OGGO – 53.3 – Nombre d’employés de TI embauchés – 5 juin 2023

Réponse d’IRCC à une demande d’information prévisions budgétaires le 15 février 2023

Question

Ms. Jenny Kwan:  IRCC a 327 employés dans les technologies de l'information, les TI. C'est moins que la moitié des employés des TI de Service correctionnel Canada et environ la moitié du personnel dans ce domaine à l'Agence des services frontaliers du Canada. Entre janvier 2018 et septembre 2022, IRCC a utilisé 270 contrats en TI, mais embauché seulement 23 personnes à des postes permanents. Si IRCC a besoin des TI pour cette transformation dont parle le ministre, pourquoi ne pas embaucher des fonctionnaires pour faire ce travail, au lieu de sous-traiter?
Combien d'employés, à des postes permanents, le ministère pourrait‑il avoir avec 24,8 millions de dollars?

Hon. Sean Fraser: Je tiens à préciser — et je devrai peut-être demander à la sous-ministre de confirmer ces chiffres — qu'il me semble que nous avons ajouté environ 160 employés dans les TI. Ce nombre comprend des concepteurs et des spécialistes en TI. Le plus important pour moi n'est pas seulement de concevoir le système et d'avoir les personnes qui possèdent des compétences en TI, mais aussi de mettre en place un système qui permettra aux employés qui traitent les cas ordinaires d'utiliser le système numérique en aval.
Je céderai volontiers la parole à la sous-ministre, si elle a plus de précisions à donner sur ces chiffres.

Ms. Jenny Kwan: Peut-être que le ministre peut demander à ses collaborateurs de déposer les chiffres des cinq dernières années sur la tendance et les montants dépensés parallèlement en sous-traitance jusqu'à aujourd'hui. Je pense que ce serait utile.

L'autre chose, évidemment, avec le personnel en TI, c'est qu'il comprend aussi les programmeurs. D'après mes renseignements, le travail des programmeurs était près de 60 fois plus sous-traité, mais il n'y a eu que deux annonces au cours de cette période pour des postes permanents. Là encore, pourquoi le gouvernement n'embauche‑t‑il pas au lieu de sous-traiter? Vous parlez de 24,8 millions de dollars pour cette transformation.

Réponse

Voici le nombre d'équivalents temps plein (ETP) CS/TI (classification) pour les cinq derniers exercices:

En ce qui concerne les effectifs (nombre réel de personnes CS/TI dans l’effectif), voici les chiffres pour les cinq derniers exercices :

Voici le total des dépenses consacrées aux TI et au conseil en gestion au cours des cinq derniers exercices :

Il convient de noter que les fonctionnaires n’ont pas de « montants de contrats » puisqu’ils sont des employés et non des consultants. C’est la raison pour laquelle nous avons interprété la question en deux volets : 1) le nombre d’ETP dans la classification CS/TI, et 2) le montant total dépensé pour les consultants.

Voici le nombre de postes permanents qu'IRCC pourrait financer avec 24,8 millions de dollars (en précisant qu'il s'agit uniquement de la classification TI).

Hypothèse :
-Prévisions pour l'ensemble de l'année et ETP tirés des prévisions pour 2022-23

Le pourcentage calculé par classification des prévisions pour l’exercice complet de 42,83 M$ a été utilisé pour déterminer le nombre d’ETP qui pourraient être attribués à chaque classification pour un montant total de 24,8 M$, ce qui équivaudrait à 267,4 ETP.

Définition de ce qui a été intégré dans les dépenses réelles des consultants en TI et en gestion

Pour obtenir cette information, nous avons filtré les dépenses en utilisant le code du grand livre général, qui fournit une description de la nature des services fournis ou des biens reçus.

Voici les définitions des deux codes de grand livre qui ont été utilisés :

• Consultant en technologies de l’information (TI) : services professionnels de sous-traitance et de conseil à l’appui de tout service de TI (y compris l’informatique répartie, l’élaboration et la maintenance d’applications et de bases de données, l’informatique de production et d’exploitation, les télécommunications, la sécurité des TI et les services de gestion de programmes de TI). Ces services font appel à des fournisseurs, chargés de travailler sur une base temporelle et matérielle pour épauler le personnel des TI, ou de produire des solutions ponctuelles (produits livrables).
• Consultant en gestion : services de conseil en matière de gestion financière, de transport, de développement économique, de planification environnementale, de consultation publique et autres services de conseil non expressément mentionnés dans d’autres GL.