Recherche quantitative originale – Les défis auxquels ont fait face les membres de l’Équipe de la Défense du Canada au début de la pandémie : principales conclusions du sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19

Résumé

Introduction. En raison des répercussions sans précédent de la COVID-19, il est nécessaire de réaliser des études visant à évaluer les défis et les facteurs de stress liés à la pandémie. Cette étude avait pour but d’évaluer les principales préoccupations et le bien-être général des membres de l’Équipe de la Défense du Canada, que ce soit le personnel militaire des Forces armées canadiennes ou les employés de la fonction publique du ministère de la Défense nationale (MDN).

Méthodologie. Le sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19 a été soumis par voie électronique au personnel de l’Équipe de la Défense en avril et mai 2020, et 13 688 membres de la Force régulière, 5 985 membres de la Force de réserve et 7 487 employés civils de la fonction publique du MDN y ont répondu. Outre le recueil de données sociodémographiques, le sondage visait à évaluer les modalités de travail, les préoccupations liées à la pandémie, le bien-être général et le soutien social et organisationnel. Des données pondérées ont été utilisées dans toutes les analyses (pour garantir une juste représentation des différents groupes).

Résultats. La majorité des répondants travaillaient depuis leur domicile et une petite minorité n’était pas en mesure de travailler en raison des restrictions. Les principales préoccupations parmi les nombreuses préoccupations communes à une proportion importante de répondants étaient liées à la santé et au bien-être de leurs proches. La majorité des répondants ont déclaré avoir reçu d’une manière générale un soutien de la part de leur conjoint(e), de leur famille, de leurs superviseurs, de leurs amis, de leurs collègues et de leurs enfants. La moitié du personnel civil du ministère de la Défense nationale et un tiers du personnel militaire ont fait état d’une détérioration de leur santé mentale. Les femmes, les répondants plus jeunes, les répondants ayant des personnes à charge et, dans certains cas, les célibataires sans enfants risquaient davantage un faible degré de bien-être.

Conclusion. La pandémie a eu des effets négatifs sur une grande partie du personnel de l’Équipe de la Défense. Lors de futures crises, les dirigeants d’organismes devraient fournir un soutien accru aux groupes les plus exposés et aux superviseurs, qui sont très bien placés pour soutenir les employés en période difficile.

Mots-clés : COVID-19, milieu de travail, personnel militaire, enquête

Introduction

Depuis le début officiel de la pandémie de COVID-19 le 11 mars 2020, les modes de vie et de travail des populations ont été considérablement transformés, obligeant les organismes et le personnel à s’adapter rapidement. Au cours de la dernière semaine de mars 2020, 2,8 millions de Canadiens n’étaient pas au travail pour des raisons liées à la pandémie, et ceux qui l’étaient s’adaptaient à travailler depuis leur domicile^{Note de bas de page 1}. De même, au sein du ministère de la Défense nationale (MDN) et des Forces armées canadiennes (FAC), qui constituent l’Équipe de la Défense du Canada, de nombreuses personnes ont dû adopter le télétravail ou vivre des réaménagements d’horaire à un niveau jamais vu auparavant, avec très peu de temps pour se préparer et s’adapter. En outre, les membres du personnel ont dû faire face à de nouveaux facteurs de stress importants dans leur vie personnelle, en particulier des préoccupations concernant la santé et le bien-être de leur famille ainsi que les soins à apporter à leur entourage.

Les répercussions sociales et économiques sans précédent de la pandémie de COVID-19 ont entraîné une demande extraordinaire pour des données en temps réel et de haute qualité sur la population, la société et l’économie du Canada. En raison de cette demande, de nombreux organismes (dont Statistique Canada, les Instituts de recherche en santé du Canada et un certain nombre de ministères et d’organismes fédéraux)^{Note de bas de page 1Note de bas de page 2Note de bas de page 3Note de bas de page 4} ont accéléré la collecte de données et la diffusion de renseignements à propos des répercussions de la COVID-19 sur les individus et les organisations. Dans ce contexte, le personnel militaire et les employés civils de la fonction publique œuvrant au sein du MDN et des FAC ont répondu au sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, afin qu’on comprenne mieux les expériences et les besoins des membres de l’Équipe de la Défense relativement à la pandémie et qu’on dispose de renseignements clés susceptibles de permettre au MDN et aux FAC de mettre en œuvre des mesures opportunes aptes à répondre aux préoccupations actuelles du personnel et de cerner les domaines potentiels de futures préoccupations.

Des études antérieures ont mis en lumière l’impact des flambées épidémiques sur la vie des individus et sur les segments de population particulièrement touchés, comme les femmes ou les personnes ayant des enfants à charge^{Note de bas de page 5Note de bas de page 6}. Cependant, ces observations ne sont pas automatiquement applicables au contexte actuel, étant donné la nature spécifique de la pandémie de COVID-19. On a donc mené une analyse exploratoire du sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, afin de cerner certains des principaux défis auxquels les membres de l’Équipe de la Défense éatient confrontés dans divers domaines de leur vie (travail, famille, santé, bien-être) au cours des premiers mois de la pandémie et afin de cerner également quels groupes sociodémographiques particuliers au sein de la main-d’œuvre pourraient être en situation de vulnérabilité face à de tels défis.

Méthodologie

L’Enquête transversale anonyme de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19 a été menée par voie électronique entre 29 avril et le 22 mai 2020 et a été soumise au personnel de l’Équipe de la Défense par le biais d’un lien Internet, communiqué dans les bulletins d’information, les sites Web, les médias sociaux et diverses applications de l’Équipe de la Défense. La participation était volontaire, un consentement éclairé ayant été obtenu par le biais d’une fiche d’information que les répondants avaient à lire avant de répondre au sondage. Les participants pouvaient répondre au sondage en français ou en anglais. Tous les documents et procédures du sondage ont été approuvés par le Conseil d’examen de la recherche en sciences sociales du MDN (CERSS n^o 895/20F).

