – a review. Environmental Science: Processes & Impacts, Vol. 24, Issue 10, pp 1577-1615, DOI:10.1039/D1EM00485A

Lohmann, R., Letcher, R.J. 2023. The universe of fluorinated polymers and polymeric substances and potential environmental impacts and concerns. Current Opinion in Green and Sustainable Chemistry, Vol. 41, Article #: 100795, DOI: /10.1016/j.cogsc.2023.100795

MacInnis, J., De Silva, A.O., Lehnherr, I., Muir, D.C.G., St. Pierre, K.A., St. Louis, V.L., Spencer, C. 2022. Investigation of perfluoroalkyl substances in proglacial rivers and permafrost seep in a high Arctic watershed. Environmental Science: Processes and Impacts, Vol. 24, Issue 1, pp 42-51, DOI:10.1039/D1EM00349F

Turcotte, P., Smyth, S.A., Gagné, F., Gagnon, C. 2022. Lanthanides Release and Partitioning in Municipal Wastewater Effluents. Toxics Vol. 10, Issue 5, pp 254-267, DOI: 10.3390/toxics10050254

Vorkamp, K., Carlsson, P., Corsolini, S., de Wit, C.A., Dietz, R., Gribble, M.O., Houde, M., Kalia, V., Letcher, R.J., Morris, A., Rigét, F.F., Routti, H., Muir, D.C.G. 2022. Influences of climate change on long-term time series of persistent organic pollutants (POPs) in Arctic and Antarctic biota. Environmental Science: Processes & Impacts, Vol. 24, Issue 10, DOI: 10.1039/D2EM00134A

Zhou, P., Li, Z., El-Dakhakhni, W., Smyth, S.A., 2022. Prediction of bisphenol A contamination in Canadian municipal wastewater. Journal of Water Process Engineering 50, 103304. DOI:10.1016/j.jwpe.2022.103304

Substances chimiques dans l’eau

Castilloux, A.D., Houde, M., Gendron, A., De Silva, A., Soubaneh, Y.D., Lu, Z. 2022. Distribution and Fate of Ultraviolet Absorbents and Industrial Antioxidants in the St. Lawrence River, Quebec, Canada. Environmental Science & Technology Vol. 56, Issue 8, pp 5009-5019, DOI:10.1021/acs.est.1c07932

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Méthodes

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Zwickl C.M., Graham J., Jolly R., Bassan A., Ahlberg E., Amberg A., Anger L.T., Barton-Maclaren .T, Beilke L., Bellion P., Brigo A., Cronin M.T.D., Custer L., Devlin A., Burleigh-Flayers H., Fish T., Glover K., Glowienke S., Gromek K., Jones D., Karmaus A., Kemper R., Piparo E.L., Madia F., Martin M., Masuda-Herrera M., McAtee B., Mestre J., Milchak L., Moudgal C., Mumtaz M., Muster W., Neilson L., Patlewicz G., Paulino A., Roncaglioni A., Ruiz P., Suarez D., Szabo D.T., Valentin J.P., Vardakou I., Woolley D., Myatt G. Principles and Procedures for Assessment of Acute Toxicity Incorporating In Silico Methods. Comput Toxicol. 2022 Nov;24:100237. doi: 10.1016/j.comtox.2022.100237. Epub 2022 Jul 14. PMID: 36818760; PMCID: PMC9934006

Caractérisation de l’exposition

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Kwon, Y.H., Banskota, S., Wang, H., Rossi, L., Grondin, JA., Syed, S.A., Yousefi, Y., Schertzer, JD., Morrison, K.M., Wade, M.G., Holloway, A.C., Surette, M.G., Steinberg, G.R., Khan, W.T. 2022. Chronic exposure to synthetic food colorant Allura Red AC promotes susceptibility to experimental colitis via intestinal serotonin in mice. Nature Communications, Vol. 13, Issue 1, pp 7617, DOI: 10.1038/s41467-022-35309-y

Rasmussen, P.E., Kubwabo, C., Gardner, H.D., Levesque, C., Beauchemin, S. 2022. Relationships between House Characteristics and Exposures to Metal(loid)s and Synthetic Organic Contaminants Evaluated Using Settled Indoor Dust. International Journal of Environmental Research and Public Health, Vol. 19, Issue 16, DOI: 10.3390/ijerph191610329

Zhu, J., Niu, J., Das, D., Cabecinha, A., Abramovici, H. 2022. In-situ TD-GCMS measurements of oxidative products of monoterpenes at typical vaping temperatures: implications for inhalation exposure to vaping products. Scientific Reports, Vol. 12, Issue 1, art no. 11019, DOI: 10.1038/s41598-022-14236-4

Caractérisation de la toxicité

Beal, M.A., Audebert, M., Barton-Maclaren, T., Battaion, H., Bemis, J.C., Cao, X., Chen, C., Dertinger, S.D., Froetschl, R., Guo, X., Johnson, G., Hendriks, G., Khoury, L., Long, A.S., Pfuhler, S., Settivari, R.S., Wickramasuriya, S., White, P. 2022. Quantitative in vitro to in vivo extrapolation of genotoxicity data provides protective estimates of in vivo dose. Environmental and Molecular Mutagenesis, Vol. 64, Issue 2, pp 105-122, DOI: 10.1002/em.22521

