OLLO – Plan pluriannuel des niveaux 2023- 2025 – 6 février 2023

Messages clés

• Le Plan des niveaux d’immigration 2023-2025, déposé le 1er novembre 2022, trace la voie à suivre pour accroître les cibles d’immigration afin de soutenir la croissance économique du Canada et de répondre aux pénuries de main-d'œuvre.
• Le Plan accorde la priorité à l'immigration économique pour aider à bâtir une économie résiliente, en mettant davantage l'accent sur l'immigration régionale afin de répartir les avantages de l'immigration à travers le Canada. Plus de la moitié des admissions prévues sont dans la catégorie de l’immigration économique.
• En 2022, IRCC a accueilli plus de 437 000 nouveaux résidents permanents et a également atteint la cible de 4,4 % d'admissions d'immigrants francophones, avant l'échéance de 2023. Le Plan 2023‑2025 prend appui sur cet élan.
• L'immigration est essentielle à la croissance économique à long terme du Canada alors que la population continue de vieillir rapidement; cependant, nous devons maintenir la capacité du Canada à accueillir et à intégrer un nombre croissant d'immigrants.
• La croissance de la population du Canada nécessitera un effort de l'ensemble de la société pour préserver et améliorer la qualité de vie dont jouissent les Canadiens et établir les conditions de réussite pour soutenir les nouveaux arrivants dans nos collectivités.
• En plus d'établir des cibles et des fourchettes, le plan des niveaux précise également le nombre d'admissions requises pour atteindre la cible de 4,4 % d'immigration francophone hors Québec. Pour 2023, la fourchette est de 15 862 à 19 910.

Messages supplémentaires

• Le Plan des niveaux d’immigration (Plan des niveaux) 2023‑2025 a été déposé au Parlement le 1 novembre 2022. Les cibles d’admission de résidents permanents sont les suivantes :
  • 465 000 en 2023 (fourchette de 410 000 à 505 000)
  • 485 000 en 2024 (fourchette de 430 000 à 542 500)
  • 500 000 en 2025 (fourchette de 442 500 à 550 000)
• Le Plan a augmenté le nombre d'admissions pour soutenir une gamme de priorités clés : la croissance économique et la résolution des pénuries de main-d'œuvre ; le respect des engagements humanitaires en réponse aux crises mondiales (y compris l'Afghanistan) ; et le regroupement familial. Le Plan prévoit des fourchettes plus larges chaque année dans le but d’offrir une marge de manœuvre dans l'atteinte des objectifs de niveaux globaux.
• Reconnaissant le rôle que joue l'immigration en répondant des besoins du marché du travail et la croissance économique, le Plan des niveaux 2023-2025 augmente la proportion économique à 60,3 % d'ici 2025.
• Le Plan des niveaux vise trois grands objectifs : (1) obtenir des avantages à long terme pour le Canada; (2) contribuer à la croissance économique à court terme et répondre aux besoins du marché du travail; et (3) garantir un système de migration bien géré qui peut préserver la confiance du public.

Atteinte des cibles

• En 2022 IRCC a dépassé notre objectif du Plan des niveaux d’immigration et accueilli plus de 437 000 nouveaux résidents permanents au Canada. En 2022, IRCC a également atteint la cible proportionnelle de 4,4 % d'admissions d'immigrants d'expression française, avant l'échéance de 2023.
• Cela fait suite aux niveaux d'admission historiques atteints en 2021, avec plus de 405 000 nouveaux résidents permanents arrivés au Canada.

Faits et chiffres à l’appui

• L'immigration est essentielle à la croissance économique à long terme du Canada, car la population continue de vieillir rapidement. Selon les projections de Statistique Canada, l'immigration constitue un facteur important de la croissance démographique, représentant plus de 80 % de la croissance globale des prochaines années. De plus, le ratio travailleur/retraité devrait passer de 4:1 à 2:1 d'ici 2035.
• L'immigration économique est une priorité pour le Canada afin de répondre à les graves pénuries de main-d'œuvre partout au pays. Les postes vacants ont atteint un record de 997 000 au deuxième trimestre de 2022, en hausse de 43 % par rapport au deuxième trimestre de 2021.
• L'appui du public à l'immigration au Canada demeure relativement fort. De nombreux Canadiens sont d'avis que l'immigration a un effet positif sur le Canada et l'économie. Cependant, certains intervenants ont exprimé des inquiétudes quant à la capacité de leurs juridictions à absorber des volumes élevés de nouveaux immigrants.
• Dans l’ensemble, les résultats de l’intégration au Canada sont très bons pour les immigrants de première génération – particulièrement dans la classe économique – et ils sont encore meilleurs pour les immigrants de la deuxième génération et ceux des générations ultérieures. Toutefois, lors des périodes antérieures de ralentissement économique, les immigrants ont mis plus de temps qu’à l’habitude à rattraper la rémunération moyenne au Canada.

Contexte

• Planification des niveaux : La Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés exige que des prévisions quant au nombre de résidents permanents qui seront admis pendant la prochaine année soient présentées au Parlement avant le 1er novembre de l’année en cours. En établissant des cibles et des fourchettes de planification pour chacune des catégories d’immigration, le gouvernement détermine les priorités parmi les objectifs économiques, sociaux et humanitaires. La planification des niveaux permet ensuite au Ministère et à ses partenaires, y compris les provinces et les territoires, d’affecter les ressources pour le traitement, la sécurité et l’établissement en conséquence. Le Ministère a également l’obligation légale de consulter les provinces et les territoires pour ses prévisions à intégrer au Plan des niveaux.
• Québec : l’Accord Canada-Québec engage le gouvernement fédéral doit prendre en considération les niveaux souhaités par le Québec dans toutes les catégories. Le Plan des niveaux d’immigration du Québec est établi chaque année et intégré au Plan des niveaux fédéral.
• Planification pluriannuelle : À l’automne 2017, le Canada a présenté son premier plan pluriannuel des niveaux d’immigration en plus d’une décennie, et n’a pas cessé la planification pluriannuelle depuis. Le plan actuel compte une année supplémentaire (2025), ce qui maintient l’horizon de planification triennale.
• [Caviardé]