Projet pilote du Fonds d’équité menstruelle
L’équité en matière de produits menstruels fait référence à un accès égal et complet aux produits menstruels, ainsi qu’à l’accès à l’éducation concernant la santé et les droits sexuels et reproductifs. La précarité menstruelle est un manque d’accès aux produits menstruels, à l’éducation, aux installations d’hygiène, à la gestion des déchets ou à une combinaison de ceux-ci.
De nombreuses personnes font face à des obstacles pour accéder aux produits menstruels ou au matériel éducatif en raison de limites financières ou de normes et attitudes sociales néfastes concernant les règles.
Le manque d’accès aux produits menstruels est étroitement lié à la pauvreté. De plus, il touche de façon disproportionnée les jeunes, les mères célibataires, les personnes autochtones, les personnes noires et les autres communautés racialisées, les personnes immigrantes, les personnes en situation d’itinérance, les personnes vivant avec un handicap, les personnes de diverses identités de genre et les personnes vivant en région éloignée.
Un sondage d'opinion publique réalisé en 2023 par Environics Research pour le compte de Femmes et Égalité des genres Canada a révélé que :
- Une Canadienne sur six (17 %) qui a ses règles a personnellement connu la précarité menstruelle. Ce chiffre grimpe à un sur quatre (25 %) si leur ménage gagne moins de 40 000 $ par an.
- Une personne sur cinq (20 %) qui a ses règles dit qu'il est possible qu'elle n'ait pas les moyens d'acheter des produits menstruels au cours des 12 prochains mois, et 7 % disent que c'est très probable. Six personnes sur dix du premier groupe reconnaissent que l'inflation a augmenté la probabilité de ne pas pouvoir s'offrir des produits menstruels.
- Un Canadien sur quatre est d'avis que les règles sont sales et impures, et environ un sur cinq est d'avis que la menstruation ne devrait pas être discutée en public (22 %) et que les produits menstruels devraient être gardés à l'abri des regards (22 %).
Surmonter les obstacles liés à l’abordabilité et à la stigmatisation
Le budget de 2022 s’est engagé à établir un projet pilote national pour un Fonds d’équité menstruelle (FEM) afin de surmonter les obstacles liés à l’abordabilité et à la stigmatisation auxquels certaines Canadiennes et certains Canadiens doivent faire face lorsqu’ils accèdent à des produits menstruels.
Le budget de 2024 s’est engagé à poursuivre le travail du projet pilote du Fonds d’équité menstruelle, lequel aide les banques alimentaires et d’autres organismes communautaires à s’assurer que les femmes ont les produits menstruels dont elles ont besoin.
Phase 1 : Recherche et mobilisation
Au cours de l’année 2022-2023, Femmes et Égalité des genres Canada (FEGC) a entrepris des activités de recherche et de mobilisation afin de mieux comprendre le paysage de l’équité menstruelle au Canada. Cela comprenait les activités suivantes :
- Un sondage en ligne auprès de plus de 200 organismes à but non lucratif, mené par FEGC
- Cinq discussions de groupe et plusieurs discussions bilatérales avec des organismes communautaires (maisons d’hébergement, banques alimentaires, centres communautaires, centres d’amitié) en présence de la secrétaire parlementaire
- Des analyses environnementales sur le paysage de l’équité menstruelle partout au Canada, y compris les programmes et initiatives existants en place pour lutter contre la précarité menstruelle, menées par le Centre de recherche communautaire
- Une recherche sur la prévalence et les incidences intersectionnelles de la précarité menstruelle au Canada, ainsi que les pratiques prometteuses nationales et internationales (données recueillies dans le cadre d’entrevues avec des défenseuses et défenseurs de l’équité menstruelle œuvrant dans le domaine de l’équité menstruelle), dirigée par le Douglas College
- Une consultation du Cercle des femmes autochtones de FEGC, d’autres ministères fédéraux ainsi que des provinces et territoires
- Une recherche sur l’opinion publique :
- Phase 1 : une enquête omnibus sur l’équité menstruelle auprès d’un échantillon aléatoire de 1 000 personnes, menée par le Bureau du Conseil privé
- Phase 2 : une recherche sur l’opinion publique afin de mieux comprendre comment le public canadien perçoit les menstruations, le libre accès aux produits menstruels et la précarité menstruelle, menée par Environics Canada
Ce que nous avons entendu des activités de mobilisation liées au FEM (2022-2023)
Remerciements et introduction
Femmes et Égalité des genres Canada (FEGC) souhaiterait remercier toutes les personnes qui ont participé au sondage en ligne, aux réunions et aux discussions bilatérales et de groupe.
