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Rapport sur les résultats ministériels 2020-2021

Table des matières

De la part du ministre

Dan Vandal

Le rapport sur les résultats ministériels de 2020-2021 de Savoir polaire Canada (POLAIRE) décrit les efforts déployés par le gouvernement pour renforcer les activités et le leadership du Canada en ce qui concerne la science et le savoir polaires.

Ce rapport vise à informer les parlementaires et les Canadiens sur les travaux réalisés par POLAIRE depuis un an dans le cadre de programmes et de services offerts aux Canadiens, conformément aux engagements de son mandat et aux priorités générales du gouvernement.

Exploitée par POLAIRE, la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA), située à Cambridge Bay au Nunavut, constitue un centre scientifique et technologique de calibre mondial dans le Nord canadien. La SCREA permet aux chercheurs de POLAIRE, aux habitants du Nord et aux partenaires nationaux et internationaux de mettre en œuvre une vaste gamme d’initiatives de surveillance environnementale, des collectes de données de référence et des projets de démonstration de technologies. Ces travaux sont essentiels pour assurer la santé et la résilience des écosystèmes et des sociétés de l’Arctique canadien.

Le savoir autochtone joue un rôle important dans la science et la recherche. Par conséquent, POLAIRE appuie l’inclusion respectueuse et significative du savoir autochtone au moyen de ses activités de mobilisation, de sensibilisation et de renforcement des capacités en lien avec les connaissances.

POLAIRE appuie les efforts globaux du gouvernement du Canada visant à orienter la prise de décisions dans les régions nordiques et arctiques du Canada grâce à sa collaboration avec des partenaires autochtones, des gouvernements, des institutions universitaires et d’autres réseaux de recherche nationaux et internationaux qui éclairent les activités de POLAIRE.

La recherche fondée sur les besoins peut mener à des solutions pour de nombreux enjeux uniques du Nord canadien, notamment la sécurité alimentaire, le changement climatique, l’infrastructure, le logement et le développement économique. POLAIRE fait avancer ces priorités au moyen de ses activités de recherche à l’interne et ses programmes de financement de recherche, et au moyen de ses partenariats avec des chercheurs canadiens et internationaux dans un éventail de disciplines. Ces mesures soutiennent une vision de l’avenir où les habitants de l’Arctique et du Nord sont prospères, forts et en sécurité, et où le Canada est un chef de file en matière de sciences et de technologies polaires.

Je suis fier de compter POLAIRE dans mon portefeuille, et c’est avec plaisir que je communique ce rapport sur les activités réalisées pendant l’exercice 2020-2021.

L’honorable Daniel Vandal, C.P., député, ministre des Affaires du Nord

De la part de l’administrateur général

Jennifer C. Hubbard

En 2020-2021, Savoir polaire Canada (POLAIRE) a célébré cinq ans d'activités pour faire progresser les connaissances sur les régions polaires. Depuis que je me suis joint à POLAIRE en tant que présidente et directrice générale à l’amutomne 2020, j’ai pu constater combien la collaboration dans le domaine de la science et du savoir polaires permet de renforcer les capacités et d’améliorer les résultats des collectivités nord iques.

Bien que de nombreuses activités de recherche n’aient pu être menées en personne en 2020-2021 en raison de la pandémie de COVID 19, POLAIRE a continué de faire progresser les connaissances et les priorités de recherche dans le Nord au moyen de réseaux virtuels, même si la pandémie de COVID19 a empêché de nombreuses activités de recherche en personne en 2020-2021.POLAIRE a mis l’accent sur l’établissement de relations avec les partenaires autochtones et l’établissement de processus qui permettent une gouvernance de la recherche plus inclusive. Ce travail est fondamental, car POLAIRE travaille à la réalisation de sa vision à long terme d’« Un avenir durable éclairé par le savoir et la collaboration ».

Je tiens à souligner certains des succès remportés par POLAIRE l’année dernière, notamment :

  • La finalisation des ententes avec l’Inuit Tapiriit Kanatami et le Conseil tribal des Gwich’in qui appuient les collaborations futures; Ces ententes, centrées sur l’autodétermination dans la recherche, faciliteront la collaboration future entre nos organisations respectives dans le domaine des sciences et du savoir autochtone.
  • L'achèvement du processus d’examen multipartite pour financer la recherche pertinente à l’échelle locale dans les Territoires du Nord-Ouest et au Yukon. En faisant participer directement les résidents du Nord et les peuples autochtones à la gouvernance de la recherche, ce processus a axé le financement de la recherche sur les priorités des collectivités.
  • La soumission d'un important contrat de gestion et d’entretien des installations qui appuie les opérations et la prestation de programmes au campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA). Ce contrat assurera la stabilité opérationnelle dont ont besoin POLAIRE et ses partenaires pour mener des recherches de calibre mondial dans le Nord.