Participants

Plus de 27 000 membres de l’Équipe de la Défense ont répondu au sondage, dont 13 688 membres de la Force régulière, 5 052 membres de la Première réserve^{Note de bas de page *} et 7 487 employés de la fonction publique du MDN^{Note de bas de page †}. Le sondage a atteint la population souhaitée et l’échantillon s’est révélé généralement représentatif pour les principales variables sociodémographiques (en particulier le sexe, l’âge et la première langue officielle) par rapport aux informations contenues dans les dossiers des ressources humaines, et malgré une sous-représentation des militaires du rang (MR). Il n’a pas été possible de calculer de taux de réponse, parce que nous n’avons pas utilisé d’échantillonnage probabiliste et qu’il n’y avait aucun moyen de connaître le nombre de membres de l’Équipe de la Défense ayant reçu le lien vers le sondage.

Le tableau 1 présente un résumé des caractéristiques sociodémographiques de base des participants. En outre, la majorité (95 %) des employés de la fonction publique du MDN étaient employés permanents (résultats non présentés). Le personnel de la Force régulière et de la Première réserve était principalement composé de MR plutôt que d’officiers (Force régulière : 49 % de MR subalternes, 24 % de MR supérieurs, 15 % d’officiers subalternes, 13 % d’officiers supérieurs; Première réserve : 61 % de MR subalternes, 17 % de MR supérieurs, 14 % d’officiers subalternes, 8 % d’officiers supérieurs). Les participants provenaient de tout le Canada et travaillaient à différents niveaux de la structure hiérarchique. Près de la moitié des membres de la Force régulière (53 %), les deux cinquièmes de ceux de la Première réserve (42 %) et le tiers de ceux de la fonction publique du MDN (31 %) ont indiqué qu’ils supervisaient du personnel.

Tableau 1. Caractéristiques de base des répondants (données non pondérées), sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Caractéristiques de base (en %)	Force régulière	Première réserve	Fonction publique du MDN
Genre
Homme	82,0	80,1	49,7
Femme	16,8	18,9	49,6
Autre identité de genre	0,2	0,2	0,2
Préfère ne pas répondre	1,0	0,7	0,5
Âge (ans)
Moins de 25	12,1	32,5	2,0
25 à 34	34,6	27,3	11,6
35 à 44	30,2	15,4	23,5
45 à 54	18,7	16,4	32,9
55 ou plus	4,4	8,3	29,9
Première langue officielle
Anglais	69,0	78,0	69,2
Français	31,0	22,0	30,8
Abréviation : MDN, ministère de la Défense nationale

Mesures

Le sondage a été élaboré sur le modèle d’enquêtes et d’approches existantes ainsi qu’à partir de discussions avec les principaux intervenants du MDN et des FAC. On a inclus plus de 70 questions afin de pouvoir étudier un large éventail de thèmes (dont les modalités de travail, les préoccupations financières et le bien-être), mais seules les mesures utilisées plus loin dans les analyses sont présentées ici.

Caractéristiques personnelles

Si des informations ont été recueillies sur un large éventail de caractéristiques sociodémographiques et professionnelles, seuls le genre, le groupe d’âge, le statut en matière de supervision du personnel et la situation familiale ont été pris en compte dans les analyses présentées ici, car des variables similaires ont été liées aux impacts psychosociaux lors de flambées épidémiques antérieures^{Note de bas de page 5Note de bas de page 6}. La situation familiale a été évaluée à partir de l’état matrimonial des participants (célibataire ou jamais marié; séparé/divorcé ou veuf; marié ou en union libre) et de la présence ou non d’enfants à charge de moins de 18 ans au sein de leur ménage, à temps partiel ou à temps plein. Quatre catégories ont été construites sur cette base : célibataires (incluant les personnes séparées/divorcées ou veuves) sans enfant à charge; célibataires (incluant les personnes séparées/divorcées ou veuves) avec enfant(s) à charge; personnes mariées ou en union libre sans enfant à charge et enfin personnes mariées ou en union libre avec enfant(s) à charge.

Contexte professionnel

Afin d’avoir une vue d’ensemble du contexte professionnel, on a demandé aux participants d’indiquer leur régime principal de travail au 14 mars 2020 (travail depuis le domicile; travail sur le lieu habituel; impossibilité de travailler car les tâches ne peuvent pas être effectuées depuis le domicile; impossibilité de travailler par absence d’accès au réseau; impossibilité de travailler pour raisons liées à la COVID-19; impossibilité de travailler pour raisons non liées à la COVID-19 [par exemple : congé parental, emploi saisonnier, maladie ou handicap non liés à la COVID-19, soins à des enfants ou à des parents âgés pour une raison non liée à la COVID-19]; autre).

Préoccupations liées à la pandémie

Les participants ont indiqué leur degré de préoccupation (« pas du tout », « un peu », « très » ou « extrêmement préoccupé »; « sans objet ») sur 31 thèmes dans le contexte de la pandémie. Ces éléments ont été déterminés à partir de mesures existantes (comme le sondage sur la COVID-19 du Behavioral Health Advisory Team du Walter Reed Army Institute of Research [WRAIR]^{Note de bas de page 7} et la Série d’enquêtes sur les perspectives canadiennes [SEPC]) et couvraient un large éventail de défis potentiels. Ils sont liés à divers domaines de vie, en particulier la santé (comme « contracter la COVID-19 »), la famille (comme « stress familial dû au confinement ») et le travail (comme « augmentation de mon volume de travail »). On a calculé le nombre total d’éléments signalés par les participants comme étant très ou extrêmement préoccupants pour eux, ce qui a fourni un indicateur global des préoccupations liées à la pandémie.

Bien-être

On a adapté l’approche utilisée dans la SEPC^{Note de bas de page 3} pour évaluer les répercussions de la COVID-19 sur la santé des Canadiens : on a demandé aux participants d’évaluer leur santé mentale actuelle par rapport à celle d’avant le début de la pandémie sur une échelle à cinq points (« nettement moins bonne », « légèrement moins bonne », « inchangée », « légèrement meilleure » ou « nettement meilleure »). En outre, les participants ont été invités à indiquer dans quelle mesure le « sentiment de solitude » et le « sentiment d’épuisement émotionnel » les avaient perturbés au cours des deux dernières semaines, sur une échelle à quatre points (« pas du tout », « plusieurs jours », « plus de la moitié des jours » ou « presque tous les jours »).

