Webinaire d’information -17 juin 2024 et 19 juillet 2024

Changer les systèmes pour transformer des vies : la stratégie canadienne de lutte contre le racisme 2024-2028

Objectifs

Ce webinaire d’information vise à fournir une vue d’ensemble :

• de la nouvelle Stratégie de lutte contre le racisme 2024-2028, y compris le nouveau Programme de multiculturalisme et de lutte contre le racisme (PMLCR) et
• du Secrétariat fédéral de lutte contre le racisme (SFLCR)

… et à répondre à certaines questions des participants.

PARTIE 1 : Changer les systèmes pour transformer des vies : la stratégie canadienne de lutte contre le racisme 2024-2028

Mandat et engagement

En 2021, le premier ministre a chargé le ministre du Logement et de la Diversité et de l’Inclusion « d’œuvrer au gouvernement et en étroite collaboration avec les communautés pour renouveler la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme » et de « continuer de renforcer et de soutenir le travail important réalisé par le Secrétariat fédéral de lutte contre le racisme visant une approche pangouvernementale dans la lutte contre le racisme systémique, notamment par une augmentation de ressources ».

La Stratégie canadienne de lutte contre le racisme 2024-2028 :

• est soutenue par un investissement de 110,4 millions de dollars dans le cadre des budgets fédéraux de 2022 et 2023;
• s’appuie sur les leçons tirées et les réalisations de la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme pour la période de 2019 à 2022;
• vise à obtenir des résultats dans des domaines tels que l’emploi, la santé, le renforcement du pouvoir économique et la sécurité publique;
• permettra d’obtenir des résultats concrets et mesurables qui réduiront les disparités sur le plan racial et défendront la dignité des personnes qui ont été victimes de racisme;
• reflète l’engagement continu du gouvernement à promouvoir l’inclusivité en soutenant et en célébrant la diversité.

Ce qui a éclairé la Stratégie

Pour élaborer la nouvelle Stratégie canadienne de lutte contre le racisme, le SFLCR a dirigé des activités de mobilisation et de commémoration, notamment :

• 15 séances de discussion
• 2 sommets nationaux sur l’antisémitisme et l’islamophobie
• 1 forum national des jeunes sur le racisme envers les personnes noires
• 21 tables rondes
• Plus de 500 recommandations et 23 000 réponses à un questionnaire en ligne sur la lutte contre le racisme ont été reçues.

La nouvelle Stratégie de lutte contre le racisme s’appuie également sur une évaluation par un tiers de la Stratégie canadienne 2019-2022, laquelle a mis en évidence les besoins suivants :

• Coordination fédérale plus forte;
• Efforts fédéraux accrus en matière de lutte contre l’islamophobie, l’antisémitisme et le racisme envers les Noirs;
• Accent accru sur l’histoire des peuples autochtones et de certaines communautés racisées, ainsi que sur leurs expériences;
• Mesures concrètes contre la haine et la désinformation;
• Soutien financier au moyen de programmes de subventions et de contributions.

Source : Évaluation groupée du Programme du multiculturalisme et de lutte contre le racisme et de la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme, 2017-2018 à 2021-2022

Survol : Stratégie canadienne de lutte contre le racisme 2024-2028

Vision

• Une société inclusive et équitable, exempte de racisme, où chacun peut participer pleinement et véritablement à toutes les sphères économiques, culturelles, sociales et politiques, et en tirer profit.
• Voir à ce que le gouvernement fédéral travaille plus efficacement avec diverses communautés, y compris les partenaires autochtones, afin d’éliminer le racisme systémique et d’améliorer la qualité de vie des populations victimes de racisme et de discrimination au Canada.

Domaines prioritaires

• Favoriser le renforcement du pouvoir économique, social et culturel;
• Favoriser l’équité raciale dans les systèmes d’immigration, de santé et de logement;
• Réformer les systèmes de justice, d’application de la loi, du renseignement et de la sécurité publique;
• Faire en sorte que notre engagement international guide l’avancement de l’équité raciale et l’inclusion au pays.

Couvre 70 initiatives fédérales, auxquelles participent plus de 20 ministères et organismes :

• Investissements communautaires pour un changement transformateur (Patrimoine canadien [PCH]);
• Cadre de lutte contre le racisme dans la fonction publique fédérale (Emploi et Développement social Canada [EDSC]);
• Cadre des résultats relatifs à la lutte contre le racisme et la haine (PCH);
• Explorer des options législatives en matière de lutte contre le racisme (PCH);
• Renforcement du SFLCR (EDSC).