À mesure que POLAIRE poursuit son évolution, nous continuons de mettre l’accent sur la création de l’emploi chez les Inuits du Nunavut, conformément à nos obligations en vertu de l’article 23 de l'Accord sur les revendications territoriales du Nunavut.En 2020-2021, POLAIRE a renforcé sa participation à l’approche pangouvernementale de mise en œuvre de l’article 23 dans le cadre de Pilimmaksaivik en assurant la coprésidence d’un groupe de travail fédéral chargé d’accroître la représentation inuite dans les rôles scientifiques. POLAIRE soutient la conception de programmes novateurs de recrutement, de formation et de maintien en poste d’employés inuits, en appui aux efforts déployés par le gouvernement du Canada pour constituer un employeur de choix dans le Nord canadien.

À titre de présidente et directrice générale, je suis heureuse de présenter le rapport de 2020-2021 sur les résultats ministériels de POLAIRE

Jennifer C. Hubbard, présidente et directrice générale, Savoir polaire Canada

Coup d’œil sur les résultats

Juin 2020 a marqué la cinquième année d’exploitation de POLAIRE.POLAIRE est un organisme relativement modeste qui a pour mandat de faire progresser le leadership du Canada dans le domaine des sciences et de la technologie polaires et de faire du campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) un centre de recherche scientifique dans le Nord du Canada.

Ce jalon de cinq ans s’est produit pendant une période de perturbation importante des activités de recherche dans l’Arctique causée par la pandémie de coronavirus. Conformément aux lignes directrices en matière de santé publique et pour favoriser la santé et la sécurité des employés et des membres de la collectivité de Cambridge Bay, le campus de la SCREA a été fermé aux visiteurs pour la campagne de 2020 sur le terrain.

Ces mesures de santé publique ont empêché les chercheurs invités de mener des activités de recherche en personne, comme des échantillonnages et des sondages sur le terrain, qui sont habituellement basés sur le campus de la SCREA. Malgré ces défis, le personnel et les collaborateurs de POLAIRE ont été en mesure de faire progresser les activités de recherche et de mobilisation virtuellement tout au long de l’année.

Pour l’exercice 2020-2021, POLAIRE s’est fixé trois objectifs stratégiques :

  • POLAIRE collabore avec des titulaires de droits, des organisations locales et des intervenants clés dans toute la région du Nord pour établir des relations, renforcer les partenariats et mobiliser le savoir polaire pertinent;
  • Les chercheurs utilisent les laboratoires et les installations du campus de la SCREA pour effectuer des travaux de recherche et des travaux scientifiques collaboratifs conformes au cadre scientifique et technologique de POLAIRE;
  • POLAIRE tire parti de partenariats pour défendre les intérêts du Canada dans l’Arctique et l’Antarctique.

En 2020-2021, POLAIRE a dépensé un total de 22 275 271 dollars et comptait 79 équivalents temps plein. Grâce à ces ressources, POLAIRE a soutenu la science et savoir polaires grâce à son exploitation du SCREA, à des programmes de financement externes et à des activités scientifiques internes. Dans chacun de ces domaines, POLAIRE a pris des mesures pour rendre la recherche nordique plus collaborative et inclusive. Cette approche comporte les tâches suivantes :

  • soumissionner des contrats conformément à l’article 24 de l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut;
  • coordonner la représentation locale et autochtone au sein des comités de révision de la recherche;
  • créer des forums pour partager les résultats de la recherche avec les collectivités du Nord.

POLAIRE a également utilisé des plateformes virtuelles pour interagir avec les communautés de recherche nationales et internationales. Tout au long de 2020-2021, POLAIRE a travaillé directement avec des chercheurs canadiens et des détenteurs de connaissances autochtones pour lancer des projets qui synthétiseront l’information sur des sujets de recherche prioritaires. POLAIRE a également collaboré avec des partenaires fédéraux pour promouvoir les intérêts clés du Canada dans l’Arctique et l’Antarctique lors d’événements multilatéraux.

Pour en savoir plus sur les plans, les priorités et les résultats accomplis du POLAIRE consulter la section « Résultats : ce que nous avons accompli » du présent rapport.

Résultats : ce que nous avons accompli

Science et savoir polaires

Description : Savoir Polaire Canada est l’agence des sciences polaires du Canada. Elle mène ses activités à partir du campus de calibre mondial de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique à Cambridge Bay, au Nunavut. Savoir Polaire Canada effectue des recherches polaires multidisciplinaires et les publie. Grâce à notre programme de subventions et de contributions, nous aidons financièrement des partenaires externes tels que le milieu universitaire, des communautés nordiques et des organisations qui effectuent des recherches et des projets connexes. Savoir polaire Canada vise à inclure dans la mesure du possible le savoir autochtone et local, et à accroître la coordination et la collaboration nationale et internationale en matière de recherche en tirant parti des ressources avec nos partenaires. Au moyen d’ateliers, de conférences, des médias sociaux et d’autres outils, Savoir polaire Canada favorise et promeut l’échange de connaissances avec les communautés de chercheurs en sciences polaires et de décideurs politiques ainsi qu’avec le grand public. Par l’intermédiaire de ses activités principales, Savoir polaire Canada vise à aider financièrement et à former la prochaine génération de professionnels de la recherche polaire, avec un accent particulier mis sur la jeunesse du Nord.