Chepelev, N., Long, A.S., Beal, M., Barton-Maclaren, T., Johnson, G., Dearfield, K.L., Roberts, D.J., van Benthem, J., White, P. 2023. Establishing a quantitative framework for regulatory interpretation of genetic toxicity dose-response data: Margin of exposure case study of 48 compounds with both in vivo mutagenicity and carcinogenicity dose-response data. Environmental and Molecular Mutagenesis, Vol. 64, Issue 1, pp 4-15, DOI: 10.1002/em.22517

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Johnson, K.J., Auerbach, S.S., Stevens, T., Barton-Maclaren, T.S., Costa, E., Currie, R.A., Dalmas, Wilk. D., Haq. S., Rager. J.E., Reardon. A.J.F., Wehmas. L., Williams. A., O'Brien. J., Yauk. C., LaRocca. J.L., Pettit. S. 2022. A Transformative Vision for an Omics-Based Regulatory Chemical Testing Paradigm. Toxicological Sciences, Vol. 190, Issue 2, pp 127-132, DOI: 10.1093/toxsci/kfac097

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Matteo, G., Leingartner, K., Rowan-Carroll, A., Meier, M., Williams, A., Beal, M.A., Gagné, M., Farmahin, R., Wickramasuriya, S., Reardon, A.J.F., Barton-Maclaren, T., Corton, J.C., Yauk, C.L., Atlas, E. 2022. In vitro transcriptomic analyses reveal pathway perturbations, estrogenic activities, and potencies of data-poor BPA alternative chemicals. Toxicological Sciences, Vol. 101, Issue 2, pp 266-275, DOI: 10.1093/toxsci/kfac127

Meier, J.M., Cummings-Lorbetskie, C., Rowan-Carroll, A., Desaulniers, D. 2023. Dataset on DNA methylation and gene expression changes induced by 5-aza-2′-deoxycytidine in Syrian golden hamster fetal cell cultures. Data in Brief, Vol. 48, pp 109097, DOI: 10.1016/j.dib.2023.109097

Nanomatériaux et microplastiques

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Coffin, S., Bouwmeester, H., Brander, S., Damdimopoulou, P., Gouin, T., Hermabessiere, L., Khan, E., Koelmans, A.A., Lemieux, C.L., Teerds, K. and Wagner, M., 2022. Development and application of a health-based framework for informing regulatory action in relation to exposure of microplastic particles in California drinking water. Microplastics and Nanoplastics, Vol. 2, Issue 1, Article 12, DOI: 10.1186/s43591-022-00030-6

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Solorio-Rodriguez, S.A., Williams, A., Poulsen, S.S., Knudsen, K.B., Jensen, K.A., Clausen, P.A., Danielsen, P.H., Wallin, H., Vogel, U., Halappanavar, S. 2023. Single-walled vs. multi-walled carbon nanotubes: Influence of physico-chemical properties on toxicogenomics responses in mouse lungs. Nanomaterials (Basel), Vol. 13, Issue 6, Article 1059, DOI: 10.3390/nano13061059

Polluants atmosphériques et gaz à effet de serre

Travaux de recherche d’Environnement et Changement climatique Canada

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Travaux de recherche de Santé Canada

Rôle du stress dans les effets des polluants atmosphériques sur la santé

Chen, C., Wang, J., Kwong, J., Kim, J., van Donkelaar, A., Martin, R.V., Hystad, P., Su, Y., Lavigne, E., Kirby-McGregor, M., Kaufman, J.S., Benmarhnia, T., Chen, H. 2022. Association between long-term exposure to ambient air pollution and COVID-19 severity: A prospective cohort study. Canadian Medical Association Journal, Vol. 194, Issue 20, pp E693-E700, DOI: 10.1503/cmaj.220068

Associations entre la pollution atmosphérique et les résultats en matière de santé

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Bai, L., Benmarhnia, T., Chen, C., Kwong, J.C., Burnett, R.T., van Donkelaar, A., Martin, R.V., Kim, J., Kaufman, J.S., Chen, H. 2022. Chronic exposure to fine particulate matter increases mortality through pathways of metabolic and cardiovascular disease: Insights from a large mediation analysis. Journal of the American Heart Association, Vol. 11, Issue 22, Article e026660, DOI: 10.1161/jaha.122.026660

Gao, J.L., Abdul-Fatah, A., Stieb, D.M. 2022. Comments on “Ambient fine particulate matter of diameter ≤ 2.5 μm and risk of hemorrhagic stroke: a systemic review and meta-analysis of cohort studies, ” by Yang, Mingfei et al. (doi: 10.1007/s11356-021-13074-7). Environmental Science and Pollution Research, Vol. 29, Issue 59, pp 89803-89804, DOI: 10.1007/s11356-022-23797-w

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Pollution de l’air intérieur et santé

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Chen, H., Quick, M., Kaufman, JS., Chen, C., Kwong, JC., van Donkelaar, A., Meng, J., Martin, RV., Kim, J., Lavigne, E., Bai, L., Li, Y., Tjepkema, M., Benmarhnia, T., Burnett, RT. 2022. Impact of lowering fine particulate matter from major emission sources on mortality in Canada: A nationwide causal analysis. Proceedings of the National Academy of Sciences, Vol. 119, No. 49, DOI: 10.1073/pnas.2209490119

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Fumée des feux de forêt

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