Adopter une approche ciblée et fondée sur les distinctions pour lutter contre les multiples formes de racisme…

Racisme envers les Autochtones

• Une approche spécifiquement adaptée pour lutter contre le racisme envers les Autochtones, fondée sur l’histoire du colonialisme, des déplacements de population, des génocides, de la perte des langues et des pensionnats.

Racisme envers les Noirs

• Une attention particulière portée à la prise en compte et à l’élimination des formes de racisme ancrées dans les systèmes et les politiques qui portent préjudice aux Noirs.

Communautés racisées et minorités religieuses

• Aborder les façons dont le racisme systémique affecte également la vie d’innombrables membres des communautés asiatiques, latino-américaines, arabes, juives, musulmanes, palestiniennes, sikhes, hindoues et d’autres communautés racisées et religieuses minoritaires.

PARTIE 2 : Programme de multiculturalisme et de lutte contre le racisme (PMLCR) renouvelé

Aperçu du PMLCR

• Le PMLCR est le programme de subventions et de contributions dirigé par PCH dans le cadre de la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme.
• Afin de rendre le programme de subventions et de contributions plus cohésif et plus efficace, les modalités relatives au Programme de soutien aux communautés, au multiculturalisme et à la lutte contre le racisme et au Programme d’action et de lutte contre le racisme ont été regroupées en un seul ensemble de modalités dans le cadre du PMLCR.

Les objectifs du PMLCR sont les suivants :

• promouvoir la lutte contre le racisme;
• favoriser la diversité et l’inclusion des groupes ethnoculturels;
• promouvoir la compréhension interculturelle et interconfessionnelle;
• offrir des occasions équitables;
• encourager le dialogue sur le multiculturalisme et la lutte contre le racisme;
• soutenir la recherche sur les disparités et les défis.

Trois volets de financement du PMLCR

Dans le cadre du volet Événements, le PMLCR soutient des initiatives axées sur les communautés visant à :

• favoriser la compréhension interculturelle ou interconfessionnelle par le dialogue sur le multiculturalisme, la diversité, le racisme et la discrimination religieuse;
• célébrer l’histoire et la culture des communautés, notamment les mois du patrimoine reconnus par le Parlement.

Les priorités sont, entre autres :

• les initiatives menées par les communautés visées par la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme (peuples autochtones, communautés noires, racisées et minorités religieuses) ou qui leur sont destinées;
• les initiatives qui s’adressent aux communautés des régions rurales et éloignées du Canada;
• la Décennie internationale des personnes d’ascendance africaine des Nations Unies;
• la lutte contre le racisme envers les Asiatiques;
• le renforcement de la résilience communautaire.

Les demandes de financement dans le cadre du volet Événements sont acceptées en permanence.

Le Festival multiculturel Mosaïq, dans la région de l’Atlantique, est un rassemblement dynamique qui réunit des personnes de tous âges et d’horizons divers.

Dans le cadre du volet Renforcement des capacités organisationnelles, le PMLCR soutient des initiatives qui :

• permettent de développer et renforcent les capacités internes des organismes à faire progresser la lutte contre le racisme;
• contribuent à la capacité du bénéficiaire à promouvoir la compréhension interculturelle et interconfessionnelle;
• offrent des possibilités équitables, encouragent le dialogue sur le multiculturalisme et la lutte contre le racisme et favorisent la compréhension des disparités.

L’appel de propositions du volet Renforcement des capacités organisationnelles a eu lieu entre le 11 décembre 2023 et le 22 février 2024. Les responsables du programme procèdent actuellement à l’examen de tous les projets soumis.

Le volet Projets fait actuellement l’objet d’une refonte.

• Le prochain appel de propositions pour le volet Projets est prévu à l’automne 2024.
• Des initiatives telles que la campagne de lutte contre le racisme dans le sport menée à Winnipeg offrent des stratégies et des outils concrets pour lutter efficacement contre le racisme.