Résultats :

Vous trouverez ci-dessous un résumé des activités clés associées au cadre de travail fondé sur les résultats de POLAIRE et signalées par priorités harmonisées du conseil d’administration :

La recherche en sciences et technologie polaires du Canada est disponible publiquement et appliquée.
La recherche en sciences et technologie polaires effectuée au campus de la SCREA sera disponible publiquement et communiquée au Canada et à l’étranger par l’entremise d’une vaste gamme de publications, d’événements, de réunions et d’autres moyens.

Résultats atteints :

  • En 2020-21, POLAIRE a dépassé les cibles liées aux indicateurs de rendement en ce qui a trait au pourcentage des publications de recherches pilotées et subventionnées par POLAIRE qui sont offertes en ligne au public canadien, et pour le nombre de renvois aux recherches pilotées et subventionnées par POLAIRE.
  • Les chercheurs de POLAIRE ont publié de nombreux articles dans des revues à comité de lecture. Les sujets abordés vont de l’évaluation de la diversité, de la santé et des déplacements des espèces arctiques à l’élaboration de méthodes améliorées pour les évaluations de la biodiversité mondiale et de la situation de la faune.
  • Des chercheurs de POLAIRE ont corédigé un rapport final à l’intention du gouvernement du Nunavut et du hameau de Kugluktuk sur l’évaluation de l’état du pergélisol dans le parc territorial Kugluk. Cette évaluation sera un outil important pour prévenir les perturbations futures du terrain et améliorer l’accès au parc territorial Kugluk pour le tourisme et le développement économique des Nunavummiut.

La science arctique au Canada inclut le savoir autochtone et local.
POLAIRE veillera à ce que les connaissances autochtones et locales soient intégrées à la recherche qu’il effectue et qu’il finance, et offrira des possibilités de faire progresser l’emploi et la formation des Inuits dans des postes scientifiques, politiques et administratifs qui aideront POLAIRE à respecter les obligations du gouvernement du Canada en matière d’emploi des Inuits en vertu de l’article 23 de l’Accord du Nunavut.

Résultats atteints :

  • En 2020-2021, POLAIRE a dépassé les cibles des indicateurs de rendement quant au pourcentage de projets comportant le savoir autochtone et local ou la participation de résidents du Nord, dirigés ou soutenus par l’organisation.
  • Tout au long de 2020-2021, POLAIRE a forgé des liens et établi des processus en vue de promouvoir le leadership autochtone dans la recherche. Avec Inuit Tapiriit Kanatami et le Conseil tribal des Gwich’in, POLAIRE a signé un protocole d’entente qui guidera et appuiera les activités de collaboration futures avec ces partenaires. POLAIRE a aussi continué de coordonner des comités d’examen régionaux, qui permettent la prise de décisions des intervenants locaux et autochtones dans le financement de la recherche.
  • Tout au long de 2020-2021, POLAIRE a continué de travailler avec Pilimmaksaivik, Centre fédéral d’excellence pour l’emploi des Inuits au Nunavut, pour soutenir les possibilités de formation, d’éducation et de perfectionnement du personnel inuit.
  • En 2020-2021, POLAIRE a pris contact avec des détenteurs de savoir autochtone, des chercheurs et des décideurs, afin de tisser des liens et de promouvoir la coordination et la collaboration. L’organisation a tenu un Atelier régional sur la planification et l’échange de connaissances en 2020 et en a publié les résultats dans un rapport, en avril 2021.

Le Canada favorise les échanges de connaissances et les partenariats nationaux et internationaux en science et technologie polaires.
L’exploitation et le maintien du campus de la SCREA en tant que centre de classe mondiale pour les sciences polaires permettront à POLAIRE de renforcer et d’élargir les collaborations en recherche au pays et à l’étranger et, en retour, d’acquérir des connaissances et une expertise pour relever les défis régionaux et circumpolaires.