Soutien

On a aussi évalué l’accès des participants à diverses sources de soutien, c’est-à-dire qu’on leur a demandé d’indiquer s’ils avaient reçu des niveaux significatifs de soutien de la part de diverses personnes depuis le début de la pandémie (en particulier leur conjoin[e], leurs amis et connaissances, leur superviseur[e]). Le type de soutien reçu n’était pas précisé dans la question. Les perceptions concernant le niveau de soutien reçu de leur superviseur(e) immédiat(e) ont également été évaluées à l’aide de questions adaptées d’un certain nombre d’autres sources (comme le sondage sur la COVID-19 du Behavioral Health Advisory Team du WRAIR^{Note de bas de page 7} et le sondage sur la COVID-19 de l’Hôpital Royal Ottawa^{Note de bas de page 8}). Les participants ont utilisé une échelle à six points (« pas du tout d’accord », « pas d’accord », « plutôt en désaccord », « plutôt d’accord », « d’accord » ou « tout à fait d’accord »; « sans objet ») pour indiquer dans quelle mesure ils étaient d’accord avec sept énoncés concernant leur superviseur(e) (par exemple, « insiste sur le fait que nous devons prendre soin de nous mentalement / physiquement pendant la pandémie de COVID-19 »). La cohérence interne des résultats s’est révélée très élevée (coefficient alpha de Cronbach entre 0,93 et 0,95 dans les trois groupes de l’Équipe de la Défense), ce qui fait que l’on a généré des résultats moyens en calculant la moyenne des cotes obtenues pour les sept énoncés.

Analyse

Afin d’assurer une juste représentation des trois principaux groupes dans les résultats (Force régulière, Première réserve et fonction publique du MDN), les données ont été pondérées de façon à corriger soit les différences sociodémographiques, soit une représentation inadéquate de la population par l’échantillon (dont la sous-représentation des MR). Concrètement, les données ont été pondérées en fonction des variables suivantes : division organisationnelle au sein du MDN ou des FAC, première langue officielle, genre, grade (pour le personnel militaire) et situation d’emploi (pour le personnel civil).

Étant donné le contexte et les profils sociodémographiques spécifiques à chacun des trois groupes, les analyses ont été présentées séparément pour les personnels de la Force régulière, de la Première réserve et de la fonction publique du MDN (bien que les différences statistiques entre les groupes n’aient pas été analysées). Des études antérieures ont montré que les crises ne touchent pas tout le monde de la même manière (par exemple, les enfants, les personnes âgées et les personnes vulnérables sur le plan social ou médical sont susceptibles d’être plus durement touchées^{Note de bas de page 9}). Les différences entre les sous-groupes (genre, âge, statut concernant la supervision du personnel et situation familiale) ont donc été étudiées à l’aide d’une régression logistique non ajustée (pour les variables binaires, par exemple une moins bonne santé mentale), d’une régression de Poisson (pour les variables de dénombrement, par exemple le nombre de préoccupations liées à la pandémie) ou d’une régression linéaire (pour les variables continues, par exemple le soutien du/de la superviseur[e]).

Résultats

Contexte professionnel

En raison des mesures de distanciation physique, des changements radicaux ont été apportés aux modalités de travail dans l’ensemble de l’Équipe de la Défense. Par conséquent, seulement environ un quart des militaires (27 % de la Force régulière et 23 % de la Première réserve) et 14 % du personnel de la fonction publique du MDN travaillaient sur leur lieu de travail habituel. Environ la moitié des militaires (49 % de la Force régulière et 52 % de la Première réserve) et 70 % du personnel de la fonction publique du MDN travaillaient depuis leur domicile (à temps partiel, à temps plein ou selon un horaire variable). De plus, 15 % des membres de la Force régulière, 11 % des membres de la Première réserve et 8 % du personnel de la fonction publique du MDN ont déclaré ne pas travailler parce que leurs tâches ne pouvaient être accomplies depuis leur domicile^{Note de bas de page ‡}.

D’autres analyses ont révélé que les femmes de la Force régulière étaient plus susceptibles de travailler sur leur lieu de travail habituel que les hommes (rapport de cotes [RC]_femme = 1,76; intervalle de confiance [IC] à 95 % : 1,54 à 2,01), ce s’explique sans doute par leur surreprésentation dans les secteurs jugés essentiels comme les soins de santé ou la prestation de services. Aucune différence de ce genre n’a été observée parmi le personnel de la Première réserve ou de la fonction publique du MDN. Par rapport aux personnes du groupe des moins de 25 ans, les personnes des groupes d’âge plus avancé étaient aussi généralement plus susceptibles de travailler à leur lieu habituel (Force régulière : RC_{25 à 34 ans} = 2,65 [2,19 à 3,21], RC_{35 à 44 ans} = 2,41 [1,99 à 2,93], RC_{45 à 54 ans} = 2,51 [2,06 à 3,07], RC_{55 et plus} = 2,20 [1,68 à 2,87]; Première réserve : RC_{25 à 34 ans} = 1,36 [1,12 à 1,64], RC_{35 à 44 ans} = 1,55 [1,25 à 1,94], RC_{45 à 54 ans} = 1,86 [1,50 à 2,29], RC_{55 ou plus} = 2,28 [1,72 à 3,02]; Personnel de la fonction publique du MDN : RC_{55 ans ou plus} = 2,12 [1,08 à 4,16]). C’était également le cas des participants qui supervisent du personnel par rapport à ceux qui n’en supervisent pas (Force régulière : RC_superviseur = 1,60 [1,44 à 1,77]; Première réserve : RC_superviseur = 1,24 [1,08 à 1,44]; Personnel de la fonction publique du MDN : RC_superviseur = 1,20 [1,00 à 1,43]). Des différences ont également été constatées en fonction de la situation familiale, mais aucune tendance perceptible ne s’étant dégagée, ces résultats ne sont pas présentés.

