Les Jeux olympiques et paralympiques de Tokyo et de Pékin ont été confrontés à des obstacles importants pendant la dernière année. Les Jeux de Tokyo ont été reportés d'un an en raison de la pandémie mondiale et les Jeux de Pékin sont sujets à des appels au boycott et de relocalisation des Jeux dans un autre pays.
B. Contexte et état actuel
Sport Canada continue de surveiller de près ces deux questions, étant donné son rôle dans la facilitation des relations entre les comités olympique et paralympique canadiens et la famille fédérale à l'appui de la participation des athlètes et des dignitaires aux Jeux, et dans la coordination de la sécurité et de la gestion des crises pour les Jeux.
Les Jeux olympiques de Tokyo se dérouleront jusqu’à nouvel ordre du 23 juillet au 8 août, 2021 et les Jeux paralympiques de Tokyo, du 24 août au 5 septembre, 2021. Cela signifie que deux grands événements sportifs internationaux auront désormais lieu dans l’espace de six mois avec les Jeux olympiques et paralympiques de Pékin prévus respectivement du 4 au 20 février, 2022, et du 4 au 13 mars, 2022.
Jeux de Tokyo
Le 22 mars, 2020, le Comité olympique canadien (COC) et le Comité paralympique canadien (CPC) ont pris la décision de ne pas envoyer d'équipes canadiennes aux Jeux de Tokyo en raison de la pandémie de la COVID-19. Le Canada s’est démarqué comme chef de file en demandant au Comité international olympique (CIO) et au Comité international paralympique ainsi que l'Organisation mondiale de la santé de reporter les Jeux d'un an afin de protéger la santé et la sécurité des athlètes ainsi que de la communauté mondiale.
Au début de la pandémie, le Canada a mis en place un comité consultatif de médecine du sport composé du COC, du CPC, de À nous le podium et du gouvernement du Canada pour fournir les dernières mises à jour sur les vaccinations, les règlements sur les voyages nationaux et internationaux et les possibilités de dépistage. Un groupe de travail sur le retour au sport a également été mis sur pied pour soutenir la communauté sportive canadienne dans sa préparation en vue des Jeux.
Depuis l'annonce du report des Jeux, le comité organisateur des Jeux de Tokyo 2020 a continuellement ajusté sa planification pré-Jeux afin de les organiser en toute sécurité en 2021 pour tous les groupes, y compris les athlètes et les officiels, les bénévoles et la main-d'œuvre, les médias, les spectateurs et les dignitaires. Les dernières mises à jour sont attendues en avril et juin.
En février, 2021, le comité organisateur a publié une série de “playbooks” détaillant les mesures qui seront mises en œuvre pour protéger la santé de tous les participants. Le COC et le CPC ont évalué la manière dont les mesures seraient mises en œuvre dans leurs propres opérations et ajustent constamment leurs propres processus de planification.
Guidés par les principes de santé et de sécurité pour tous les membres de l'équipe, le COC et le CPC visent à créer un environnement qui soutient la performance des athlètes et des entraîneurs. Ils prévoient donc d'avoir des protocoles COVID-19 stricts en place pour empêcher la propagation du virus au sein des équipes canadiennes en vue de maximiser les performances canadiennes.
Le 20 mars, 2021, le Comité Organisateur des Jeux de Tokyo et le gouvernement japonais ont annoncé que les spectateurs étrangers ne seraient pas autorisés à assister aux Jeux afin de minimiser les risques pour la santé du public. Nous attendons de plus amples informations de la part du comité organisateur avant de faire une recommandation concernant la participation de la délégation fédérale (chef d’État, chef de gouvernement, ministre des sports et ministre de l’accessibilité pour les Jeux Paralympiques uniquement) aux Jeux.
Jeux de Pékin
Pour les Jeux de Pékin 2022, le COC et le CPC prévoient de suivre des protocoles similaires à ceux prévus pour les Jeux de Tokyo 2020.