Résultats atteints :

  • En 2020-2021, POLAIRE a dépassé la cible de l’indicateur de rendement pour le pourcentage de projets dirigés ou soutenus par POLAIRE auxquels participent des jeunes ou des chercheurs en début de carrière.
  • En 2020-2021, POLAIRE a fait progresser la collaboration avec des partenaires fédéraux dans le domaine des technologies propres au campus de la SCREA, y compris l’installation d’un réacteur expérimental de traitement des eaux usées pour la recherche de nouvelles techniques de gestion des déchets et de production d’énergie.
  • POLAIRE a coordonné la participation du Canada à la troisième réunion des ministres des Sciences de l’Arctique et a utilisé ce lieu pour promouvoir la participation des Autochtones à la recherche dans l’Arctique, les priorités de recherche du Canada et les réalisations du Canada.
  • POLAIRE a parachevé un protocole d’entente sur l’établissement du Programme de recherche Canada-Inuit Nunangat-Royaume-Uni dans l’Arctique (2021-2024). Axé sur la collaboration avec des partenaires internationaux, nationaux et autochtones, ce partenariat porte sur la conception et l’administration d’un programme de recherche conforme à la Stratégie nationale inuite sur la recherche.

La prochaine génération de chercheurs polaires du Canada est formée,
Les programmes de subventions et de contributions de POLAIRE et le campus de la SCREA continueront d’appuyer les étudiants des programmes techniques, scientifiques et de recherche des collèges et universités. POLAIRE propose des initiatives particulières au campus de la SCREA pour encourager l’engagement des jeunes, notamment des camps scientifiques pour les jeunes de la région, des emplois d’été, des embauches occasionnelles et des placements d’étudiants. POLAIRE offre également des programmes d’échange de chercheurs en début de carrière afin de constituer une base de chercheurs polaires débutants.

Résultats atteints :

  • En 2020-2021, POLAIRE a dépassé la cible de l’indicateur de rendement pour le pourcentage de projets dirigés ou soutenus par POLAIRE auxquels participent des jeunes ou des chercheurs en début de carrière.
  • POLAIRE a aidé plus de 265 étudiants de plus de 36 universités canadiennes à mener des recherches dans le cadre du Programme de formation scientifique dans le Nord (PFSN). POLAIRE a également lancé une campagne dans les médias sociaux pour promouvoir la recherche et l’expérience des participants au PFSN.
  • POLAIRE a rendu hommage à neuf étudiants pour leur contribution aux études nordiques dans le cadre de la bourse POLAIRE, de la bourse POLAIRE pour résidents du Nord et du prix POLAIRE pour résidents du Nord.

Analyse comparative entre les sexes plus

En 2020-2021, les participantes représentaient plus de la moitié des cas signalés de participation des Autochtones, des gens du Nord et des jeunes aux projets et activités financés par les paiements de transfert de POLAIRE.POLAIRE a bénéficié d’une forte participation de femmes autochtones et de femmes du Nord à ses projets soutenus par le programme des sciences et de la technologie. Les taux de participation étaient de 68 % et 67 %, respectivement.

ACS Plus : Plan d’emploi des Inuits de POLAIRE

Au 31 mars 2021, les Inuits du Nunavut occupaient 41 % des postes occupés au campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) à Cambridge Bay, au Nunavut.

Les femmes représentaient 64 % des employés inuits du campus de la SCREA, comparativement à 61 % de l’effectif global de POLAIRE.

Le personnel inuit de POLAIRE est surtout jeune et, au cours des dernières années, occupe un nombre croissant de postes de niveau intermédiaire et de niveau supérieur à Cambridge Bay, au Nunavut, 29 % des employés inuits occupant des postes supérieurs au niveau d’entrée.

Les rôles administratifs au campus de la SCREA sont principalement occupés par des Inuits, dont 88 % sont représentés par des employés inuits. Avec la poursuite de la mise en œuvre du Plan d’emploi des Inuits, la représentation des Inuits dans les rôles techniques et opérationnels a augmenté au cours des dernières années, les Inuits représentant 50 % de ces rôles sur le campus de la SRCEA.

POLAIRE a aussi aidé des membres du personnel inuit à poursuivre des études postsecondaires, notamment dans des disciplines liées aux sciences polaires, au moyen du Fonds d’aide à l’éducation de Pilimmaksaivik. Par ces efforts, POLAIRE contribue à accroître la représentation inuite dans des fonctions de rang intermédiaire et supérieur, tant au sein de l’organisation que dans l’ensemble du gouvernement du Canada, pour les années à venir.