Préoccupations liées à la pandémie

Outre les changements radicaux apportés à leurs conditions de travail, les membres de l’Équipe de la Défense ont fait état de nombreuses préoccupations liées à la pandémie, touchant de multiples domaines de leur vie professionnelle et personnelle. Comme l’illustre la figure 1, les principales préoccupations concernaient généralement la santé et le bien-être d’un proche, en particulier le bien-être de son/sa conjoint(e) ou de son ou ses enfant(s), le fait qu’un proche ait contracté la COVID-19 ou la santé d’un proche vulnérable sur le plan médical, et ce, que les participants soient membres de la Force régulière, de la Première réserve ou de la fonction publique du MDN. Le personnel de la fonction publique du MDN a généralement fait état de préoccupations dans une plus grande proportion, bien que les différences apparentes entre les trois groupes soient probablement attribuables à leurs profils sociodémographiques et soient à interpréter avec prudence.

Figure 1 - Équivalent textuel

Figure 1. Pourcentage de personnes ayant signalé des préoccupations liées à la pandémie, sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Préoccupations liées à la pandémie	Pourcentage de personnes très ou extrêmement préoccupées (%)
	Force régulière (F rég)	Première réserve (P rés)	Fonction publique du ministère de la Défense nationale (FP du MDN)
Violence domestique	4	5	4
Ma sécurité d’emploi	5	17	19
Diminution de mon volume de travail	8	13	11
Report de sortie des FAC	9	5	4
Effets sur les prestations compensatoires	12	10	12
Gestion de la garde scindée des enfants	12	8	9
Conflit conjugal/relationnel	14	11	12
Finances	15	24	20
Ergonomie de l’installation de travail à domicile	16	14	28
Augmentation de mon volume de travail	19	13	21
Sécurité d’emploi de mon conjoint/ma conjointe	20	20	25
Distribution inégale des tâches entre les membres du personnel	22	13	23
Changements d’affectation	22	8	6
Stress familial dû au confinement	22	18	25
Progression et développement de carrière	25	27	16
Absence de services de garde pour enfants	25	15	22
Absence de services de santé de routine	26	25	36
Report de cours de formation/perfectionnement	26	35	10
J’ai contracté la COVID-19	26	21	45
Effets sur les congés	28	13	13
Maintenir des liens sociaux	28	28	36
Avoir eu à annuler ou reporter un événement important	30	26	32
Fermeture des écoles	31	28	36
Occasions limitées de faire de l’exercice	31	29	22
Capacité du système de santé à répondre aux besoins d’un proche médicalement vulnérable	31	30	45
Équilibre entre travail et soin des enfants	34	23	35
Incapacité à soutenir des membres de la famille vivant loin	36	28	46
Santé d’un proche médicalement vulnérable	37	38	52
Un proche a contracté la COVID-19	52	49	67
Bien-être des enfants	57	45	69
Bien-être du conjoint/de la conjointe	63	53	72

Abréviations : FAC, Forces armées canadiennes; F rég, Force régulière; P rés, Première réserve; FP du MDN, fonction publique du ministère de la Défense nationale.

Le nombre moyen de préoccupations liées à la pandémie signalées par les participants était de 6,82 (écart-type [é-t] = 0,05) dans la Force régulière, de 5,79 (é-t = 0,07) dans la Première réserve et de 7,50 (é-t = 0,06) dans la fonction publique du MDN. Malgré quelques exceptions, les résultats des analyses selon le modèle de régression de Poisson ont indiqué généralement des taux d’inquiétude plus élevés chez les femmes que chez les hommes, dans tous les groupes d’âge autres que celui des moins de 25 ans, chez les participants qui supervisent du personnel par rapport à ceux qui n’en supervisent pas et chez les participants ayant des enfants à charge (qu’ils soient mariés ou non) par rapport aux célibataires sans enfant à charge (tableau 2). Il est à noter que des taux similaires de préoccupations ont été observés chez les hommes et chez les femmes au sein du personnel de la Force régulière. De même, des taux similaires ont été observés chez les participants des groupes d’âge les plus jeunes et les plus âgés ainsi que chez les participants célibataires et mariés sans enfant à charge parmi le personnel de la fonction publique du MDN.

Tableau 2. Résultats des analyses selon le modèle de régression de Poisson non ajusté, examinant les associations entre les facteurs individuels et les préoccupations liées à la pandémie, sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Caractéristiques	Force régulière	Première réserve	Fonction publique du MDN
	RTI (IC à 95 %)	RTI (IC à 95 %)	RTI (IC à 95 %)
Genre
Homme	Réf.	Réf.	Réf.
Femme	1,03 (0,99 à 1,06)	1,16 (1,10 à 1,24)Note de bas de page a	1,04 (1,00 à 1,07)Note de bas de page a
Âge (ans)
Moins de 25	Réf.	Réf.	Réf.
25 à 34	1,41 (1,29 à 1,53)Note de bas de page a	1,30 (1,21 à 1,39)Note de bas de page a	1,23 (1,09 à 1,39)Note de bas de page a
35 à 44	1,55 (1,46 à 1,64)Note de bas de page a	1,57 (1,46 à 1,69)Note de bas de page a	1,36 (1,21 à 1,53)Note de bas de page a
45 à 54	1,73 (1,64 à 1,82)Note de bas de page a	1,48 (1,37 à 1,60)Note de bas de page a	1,15 (1,03 à 1,30)Note de bas de page a
55 ou plus	1,41 (1,33 à 1,49)Note de bas de page a	1,12 (1,01 à 1,25)Note de bas de page a	0,96 (0,86 à 1,08)
Supervision du personnel
Non	Réf.	Réf.	Réf.
Oui	1,23 (1,20 à 1,27)Note de bas de page a	1,13 (1,07 à 1,19)Note de bas de page a	1,07 (1,03 à 1,10)Note de bas de page a
Situation familiale
Célibataire sans enfant à charge	Réf.	Réf.	Réf.
Célibataire avec enfant(s) à charge	1,49 (1,40 à 1,58)Note de bas de page a	1,11 (1,02 à 1,21)Note de bas de page a	1,36 (1,27 à 1,47)Note de bas de page a
Marié(e) sans enfant à charge	1,22 (1,18 à 1,27)Note de bas de page a	1,11 (1,03 à 1,18)Note de bas de page a	1,02 (0,97 à 1,07)
Marié(e) avec enfant(s) à charge	1,64 (1,59 à 1,70)Note de bas de page a	1,57 (1,48 à 1,67)Note de bas de page a	1,41 (1,34 à 1,47)Note de bas de page a
Abréviations : IC, intervalle de confiance; MDN, ministère de la Défense nationale; RTI, ratio des taux d’incidence; Réf., catégorie de référence. Note de bas de page a Les valeurs en caractères gras sont significatives à p < 0,05. Retour à la référence de la note de bas de page a