Renseignements complémentaires sur le PMLCR

Page Web du PMLCR

Courriel :

financementpmlcr-fundingmarp@pch.gc.ca

PARTIE 3 : Secrétariat fédéral de lutte contre le racisme (SFLCR)

Travail du SFLCR

Le mandat

Le SFLCR appuie les ministères et organismes fédéraux à faire face aux conséquences du racisme systémique sur les peuples autochtones, les communautés noires, les communautés racisées et les minorités religieuses. Pour ce faire, il :

• mobilise diverses communautés pour mieux comprendre leurs besoins et les effets des politiques fédérales;
• coordonne et dirige le travail pangouvernemental pour élaborer et mettre en œuvre des politiques qui s’attaquent au racisme systémique dans divers domaines.

Pour s’acquitter de ce rôle de chef de file, le SFLCR aide les organisations fédérales à comprendre les répercussions des mesures fédérales sur les populations confrontées au racisme et à élaborer de nouvelles initiatives pour remédier aux inégalités d’ordre racial grâce à son Cadre intégré pour des résultats en matière de lutte contre le racisme.

Canal de recommandations stratégiques des communautés au gouvernement

Le SFLCR soutient le gouvernement fédéral en collaborant avec des organisations non gouvernementales, des entreprises, des organisations syndicales, les provinces et territoires, ainsi que des organisations internationales et d’autres pays, afin d’assurer une bonne compréhension des points de vue, des besoins, des tendances et des perspectives hors de la sphère du gouvernement fédéral. Ce dialogue sert de mécanisme de collaboration en vue d’apporter des changements importants dans la vie des personnes les plus touchées par les différentes formes de racisme et de haine au Canada et à l’étranger.

Série d’outils du Cadre de lutte contre le racisme

Le Cadre de lutte contre le racisme est conçu comme une série d’outils analytiques appliqués et une approche institutionnelle globale pour la fonction publique fédérale, qui offre :

• un fondement pour la planification et la conception institutionnelle;
• un processus de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation qui élimine les obstacles systémiques, décolonise les systèmes et produit des résultats sociétaux positifs.

Le Cadre doit être mis en place de manière que les principes et les pratiques antiracistes façonnent régulièrement, systématiquement et véritablement l’appareil gouvernemental, ainsi que l’élaboration et l’examen de tous les programmes, politiques, services et lois.

Étant entendu que le racisme systémique a été imbriqué dans le tissu institutionnel et juridique du Canada durant des générations, à l’époque coloniale et au début de la Confédération, le Cadre présente un fondement permettant de nommer le changement qui doit se produire et de fournir aux gens les éléments de base pour faciliter ce changement.

L’outil s’inscrit dans une approche globale qui comprend des programmes d’aide, des formations et des instruments de travail, ainsi qu’un soutien de la part des spécialistes ministériels en matière de lutte contre le racisme.

Engagement international

Initiatives internationales visant à faire progresser l’équité raciale au Canada :

Le SFLCR a été à l’avant-garde des efforts déployés par le gouvernement fédéral pour conclure des ententes internationales avec des alliés aux vues similaires en matière d’équité raciale et d’inclusion.

Partenariat nord-américain pour l’équité et la justice raciale (signé en 2023) :

Le SFLCR a tiré parti de ses réseaux internationaux pour travailler avec Affaires mondiales Canada, ainsi qu’avec les autorités mexicaines et américaines, afin de faciliter l’accord entre le premier ministre Trudeau et les présidents Biden et López Obrador (Mexique) pour annoncer la création d’un Partenariat nord-américain pour l’équité raciale et l’inclusion. Le SFLCR a ensuite dirigé les négociations avec les États-Unis et le Mexique qui ont abouti à la signature par les ministres des Affaires étrangères Joly et Ebrard (Mexique) et le secrétaire d’État américain Blinken de la Déclaration sur le Partenariat, à Mexico, en marge du Sommet des leaders nord-américains en janvier 2023.

Plan d’action Canada-Mexique

Facilitation de l’insertion d’un pilier sur la lutte contre le racisme dans le Plan d’action Canada-Mexique signé par le premier ministre Justin Trudeau et le président du Mexique, Andrés Manuel López Obrador.

Partenariat Canada-Brésil pour l’équité raciale et l’inclusion

Le SFLCR a collaboré avec Affaires mondiales Canada pour obtenir l’engagement du gouvernement du Brésil en faveur de l’annonce d’un partenariat. Depuis, il a consulté les intervenants provenant de communautés noires de tout le Canada sur la teneur du partenariat et travaillera avec les autorités brésiliennes pour mettre au point les modalités du partenariat.