Résultats atteints

Résultats ministériels Indicateurs de rendement Cible Date d’atteinte de la cible Résultats réels
2018-2019		 Résultats réels
2019-2020		 Résultats réels
2020-2021
La recherche en sciences et technologie polaires du Canada est disponible publiquement et appliquée. Pourcentage des publications de recherches pilotées et subventionnées par Savoir polaire Canada qui sont disponibles en ligne au public canadien 30 % Mars 2025 56 % 61 % 60 %
Nombre de citations provenant de recherches pilotées et subventionnées par Savoir polaire Canada1 100 Mars 2025 126 338 439
La science arctique au Canada inclut le savoir autochtone et local. Pourcentage de projets de recherche arctiques pilotés ou subventionnés par Savoir polaire Canada qui intègrent le savoir autochtone ou local 90 % Mars 2025 80 % 76 % 94 %
Pourcentage de projets arctiques pilotés ou subventionnés par Savoir polaire Canada faisant appel à des gens du Nord 90 % Mars 2025 92 % 67 % 100 %
Le Canada favorise les échanges de connaissances et les partenariats nationaux et internationaux en science et technologie polaires. Pourcentage de projets de recherche arctiques pilotés ou subventionnés par Savoir polaire Canada qui intègrent le savoir autochtone ou local 100 Mars 2025 657 348 344
Pourcentage de projets arctiques pilotés ou subventionnés par Savoir polaire Canada faisant appel à des gens du Nord 100 % Mars 2025 126 % 38 % 48 %
Nombre d’activités ou d’initiatives d’échange de connaissances pilotées ou subventionnées par Savoir polaire Canada 75 % Mars 2025 63 % 78 % 60 %
La prochaine génération de chercheurs polaires du Canada est formée. Pourcentage de projets dirigés ou soutenus par Savoir polaire Canada qui impliquent des jeunes chercheurs ou des chercheurs en début de carrière2 80 % Mars 2025 N/A N/A 100 %

Ressources financières budgétaires (en dollars) - responsabilité principale

Budget principal des dépenses
2020–2021		 Dépenses prévues
2020–2021		 Autorisations totales pouvant être utilisées
2020–2021		 Dépenses réelles (autorisations utilisées)
2020-2021		 Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues)
2020-2021
16 784 156 16 784 156 16 735 383 9 377 632 (7 406 524)

Ressources humaines (équivalents temps plein) - responsabilité principale

Nombre d’équivalents temps plein prévus
2020-2021		 Nombre d’équivalents temps plein réels
2020-2021		 Écart (nombre d’équivalents temps plein réels moins nombre d’équivalents temps plein prévus)
2020-2021
48 37 (11)

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de POLAIRE sont accessibles dans l'InfoBase du GCi.

Services internes

Description

On entend par services internes les groupes d’activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme des services de soutien aux programmes ou qui sont requis pour respecter les obligations d’une organisation. Les Services internes désignent les activités et les ressources des 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l’exécution des programmes au sein de l’organisation, sans égard au modèle de prestation des services internes du ministère. Les 10 catégories de services sont :

  • services de gestion des acquisitions;
  • services de communication;
  • services de gestion des finances;
  • services de gestion des ressources humaines;
  • services de gestion de l’information;
  • services des technologies de l’information;
  • services juridiques;
  • services de gestion du matériel;
  • services de gestion et de surveillance;
  • services de gestion des biens.

Avec ses laboratoires spécialisés, ses espaces publics, ses installations d’accueil des chercheurs ainsi que ses ateliers d’entretien sur place, la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) est essentielle au cadre ministériel des résultats de POLAIRE, puisque le campus fournit un lieu de collaboration sur la science et la technologie polaires. Le nouveau contrat pour le fonctionnement et l’entretien du SCREA garantira que le personnel de POLAIRE, ses collaborateurs et ses partenaires pourront conserver un accès sûr et durable au campus et à ses installations. Les ressources budgétaires et humaines des Services internes de POLAIRE reflètent le coût important que représente l’exploitation de cette infrastructure de recherche majeure dans l’Extrême-Arctique canadien.

Ressources financières budgétaires (en dollars) - Services internes

Budget principal des dépenses
2020-2021		 Dépenses prévues
2020-2021		 Autorisations totales pouvant être utilisées
2020-2021		 Dépenses réelles (autorisations utilisées) *
2020-2021		 Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues)
2020-2021
14 393 461 14 393 461 15 430 323 12 897 639 (1 495 822)

Ressources humaines (équivalents temps plein) - Services internes

Nombre d’équivalents temps plein prévus
2020-2021		 Nombre d’équivalents temps plein réels
2020-2021		 Écart (nombre d’équivalents temps plein réels moins nombre d’équivalents temps plein prévus)
2020-2021
57 42 (15)

Analyse des tendances en matière de dépenses et de ressources humaines

Dépenses réelles

Graphique des tendances relatives aux dépenses du Ministère

Le graphique qui suit présente les dépenses prévues (votées et obligatoires) au fil du temps.

Departmental spending trend graph

Ce graphique illustre la tendance en matière de dépenses de POLAIRE sur une période de six ans commençant en 2018-2019 et se terminant en 2023-2024. Le graphique est basé sur trois années de dépenses réelles et trois années de prévisions des dépenses.

Au cours de l’exercice 2018-2019, les dépenses réelles se sont chiffrées à 1,0 million de dollars en dépenses législatives et à 23,7 millions de dollars en dépenses votées. En 2019-2020, les dépenses réelles se sont chiffrées à 1,0 million de dollars en dépenses législatives et à 29,4 millions de dollars en dépenses votées. La hausse des dépenses votées prévues de 2018-2019 à 2019-2020 est principalement attribuable aux fonds additionnels annoncés dans le budget de 2018 pour appuyer le transfert des responsabilités opérationnelles et des responsabilités de gestion de SCREA de RCAANC à POLAIRE.