Bien-être

À la lumière des divers défis et facteurs de stress déclarés par le personnel de l’Équipe de la Défense, il n’est pas surprenant que des impacts notables sur le bien-être aient été signalés. En ce qui concerne les dimensions spécifiques de la santé mentale, un peu plus d’un membre du personnel sur dix a déclaré ressentir de la solitude la moitié du temps ou plus souvent au cours des deux dernières semaines (11 % pour la Force régulière, 12 % pour la Première réserve et 11 % pour la fonction publique du MDN). En outre, 15 % des membres de la Force régulière, 14 % des membres de la Première réserve et 21 % des membres de la fonction publique du MDN ont déclaré ressentir un épuisement émotionnel au moins durant sept jours au cours des deux dernières semaines.

Comme l’illustre le tableau 3, des différences dans ces dimensions de la santé mentale ont également été constatées entre les groupes. Plus précisément, les femmes étaient systématiquement plus susceptibles que les hommes de faire état d’un sentiment de solitude. Les membres de la Force régulière et de la Première réserve de 25 ans ou plus étaient moins susceptibles de ressentir de la solitude que ceux de moins de 25 ans, tout comme les membres de la fonction publique du MDN de 35 ans ou plus par rapport à ceux de moins de 25 ans. Les superviseurs ont également montré une probabilité systématiquement plus faible de ressentir de la solitude que les participants qui ne supervisaient pas de personnel. Enfin, les participants qui étaient mariés (avec ou sans enfants à charge) présentaient une probabilité moindre de ressentir de la solitude que ceux qui étaient célibataires sans enfant à charge.

Tableau 3. Résultats des analyses selon le modèle de régression logistique non ajusté, examinant les associations des facteurs individuels avec les indicateurs de bien-être, sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Caractéristiques	Sentiment de solitude			Sentiment d’épuisement émotionnel
	Force régulière	Première réserve	Fonction publique du MDN	Force régulière	Première réserve	Fonction publique du MDN
	RC (IC à 95 %)	RC (IC à 95 %)	RC (IC à 95 %)	RC (IC à 95 %)	RC (IC à 95 %)	RC (IC à 95 %)
Genre
Homme	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.
Femme	1,50 (1,27 à 1,78)Note de bas de page a	1,48 (1,17 à 1,87)Note de bas de page a	2,04 (1,70 à 2,46)Note de bas de page a	2,12 (1,84 à 2,45)Note de bas de page a	2,05 (1,64 à 2,57)Note de bas de page a	1,92 (1,67 à 2,21)Note de bas de page a
Âge (ans)Note de bas de page a
Moins de 25	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.
25 à 34	0,75 (0,61 à 0,90)Note de bas de page a	0,70 (0,56 à 0,88)Note de bas de page a	0,69 (0,41 à 1,16)	1,23 (0,99 à 1,51)	1,19 (0,95 à 1,51)	1,15 (0,70 à 1,88)
35 à 44	0,55 (0,45 à 0,67)Note de bas de page a	0,50 (0,35 à 0,70)Note de bas de page a	0,51 (0,31 à 0,85)Note de bas de page a	1,76 (1,43 à 2,17)Note de bas de page a	1,34 (1,01 à 1,78)Note de bas de page a	1,18 (0,73 à 1,89)
45 à 54	0,47 (0,37 à 0,61)Note de bas de page a	0,26 (0,18 à 0,37)Note de bas de page a	0,34 (0,21 à 0,56)Note de bas de page a	1,18 (0,94 à 1,50)	0,77 (0,57 à 1,03)	0,70 (0,43 à 1,11)
55 ou plus	0,30 (0,12 à 0,46)Note de bas de page a	0,18 (0,10 à 0,34)Note de bas de page a	0,27 (0,17 à 0,45)Note de bas de page a	0,72 (0,50 à 1,03)	0,38 (0,22 à 0,65)Note de bas de page a	0,42 (0,26 à 0,68)Note de bas de page a
Supervision du personnel
Non	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.
Oui	0,73 (0,64 à 0,84)Note de bas de page a	0,60 (0,48 à 0,74)Note de bas de page a	0,72 (0,59 à 0,87)Note de bas de page a	1,35 (1,20 à 1,52)Note de bas de page a	0,90 (0,74 à 1,09)	1,18 (1,02 à 1,36)Note de bas de page a
Situation familiale
Célibataire sans enfant à charge	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.	Réf.
Célibataire avec enfant(s) à charge	0,83 (0,66 à 1,05)	0,79 (0,61 à 1,03)	1,07 (0,77 à 1,50)	1,54 (1,20 à 1,97)Note de bas de page a	0,99 (0,75 à 1,30)	1,28 (0,95 à 1,72)
Marié(e) sans enfant à charge	0,33 (0,27 à 0,40)Note de bas de page a	0,33 (0,23 à 0,47)Note de bas de page a	0,27 (0,22 à 0,34)Note de bas de page a	0,89 (0,76 à 1,05)	0,74 (0,56 à 0,98)Note de bas de page a	0,54 (0,45 à 0,65)Note de bas de page a
Marié(e) avec enfant(s) à charge	0,27 (0,22 à 0,32)Note de bas de page a	0,30 (0,21 à 0,44)	0,34 (0,27 à 0,43)Note de bas de page a	1,33 (1,15 à 1,53)Note de bas de page a	1,13 (0,88 à 1,46)	1,03 (0,86 à 1,24)
Abréviations : IC, intervalle de confiance; MDN, ministère de la Défense nationale; RC, rapport de cotes; réf., catégorie de référence. Note de bas de page a Les valeurs en caractères gras sont significatives à p < 0,05. Retour à la référence de la note de bas de page a