Ce que nous avons entendu
Ce que nous avons entendu des consultations
Le processus de mobilisation a souligné des questions relevant des thèmes suivants : la précarité menstruelle, la demande de produits, l’accès aux produits et la distribution de produits, le soutien financier, l’éducation et la recherche.
Recherche sur l’opinion publique
Recherche sur l’opinion publique
En mars 2023, Environics Research a réalisé un sondage en ligne auprès de 2 083 Canadiennes et Canadiens afin de fournir à FEGC une mesure de la sensibilisation, des attitudes et des comportements en ce qui concerne la précarité menstruelle.
Phase 2 : Conception du projet pilote – Une approche nationale
Les informations recueillies grâce aux activités de mobilisation ont éclairé la conception du projet pilote pour un Fonds d’équité menstruelle, qui est axée sur la sélection d’un organisme national à but non lucratif établi afin de réaliser ce qui suit :
- Mettre à l’essai des approches en vue de distribuer des produits menstruels gratuits à des organismes communautaires desservant diverses populations à faible revenu dans différentes localisations au Canada,
- S’associer à un petit nombre d’organismes locaux partout au Canada qui font déjà progresser l’équité menstruelle, afin d’accroître les activités d’éducation et de sensibilisation en vue d’informer la population canadienne au sujet de la précarité menstruelle et de réduire la stigmatisation qui y est associée.
Phase 3 : Appel de propositions ciblé
FEGC a lancé un appel de propositions ciblé afin de solliciter des candidatures auprès de cinq organismes nationaux à but non lucratif. Les organismes nationaux invités à poser leurs candidatures ont été en mesure de démontrer des qualités favorisant la réussite du projet pilote pour un Fonds d’équité menstruelle réussi, notamment les suivantes :
- Une portée et un réseau de distribution larges
- La capacité et l’expertise afin de réaliser un projet pancanadien innovateur, dans les deux langues officielles
- La capacité démontrée à gérer l’approvisionnement et la distribution de produits dans divers endroits
- Des partenariats existants avec divers organismes communautaires et le secteur privé
Banques alimentaires Canada, l'une des plus grandes organisations de lutte contre l'insécurité alimentaire du pays, a été sélectionnée pour gérer le projet pilote du FEM. Visitez Banques alimentaires Canada pour plus de détails sur la mise en œuvre du projet.
Phase 4 : Le projet pilote en action
Le projet pilote du Fonds d’équité menstruelle a débuté le 1er septembre 2023. Depuis :
- près de 400 emplacements de sites pilotes ont été sélectionnés, avec une représentation dans toutes les provinces et tous les territoires du Canada;
- des partenariats ont été établis avec des organismes qui fournissent des produits jetables et des produits réutilisables et d’autres organismes qui les distribuent;
- six organismes en quête d’équité menstruelle ont été sélectionnés à travers le pays pour intensifier leurs activités d’éducation et de sensibilisation. La programmation est en cours.
Compte tenu du succès initial du projet pilote, FEGC fournit jusqu’à cinq millions de dollars de financement supplémentaire à Banques alimentaires Canada afin d’améliorer l’impact du projet pilote du Fonds d’équité menstruelle.
Ce financement permettra :
- de distribuer des produits menstruels jetables et réutilisables à d’autres sites dans les communautés du Nord;
- de distribuer des produits jetables supplémentaires aux sites pilotes qui en ont le plus besoin, selon les données recueillies au cours des premières étapes de la mise en œuvre;
- de fournir des fonds supplémentaires aux organismes qui travaillent à éduquer et à sensibiliser la population sur les menstruations afin d’élargir la portée de leur travail.
Le projet pilote pour un Fonds d’équité menstruelle s’appuie sur les travaux en cours à l’échelle fédérale afin de faire progresser l’équité menstruelle, notamment les suivants :
- Une initiative menée par Services aux Autochtones Canada (SAC) pour fournir du financement pour que des produits menstruels soient distribués gratuitement dans les écoles des Premières Nations dans les réserves et dans les écoles fédérales partout au Canada, et du financement aux partenaires autochtones et aux gouvernements territoriaux et provinciaux pour les écoles du Nord.
- Un projet dirigé par Emploi et Développement social Canada pour assurer la fourniture de produits menstruels gratuits dans les lieux de travail réglementés par le gouvernement fédéral.
En novembre 2023, le Comité permanent de la condition féminine a publié un rapport intitulé Atteindre l’équité menstruelle au Canada : les règles, parlons-en.
Lisez la réponse du gouvernement, déposée le 1er mars 2024, portant sur des enjeux comme l’accès aux produits, aux installations sanitaires et d’hygiène et à l’eau potable.
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