Consultation internationale : pratiques exemplaires en matière de gestion des délinquants radicalisés

La présente étude faisait partie d’une initiative pluriannuelle visant à éclairer de façon globale les politiques et les opérations correctionnelles tout en contribuant au niveau de connaissances général concernant les délinquants radicalisés. L’étude avait pour but de comprendre la façon dont divers aspects de la gestion des délinquants radicalisés sont intégrés aux opérations dans d’autres systèmes correctionnels, à l’échelle internationale, et de cerner des « pratiques exemplaires » relativement à la gestion des délinquants radicalisés.

Nous avons réalisé les consultations au moyen d’un questionnaire électronique, selon une méthode d’échantillonnage en boule de neige. Le contenu portait sur des domaines d’intérêt clés ayant trait à la gestion des délinquants radicalisés, notamment : le logement; le recrutement et la vulnérabilité; l’admission, l’évaluation et la classification; les interventions et les programmes; la réinsertion sociale et l’assistance postpénale; ainsi que la formation et la sensibilisation du personnel.

Au total, quatre vingt un répondants provenant de quinze pays ont répondu au questionnaire en ligne de septembre 2014 à novembre 2014. Les répondants, qui venaient de l’Amérique du Nord (45,6 %), de l’Océanie (41,9 %), de l’Europe (8,6 %) et de l’Asie (3,7 %), représentaient tous les niveaux de responsabilité au sein des milieux administratifs, correctionnels et communautaires.

La majorité des répondants ont indiqué que leur administration employait les mêmes procédures d’admission et d’évaluation pour les délinquants radicalisés que pour les délinquants non radicalisés et qu’ils ne disposaient pas d’interventions spécialisées pour les délinquants radicalisés. Les répondants ont aussi déploré l’absence d’approches spécialisées, une préoccupation qui est confirmée par les études sur le sujet.

Les répondants issus des autres pays ont souligné l’importance que revêt sur plusieurs plans la formation du personnel dans le domaine de la radicalisation, tandis que la formation de sensibilisation du personnel est la pratique de gestion la plus souvent citée parmi celles qu’ils recommanderaient à titre de pratique exemplaire.

Certains défis que pose la gestion d’une population de délinquants radicalisés ont aussi été mis en lumière, y compris en ce qui a trait aux pratiques de logement, au recrutement et à la réinsertion sociale. Le degré de variabilité élevé dans les stratégies de logement, allié au nombre de facteurs que doivent prendre en considération les responsables de la gestion de la population, donnent un aperçu des décisions complexes qui doivent être prises à l’égard de ce groupe.

Les répondants ont indiqué que la collecte et l’échange de renseignements ainsi que le déplacement des principaux délinquants radicalisés constituent les moyens les plus efficaces de gérer les tentatives de recrutement. Comme les participants ont signalé un manque de structures de soutien communautaire pour les délinquants radicalisés qui retournent dans la collectivité, il apparaît essentiel d’envisager de recourir à des stratégies de soutien communautaire qui se sont révélées efficaces auprès de ce groupe.

Combinés aux principales ressources liées aux « pratiques exemplaires » et aux données recueillies dans l’ensemble du programme de recherche pluriannuel, ces résultats aideront le SCC à élaborer des politiques et des pratiques de gestion fondées sur les connaissances qui contribueront à la gestion, à la réhabilitation et à la réinsertion sociale sûres et efficaces de sa population de délinquants radicalisés.

Axford, M., Stys, Y. et McEachran, R. (2015). Consultation internationale : pratiques exemplaires en matière de gestion des délinquants radicalisés (Rapport de recherche R-361),Ottawa (Ontario), Service correctionnel du Canada.

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