Comme l’indiquent les résultats ci-dessus, les femmes ont systématiquement montré une probabilité plus élevée de ressentir un épuisement émotionnel. Des différences ont également été constatées au sein d’autres groupes, mais avec moins de cohérence. En ce qui concerne l’âge, les résultats indiquent généralement une augmentation de la probabilité de ressentir un épuisement émotionnel chez les participants d’une quarantaine d’années ou moins, et une diminution de cette probabilité chez les participants plus âgés par rapport à ceux de moins de 25 ans. Ces constatations pourraient être liées à l’importance du fardeau que représente la garde des enfants pour les participants des groupes d’âge concernés. En effet, une probabilité accrue de ressentir un épuisement émotionnel a également été observée chez les participants de la Force régulière ayant des enfants à charge par rapport aux célibataires sans enfant à charge. Enfin, les participants de la Force régulière et de la fonction publique du MDN qui supervisaient du personnel avaient une probabilité plus élevée de ressentir un épuisement émotionnel que ceux qui n’en supervisaient pas.

En ce qui concerne les répercussions générales sur la santé mentale, près de la moitié du personnel de la fonction publique du MDN (48 %) et environ un tiers du personnel militaire (36 % de la Force régulière et 32 % de la Première réserve) ont déclaré que leur santé mentale s’était détériorée depuis le début de la pandémie (résultats non présentés). En particulier, 6 % des membres de la Force régulière, 5 % des membres de la Première réserve et 8 % des membres de la fonction publique du MDN ont déclaré que leur santé mentale s’était considérablement détériorée depuis le début de la pandémie.

Soutien

Comme l’illustre la figure 2, les membres de l’Équipe de la Défense ont le plus souvent déclaré recevoir un soutien important de la part de leur conjoint(e) (entre 76 % et 79 % dans les trois groupes). Environ 60 % d’entre eux ont en outre également déclaré que leur famille, leurs amis et, notamment, leur superviseur(e) au travail étaient des sources de soutien importantes. Ce dernier point est corroboré par d’autres résultats de cette enquête : en particulier, la grande majorité du personnel a indiqué avoir été soutenu de diverses manières pendant la pandémie par son ou sa superviseur(e) (figure 3). Les cotes moyennes attribuées par les participants pour les sept éléments présentés à la figure 3 étaient de 4,73 (é-t = 0,01) dans la Force régulière, de 4,81 (é-t = 0,01) dans la Première réserve et de 4,84 (é-t = 0,01) dans la fonction publique du MDN.

Figure 2 - Équivalent textuel

Figure 2. Pourcentage de personnes déclarant bénéficier d’un soutien important de la part de diverses sources, sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Préoccupations liées à la pandémie	Pourcentage de personnes qui sont d’accord ou tout à fait d’accord (%)
	Force régulière (F rég)	Première réserve (P rés)	Fonction publique du MDN (DND PS)
Communauté religieuse ou spirituelle	11	13	9
Communauté en ligne	23	25	20
Personnel/professionnels médicaux	25	18	17
Communauté élargie	33	30	38
MDN/FAC	47	55	49
Enfant(s)Note de bas de page a	55	53	60
Collègues	58	56	57
Amis et relations	59	62	60
Mon/ma superviseur(e)	60	57	66
Autres membres de la familleNote de bas de page a	62	65	61
Conjoint/conjointeNote de bas de page a	79	76	77
Note de bas de page a Pourcentage fondé uniquement sur les personnes concernées par la question. Les pourcentages relatifs à la catégorie « Conjoint(e) » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 10 119 pour la Force régulière, n = 3 253 pour la Première réserve et n = 5 985 pour la fonction publique du MDN; les pourcentages relatifs à la catégorie « Autres membres de la famille » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 11 907 pour la Force régulière, n = 4 401 pour la Première réserve et n = 6 521 pour le personnel de la fonction publique du MDN; les pourcentages relatifs à la catégorie « Enfant(s) » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 6 656 pour la Force régulière, n = 1 683 pour la Première réserve et n = 5 021 pour le personnel de la fonction publique du MDN. Retour à la référence de la note de bas de page a

Abréviations : FAC, Forces armées canadiennes; F rég, Force régulière; FP du MDN, fonction publique du MDN; MDN, ministère de la Défense nationale; P rés, Première réserve.

^a Pourcentage fondé uniquement sur les personnes concernées par la question. Les pourcentages relatifs à la catégorie « Conjoint(e) » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 10 119 pour la Force régulière, n = 3 253 pour la Première réserve et n = 5 985 pour la fonction publique du MDN; les pourcentages relatifs à la catégorie « Autres membres de la famille » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 11 907 pour la Force régulière, n = 4 401 pour la Première réserve et n = 6 521 pour le personnel de la fonction publique du MDN; les pourcentages relatifs à la catégorie « Enfant(s) » sont fondés sur des sous-échantillons de n = 6 656 pour la Force régulière, n = 1 683 pour la Première réserve et n = 5 021 pour le personnel de la fonction publique du MDN.