Au cours de l’exercice 2020-2021, les dépenses réelles se sont chiffrées à 1,1 million de dollars en dépenses législatives et à 21,2 millions de dollars en dépenses votées. La diminution des dépenses votées est principalement attribuable aux répercussions des restrictions imposées par la pandémie de COVID 19 sur les activités de POLAIRE, à la prestation de ses programmes de paiements de transfert et à la perte de la saison de recherche sur le terrain en 2020-2021.

En 2021-2022, on prévoit des dépenses de 2,5 millions de dollars en dépenses législatives et de 29,8 millions de dollars en dépenses votées. En 2022-2022, on prévoit des dépenses de 2,5 millions de dollars en dépenses législatives et de 29,9 millions de dollars en dépenses votées. L’augmentation des dépenses législatives entre 2020-2021 et 2021-2022 est attribuable à l’obtention d’une nouvelle autorisation de dépenser les revenus tirés de la réalisation de ses activités autorisées en vertu du paragraphe 6(2) de la Loi sur la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique.

Sommaire du rendement budgétaire pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Responsabilités essentielles et Services internes Budget principal des dépenses
2020-2021		 Dépenses prévues
2020–2021		 Dépenses prévues
2021-2022		 Dépenses prévues
2022-2023		 Autorisations totales pouvant être utilisées
2020-2021		 Dépenses réelles (autorisations utilisées)
2018-2019		 Dépenses réelles (autorisations utilisées)
2019-2020		 Dépenses réelles (autorisations utilisées)
2020-2021
Savoir polaire Canada 16 784 156 16 784 156 16 105 186 16 105 186 16 735 383 15 642 340 15 282 156 9 377 632
Total partiel 16 784 156 16 784 156 16 105 186 16 105 186 16 735 383 15 642 340 15 282 156 9 377 632
Services internes 14 393 461 14 393 461 16 111 924 16 237 655 15 430 323 9 014 331 15 295 336 12 897 639
Total 31 177 617 31 177 617 32 217 110 32 342 841 32 165 706 24 656 671 30 577 492 22 275 271

Ressources humaines réelles

Sommaire des ressources humaines pour les responsabilités essentielles et les Services internes

Responsabilités essentielles et Services internes 2018-2019 Équivalents temps plein réels 2019-2020 Équivalents temps plein réels Nombre d’équivalents temps plein prévus
2020-2021		 Équivalents temps plein réels
2020-2021		 Nombre d’équivalents temps plein prévus
2021-2022		 Nombre d’équivalents temps plein prévus
2022-2023
Savoir polaire Canada 33 36 48 37 44 44
Total partiel 33 36 48 37 44 44
Services internes 34 42 57 42 51 51
Total 67 78 105 79 95 95

Dépenses par crédit voté

Pour obtenir des renseignements sur les dépenses votées et les dépenses législatives de POLAIRE consulter les Comptes publics du Canada de 2020-2021.ii

Dépenses et activités du gouvernement du Canada

Des renseignements sur l’harmonisation des dépenses de POLAIRE avec les activités et dépenses du gouvernement du Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GC.iii

États financiers et faits saillants des états financiers

États financiers

Les états financiers (non audités) de POLAR pour l’exercice se terminant le 31 mars 2021 se trouvent sur le site Web du Ministère.

Faits saillants des états financiers

État condensé des opérations (non audité) pour l’exercice se terminant le 31 mars 2021 (en dollars)
Renseignements financiers Résultats prévus*
2020-2021		 Résultats réels
2020-2021		 Résultats réels
2019-2020		 Écart (résultats réels de 2020-2021 moins résultats prévus de
2020-2021)		 Écart (résultats réels de 2020-2021 moins résultats réels de
2019-2020)
Total des charges 32 636 543 22 677 786 31 673 499 (9 958 757) (8 995 713)
Total des revenus 0 292 040 0 292 040 292 040
Coût de fonctionnement net avant le financement du gouvernement et les transferts 32 636 543 22 385 746 31 673 499 (10 250 797) (9 287 753)
État condensé de la situation financière (non audité) au 31 mars 2021 (en dollars)
Renseignements financiers 2020–2021 2019–2020 Écart (2020-2021 moins
2019-2020)
Total des passifs nets 2 858 447 5 506 897 (2 648 450)
Total des actifs financiers nets 2 390 470 4 750 305 (2 359 835)
Dette nette du Ministère 467 977 756 592 (288 615)
Total des actifs non financiers 1 458 778 1 745 343 (286 565)
Situation financière nette du Ministère 990 801 988 751 2 050

Renseignements ministériels

Profil organisationnel

Ministre de tutelle : L’honorable Daniel Vandal, c.p., député

Administratrice générale : Jennifer C. Hubbard, présidente et chef de la direction