Divers groupes d'activistes et personnalités politiques exercent une pression croissante pour que des pays, dont le Canada, boycottent ces Jeux ou demandent qu'ils soient relocalisés compte tenu des politiques nationales de réduction des droits civils et politiques en Chine.
Le 4 février, 2021, les directeurs généraux du COC et du CPC ont publié un éditorial décrivant leur opposition au boycott.
Le mois de février 2021 a vu une série d'actions de la part des politiciens canadiens :
Treize députés canadiens provenant des cinq principaux partis fédéraux au Canada ont signé une lettre exigeant le CIO à déplacer les Jeux de Pékin dans un autre pays en raison de violations des droits de la personne en Chine;
Le Chef de l’opposition officielle au Canada a exhorté le premier ministre à demander le transfert des Jeux de Beijing dans un autre pays, déclarant qu’il n’était pas approprié que la Chine accueille le plus grand événement sportif du monde à la lumière de ses violations des droits de la personne;
Le Parlement a voté en majorité en faveur de nommer de la persécution par la Chine de la communauté ouïghoure de génocide lors de la motion de la journée d’opposition du député conservateur Michael Chong. La Chambre a également voté pour appeler le gouvernement à demander au CIO de déplacer les Jeux de Pékin de la Chine si la persécution se poursuit. Tous les députés du Parti Conservateur, du Nouveau Parti démocratique, du Bloc québécois, du Parti vert et des députés indépendants ont voté pour la motion non contraignante, et la grande majorité du caucus libéral a voté en faveur, bien que le Cabinet libéral se soit abstenu. Le premier ministre a affirmé que la recherche d'un consensus parmi les alliés occidentaux sur les questions des droits de la personne serait l’approche privilégiée.
C. Considérations stratégiques
Les comités olympiques et paralympiques canadiens et les organisations nationales de sport (OSN), ainsi que le gouvernement du Canada, surveillent de près l'état de la pandémie de la COVID-19 et son impact sur les Jeux de Tokyo et de Pékin. La priorité demeure la santé et la sécurité des athlètes et des entraîneurs.
Le gouvernement du Canada a fourni des fonds de secours supplémentaires pour la COVID-19 au système sportif canadien, y compris 34,2 millions de dollars en soutien supplémentaire dans le cadre du Programme de soutien au sport aux OSN, aux organismes de services multisports et aux centres canadiens du sport et 5 millions de dollars en soutien supplémentaire au Programme d’aide aux athlètes.
Le COC et le CPC fonctionnent indépendamment du gouvernement et sont ultimement responsables de tous les aspects de la participation du Canada au mouvement olympique et paralympique, y compris la participation du Canada aux Jeux.
Jeux de Tokyo
Malgré l'incertitude liée aux contre-mesures de la COVID-19 en place au Japon et au Canada, Sport Canada poursuit sa planification des Jeux de Tokyo en termes d'objectifs fédéraux et de gestion des enjeux. La participation fédérale reste à être confirmer.
Malgré les contre-mesures mises en place pour les Jeux de Tokyo, les défis demeurent. Les restrictions de voyage affectent l'entraînement et la compétition ainsi que les événements de qualification pour les Jeux et les opportunités de classification pour les para-athlètes. L'accès en temps opportun à un vaccin est également une préoccupation importante, en particulier pour les para-athlètes vulnérables qui peuvent avoir des déficiences immunitaires.
Jeux de Pékin
Alors que le sujet du boycott des Jeux de Pékin a été fréquemment discuté dans les médias, les points de vue sur le sujet sont variés et évoluent rapidement.
Le gouvernement du Canada prend au sérieux le bien-être d’Équipe Canada et reconnaît l’indépendance des comités olympique et paralympique canadiens en ce qui concerne la participation du Canada aux Jeux olympiques et paralympiques. Les deux entités tiennent compte des efforts des athlètes et de l’engagement du Canada envers nos valeurs fondamentales, la protection des droits de la personne et la primauté du droit dans le monde.
Affaires mondiales Canada et Sport Canada continuent de collaborer sur les messages et le positionnement sur ce sujet.