Figure 3 - Équivalent textuel

Figure 3. Pourcentage de personnes qui sont d’accord avec les énoncés sur le soutien de son ou sa superviseur(e), sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19, avril-mai 2020

Préoccupations liées à la pandémie	Pourcentage de personnes plutôt ou tout à fait d’accord (%)
	Force régulière (F rég)	Première réserve (P rés)	Fonction publique du MDN (DND PS)
Offre des aménagements et une flexibilité en matière d’heures de travail, de délais à respecter et de charge de travail	89	91	93
Insiste sur l’importance de prendre soin de nous mentalement et physiquement	87	91	88
Offre la possibilité de manifester nos inquiétudes	89	91	89
Fournit des mises à jour sur la situation au travail de manière claire et en temps opportun	86	87	87
Reconnaît le stress lié à l’incertitude	87	90	88
Nous garde socialement connectés	83	86	82
Reconnaît que les employés peuvent ne pas être aussi productifs	82	85	86

Abréviations : F rég, Force régulière; FP du MDN, fonction publique du ministère de la Défense nationale; P rés, Première réserve.

Bien que le soutien du/de la superviseur(e) ait été perçu comme très élevé, quelques différences entre les groupes ont été constatées (résultats non présentés). Plus précisément, les personnes qui supervisaient du personnel étaient associées à des notes plus faibles en matière de soutien parmi le personnel des FAC (Force régulière : B_superviseur = −0,05 [IC à 95 % : −0,10 à −0,002]; Première réserve : B_superviseur = −0,13 [−0,20 à −0,06]), tout comme le fait d’être une femme dans la Force régulière (B_femme = −0,15 [−0,22 à −0,07]). Certaines différences selon le groupe d’âge ont également été observées, même s’il était difficile de dégager une tendance nette. Par exemple, le fait d’être âgé de 35 à 44 ans était associé à une baisse des notes tant dans la Force régulière (B_{35 à 44 ans} = −0,09 [−0,16 à −0,01]) qu’au sein du personnel de la fonction publique du MDN (B_{35 à 44 ans} = −0,21 [−0,41 à −0,02]). Cependant, d’autres résultats sont mitigés (Force régulière : B_{25 à 34 ans} = −0,16 [−0,23 à −0,09], B_{55 ans ou plus}= 0,20 [0,08 à 0,31]; Première réserve : B_{45 à 54 ans} = 0,12 [0,03 à 0,21]; fonction publique du MDN : 2,6 [-0,43 à -0,05]). Aucune différence n’a été observée en fonction de la situation familiale.

Analyse

Le sondage de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19 a été mis au point en vue d’évaluer les expériences et les besoins des membres de l’Équipe de la Défense liés à la pandémie de COVID-19 dans des domaines clés en lien avec leur bien-être. Ensemble, ces résultats mettent en évidence certains des principaux défis auxquels le personnel a été confronté en raison de la pandémie, dont un grand nombre pourrait découler des changements substantiels apportés aux modalités de travail, de l’inquiétude éprouvée à l’égard des membres de la famille et de la pression supplémentaire à laquelle le personnel a été confronté en raison de la fermeture des garderies et des écoles.

Il n’est pas surprenant que de nombreux défis signalés par le personnel de l’Équipe de la Défense touchent plusieurs domaines de leur vie professionnelle et familiale. Cette constatation concorde avec les recherches menées lors de flambées épidémiques antérieures, qui ont mis en évidence les répercussions du confinement sur les membres de la famille, les défis liés à la fermeture des écoles et la conciliation de la garde des enfants et des responsabilités professionnelles^{Note de bas de page 6Note de bas de page 10Note de bas de page 11Note de bas de page 12}. En outre, les enjeux relatifs à l’impact des mesures de distanciation physique quant à l’empiétement du travail sur la vie privée ont été décrits. Au début de la pandémie, les résultats de la SEPC indiquaient que 40 % des Canadiens qui travaillaient depuis peu depuis leur domicile en raison de la COVID-19 vivaient également avec un enfant de moins de 18 ans^{Note de bas de page 1}.

Étant donné l’omniprésence de ces impacts, il n’est pas surprenant que les préoccupations relatives à la santé et à la famille et les enjeux liés à la santé mentale et au bien-être aient été prédominants parmi le personnel de l’Équipe de la Défense. À l’instar de ces résultats, les résultats de la SEPC, effectuée fin mars et début avril 2020, ont montré qu’un peu plus de la moitié des Canadiens étaient d’avis que leur santé mentale s’était détériorée depuis le début de la pandémie^{Note de bas de page 2}.

Outre la mise en évidence des principaux défis auxquels ont été confrontés les membres de l’Équipe de la Défense, les résultats du sondage mettent en lumière que tous n’ont pas été touchés de la même manière par la pandémie. En résumé, les femmes ont éprouvé davantage de préoccupations, ont ressenti une plus grande solitude et un plus grand épuisement émotionnel et ont bénéficié d’un soutien moindre de la part de leur superviseur(e). Les membres du personnel d’un certain âge étaient plus susceptibles de travailler à leur lieu habituel, avaient plus de préoccupations, ressentaient moins la solitude et ressentaient un plus grand épuisement émotionnel. Les membres de l’Équipe de la Défense qui supervisaient du personnel étaient plus susceptibles de travailler à leur lieu habituel, avaient plus de préoccupations et ressentaient un plus grand épuisement émotionnel; cependant, ils ressentaient moins de solitude, peut-être en raison d’un plus grand nombre d’interactions avec les autres dans le cadre leur travail auprès de leurs subalternes. Les personnes mariées ayant des enfants à charge avaient plus de préoccupations que les personnes célibataires sans enfant à charge. Les membres mariés de la Force régulière ont ressenti moins de solitude, mais ceux qui avaient des enfants à charge ont ressenti plus d’épuisement émotionnel.

Ces résultats combinés indiquent que les femmes, le personnel jeune et le personnel avec des enfants à charge ont souvent été affectés négativement par la pandémie, ce qui correspond aux résultats fondés sur la population générale dans d’autres pays^{Note de bas de page 13Note de bas de page 14}. Le personnel de l’Équipe de la Défense appartenant à ces groupes a peut-être été plus susceptible de devoir relever les défis posés par la fermeture des écoles et des garderies, ce qui leur a causé une pression supplémentaire importante^{Note de bas de page 15}. Malgré l’importance de ces défis, les résultats soulignent également les impacts négatifs de la pandémie sur le bien-être des membres célibataires de l’Équipe de la Défense sans enfants à charge, notamment sur le plan de la solitude. En effet, l’isolement social peut être particulièrement prononcé chez les personnes qui vivent seules ou loin de leurs proches^{Note de bas de page 16}, et il a été associé à une moins bonne santé mentale^{Note de bas de page 17}. 