Portefeuille ministériel : Ministre des Affaires du Nord

Instrument habilitant : Loi sur la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctiqueiv

Année d’incorporation ou de création : 2015

Autres : L’administration de POLAIRE est assurée par un conseil d’administration composé de neuf membres, dont un président et un vice-président. Le conseil d’administration approuve le plan de sciences et technologie de l’organisme ainsi que le budget et les plans de travail annuels. Il relève du ministre des Affaires du Nord. Tous les membres du conseil d’administration sont nommés par décret pour des mandats ne dépassant pas cinq ans, et ils peuvent être admissibles à une nomination pour un deuxième mandat. Les membres du conseil d’administration exercent leurs fonctions à temps partiel. Raison d’être, mandat et rôle : Qui nous sommes et ce que nous faisons

Raison d’être, mandat et rôle : Qui nous sommes et ce que nous faisons

La section « Raison d’être, mandat et rôle : Qui nous sommes et ce que nous faisons » est accessible sur le site Web de POLAIRE.v

Pour plus de renseignements sur les engagements organisationnels formulés dans la lettre de mandat du Ministère, consulter la lettre de mandat du ministre (2019)vi et la lettre de mandat supplémentaire (2021)vii

Contexte opérationnel

Des renseignements sur le contexte opérationnel sont accessibles sur le site Web de POLAIRE.viii

Reporting framework

Cadre de présentation de rapports

Le Cadre ministériel des résultats et le Répertoire des programmes officiels de POLAR pour 2020-2021 sont illustrés ci-dessous.

Renseignements connexes sur le Répertoire des programmes

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de POLAIRE sont accessibles dans l’InfoBase du GC.ix

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires ci-dessous sont accessibles sur le site Web de POLAIRE :

Dépenses fiscales fédérales

Il est possible de recourir au régime fiscal pour atteindre des objectifs de la politique publique en appliquant des mesures spéciales, comme de faibles taux d’impôt, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales.xiii Ce rapport donne aussi des renseignements généraux détaillés sur les dépenses fiscales, dont des descriptions, des objectifs, des données historiques et des renvois aux programmes de dépenses fédérales connexes, ainsi qu'aux évaluations et à l'ACS Plus reliées aux dépenses fiscales.

Coordonnées de l’organisation

Administration centrale de Cambridge Bay :
Savoir polaire Canada – campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique
1, Uvajuq Road
C. P. 2150
Cambridge Bay (Nunavut) X0B 0C0
Tél.: (867)-983-7425

Bureau d’Ottawa :
Savoir polaire Canada
170, avenue Laurier Ouest, bureau 200
Ottawa (Ontario) K1P 5V5
Tél.: (613)-943-8605

Courriel : info@polar.gc.ca

Site Web : https://www.canada.ca/fr/savoir-polaire.html

Annexe : définitions

crédit (appropriation)

Autorisation donnée par le Parlement d’effectuer des paiements sur le Trésor.

dépenses budgétaires (budgetary expenditures)

Dépenses de fonctionnement et en capital; paiements de transfert à d’autres ordres de gouvernement, à des organisations ou à des particuliers; et paiements à des sociétés d’État.

responsabilité essentielle (core responsibility)

Fonction ou rôle permanent exercé par un ministère. Les intentions du ministère concernant une responsabilité essentielle se traduisent par un ou plusieurs résultats ministériels auxquels le ministère cherche à contribuer ou sur lesquels il veut avoir une influence.

plan ministériel (Departmental Plan)

Exposé des plans et du rendement attendu d’un ministère qui reçoit des crédits parlementaires. Les plans ministériels couvrent une période de trois ans et sont habituellement présentés au Parlement au printemps.

priorité ministérielle (departmental priority)

Plan ou projet qu’un ministère a choisi de cibler et dont il rendra compte au cours de la période de planification. Il s’agit de ce qui importe le plus ou qui doit être fait en premier pour appuyer la réalisation des résultats ministériels souhaités.

résultat ministériel (departmental result)

Une conséquence ou un résultat qu’un ministère cherche à atteindre. Un résultat ministériel échappe généralement au contrôle direct des ministères, mais il devrait être influencé par les résultats des programmes.

Indicateur de résultat ministériel (departmental result indicator)

Une mesure quantitative du progrès réalisé par rapport à un résultat ministériel.

cadre ministériel des résultats (departmental results framework)

Un cadre qui relie les responsabilités essentielles du ministère à ses résultats ministériels et à ses indicateurs de résultats ministériels.

rapport sur les résultats ministériels (Departmental Results Report)

Rapport d’un ministère qui présente les réalisations réelles par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le plan ministériel correspondant.

expérimentation (experimentation)

La tenue d’activités visant à étudier, à mettre à l’essai et à comparer les effets et les répercussions de politiques et d’interventions afin d’étayer la prise de décisions fondée sur des éléments probants, et à améliorer les résultats pour les Canadiens en apprenant ce qui fonctionne, pour qui et dans quelles circonstances. L’expérimentation est liée à l’innovation (l’essai de nouvelles approches), mais en est différente, car elle comporte une comparaison rigoureuse des résultats. À titre d’exemple, le fait d’utiliser un nouveau site Web pour communiquer avec les Canadiens peut être un cas d’innovation; le fait de conduire des essais systématiques du nouveau site Web par rapport aux outils existants de sensibilisation ou un ancien site Web pour voir celui qui permet une mobilisation plus efficace est une expérimentation.

équivalent temps plein (full-time equivalent)

Mesure utilisée pour représenter une année-personne complète d’un employé dans le budget ministériel. Pour un poste donné, le nombre d’équivalents temps plein représente le rapport entre le nombre d’heures travaillées par une personne, divisé par le nombre d’heures normales prévues dans sa convention collective.

analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) (gender-based analysis plus [GBA Plus])

Processus analytique utilisé pour évaluer l’effet des politiques, des programmes et des services sur divers groupes de femmes, d’hommes et de personnes allosexuelles en fonction de multiples facteurs, notamment la race, l’ethnie, la religion, l’âge et l’incapacité physique ou mentale.

priorités pangouvernementales (government-wide priorities)

Aux fins du Rapport sur les résultats ministériels 2020-2021, les thèmes de haut niveau qui présentent le programme du gouvernement issu du discours du Trône de 2019 (c’est-à-dire lutter contre les changements climatiques, renforcer la classe moyenne, parcourir le chemin de la réconciliation, assurer la santé et la sécurité des Canadiens et placer le Canada en position favorable pour assurer sa réussite dans un monde incertain.

initiative horizontale (initiative horizontale)

Initiative dans le cadre de laquelle deux organisations fédérales ou plus reçoivent du financement dans le but d’atteindre un résultat commun, souvent associé à une priorité du gouvernement.

dépenses non budgétaires (non-budgetary expenditures)

Recettes et décaissements nets au titre de prêts, de placements et d’avances, qui modifient la composition des actifs financiers du gouvernement du Canada.

rendement (rendement)

Utilisation qu’une organisation a faite de ses ressources en vue d’obtenir ses résultats, mesure dans laquelle ces résultats se comparent à ceux que l’organisation souhaitait obtenir, et mesure dans laquelle les leçons apprises ont été cernées.

indicateur de rendement (performance indicator)

Moyen qualitatif ou quantitatif de mesurer un extrant ou un résultat en vue de déterminer le rendement d’une organisation, d’un programme, d’une politique ou d’une initiative par rapport aux résultats attendus.

production de rapports sur le rendement (performance reporting)

Processus de communication d’information sur le rendement fondée sur des éléments probants. La production de rapports sur le rendement appuie la prise de décisions, la responsabilisation et la transparence.

plan (plan)

Exposé des choix stratégiques qui montre comment une organisation entend réaliser ses priorités et obtenir les résultats connexes. De façon générale, un plan explique la logique qui sous-tend les stratégies retenues et tend à mettre l’accent sur des mesures qui se traduisent par des résultats attendus.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait aux plans ministériels et aux rapports sur les résultats ministériels, les dépenses prévues s’entendent des montants présentés dans le budget principal des dépenses. Un ministère est censé être au courant des autorisations qu’il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son plan ministériel et son rapport sur les résultats ministériels.

programme (program)

Services et activités, pris séparément ou en groupe, ou une combinaison des deux, qui sont gérés ensemble au sein du ministère et qui portent sur un ensemble déterminé d’extrants, de résultats ou de niveaux de services.

répertoire des programmes (program Inventory)

Compilation de l’ensemble des programmes du ministère et description de la manière dont les ressources sont organisées pour contribuer aux responsabilités essentielles et aux résultats du ministère.

résultat (result)

Conséquence externe attribuable en partie aux activités d’une organisation, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative. Les résultats ne relèvent pas d’une organisation, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative unique, mais ils s’inscrivent dans la sphère d’influence de l’organisation.

dépenses législatives (statutory expenditures)

Dépenses approuvées par le Parlement à la suite de l’adoption d’une loi autre qu’une loi de crédits. La loi précise les fins auxquelles peuvent servir les dépenses et les conditions dans lesquelles elles peuvent être effectuées.

cible (target)

Niveau mesurable du rendement ou du succès qu’une organisation, un programme ou une initiative prévoit atteindre dans un délai précis. Une cible peut être quantitative ou qualitative.

dépenses votées (voted expenditures)

Dépenses approuvées annuellement par le Parlement par une loi de crédits. Le libellé de chaque crédit énonce les conditions selon lesquelles les dépenses peuvent être effectuées.

Notes en fin d’ouvrage

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