En plus de corroborer les études antérieures^{Note de bas de page 5Note de bas de page 6Note de bas de page 9Note de bas de page 17}, les résultats concernant les différences entre les groupes mettent en évidence l’importance d’adopter une optique d’analyse comparative entre les genres plus (ACG+) afin de tenir compte des défis spécifiques auxquels doivent faire face les membres de l’Équipe de la Défense dans l’élaboration des pratiques organisationnelles, des politiques et des programmes^{Note de bas de page 18}. En particulier, il est important que les dirigeants d’organismes évaluent et comprennent les nombreuses façons dont des personnes d’identités diverses peuvent être touchées lorsqu’elles font face à une crise, et qu’ils tiennent soigneusement compte de cette information lorsqu’ils élaborent des politiques et des services de soutien afin de mieux servir tous leurs effectifs. En effet, nos conclusions illustrent une fois de plus à quel point des groupes sociodémographiques différents peuvent vivre une même crise de manière différente et avoir ainsi des besoins de soutien différents.

Le fait que le soutien perçu du/de la superviseur(e) soit élevé est encourageant et peut s’expliquer par le rôle clé joué par les superviseurs dans la surveillance du bien-être et le soutien à leur personnel. Il est intéressant de souligner que les membres de l’Équipe de la Défense qui supervisent du personnel ont exprimé des niveaux inférieurs de soutien perçu de la part de leur superviseur(e) par rapport à ceux qui ne supervisent pas de personnel, peut-être en raison d’un plus grand désir ou besoin de soutien, du fait qu’ils faisaient face à des défis nouveaux et spécifiques dans la supervision de personnel pendant une pandémie^{Note de bas de page 19}. Les superviseurs sont très bien placés pour apaiser l’incertitude des employés et soutenir leur moral en temps de crise^{Note de bas de page 20}. Des efforts doivent être faits pour faire participer les superviseurs à tous les niveaux aux initiatives de l’organisme visant à atténuer l’impact des crises sur les effectifs. Pour veiller à ce qu’ils soient bien équipés pour cela, il est recommandé aux organismes de prêter une attention particulière au bien-être des effectifs qui occupent des postes de supervision, car ils constituent une source essentielle de soutien pour leur personnel en temps de crise, même s’ils sont eux-mêmes potentiellement confrontés à de nombreux défis similaires.

Points forts et limites

L’Enquête de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19 a été élaborée et menée auprès du personnel sur une courte période, ce qui a permis d’obtenir des informations clés sur le bien-être des membres de l’Équipe de la Défense au début de la pandémie. Ses points forts sont la taille importante de l’échantillon et la richesse des nouvelles données qu’elle a générées concernant les effectifs en contexte de pandémie. Cependant, du fait qu’il s’agit d’une enquête transversale, les résultats ne donnent qu’un aperçu des expériences des membres de l’Équipe de la Défense et peuvent ne pas refléter adéquatement les expériences actuelles. Les résultats sont également soumis aux limites inhérentes aux données autodéclarées, notamment les biais de rappel et le biais de désirabilité sociale. Dans un premier temps, les analyses n’ont exploré que les différences très générales entre les groupes en matière de préoccupations liées à la pandémie. Une analyse plus approfondie est nécessaire pour évaluer les différences entre les groupes en ce qui concerne des préoccupations plus spécifiques, qu’elles soient liées à la santé, au travail ou à la famille. Néanmoins, les résultats obtenus à ce jour ont fourni au MDN et aux FAC des informations précieuses sur la meilleure façon de répondre aux besoins des membres de l’Équipe de la Défense dans ce contexte difficile.

Conclusion

Les résultats de l’Enquête de l’Équipe de la Défense sur la COVID-19 mettent en exergue le rôle essentiel des initiatives organisationnelles dans la résolution des nombreuses difficultés auxquelles le personnel peut être confronté lorsqu’il s’efforce d’être productif tout en faisant face à la menace d’infection, aux nouvelles méthodes de travail et à la frontière de plus en plus floue qui sépare la vie personnelle de la vie professionnelle. Compte tenu de la nature omniprésente et évolutive des restrictions imposées par la COVID-19 dans toutes les sphères de la vie, des efforts continus pour assurer un leadership de soutien, des pratiques de ressources humaines adaptées et des conditions de travail sûres seront essentiels à la réintégration réussie du personnel au sein de l’effectif lorsque la crise s’estompera.

Remerciements

Les auteurs tiennent à remercier plusieurs personnes pour leur soutien à différentes étapes de l’étude, notamment : Colin Mombourquette et Areej Bdira pour leur aide à la programmation du sondage; Eugenia Kalantzis, Sanela Dursun et Neil Carson pour leurs conseils stratégiques; de nombreux représentants des groupes d’intervenants de l’Équipe de la Défense pour leur contribution opportune au contenu du sondage durant son élaboration. Bien entendu, les auteurs tiennent également à exprimer leur gratitude aux plus de 27 000 membres de l’Équipe de la Défense qui ont pris le temps de faire part de leurs réflexions et de partager leurs expériences.

Conflits d’intérêts

Les auteurs délarent n’avoir aucun conflit d’intérêts.

Contributions des auteurs et avis

JECL et IG ont contribué à la conception du travail, à l’analyse et à l’interprétation des données, à la rédaction et à la révision de l’article, ainsi qu’à l’approbation du manuscrit final. Tous les autres auteurs ont participé à la conception du travail, à l’analyse des données, à la révision de l’article et à l’approbation du manuscrit final.

Le contenu de l’article et les points de vue qui y sont exprimés n’engagent que les auteurs; ils ne correspondent pas nécessairement à ceux du gouvernement du Canada.

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