Diriger avec respect à Gwaii Haanas
Découvrez la relation de coopération unique derrière la protection de Gwaii Haanas, les lois et les valeurs haïdas, ainsi que le lien avec le processus d’Analyse comparative entre les sexes plus.
Un cadre qui s’étend sur près de 30 ans.
L’Analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) est un outil analytique visant à soutenir l’élaboration de politiques, de programmes et d’autres initiatives adaptés et inclusifs. Tout a commencé en 1995, lorsque le gouvernement s’est engagé à intégrer l’ACS dans tous les ministères et organismes fédéraux à la suite de la Déclaration de Pékin des Nations Unies.
Aujourd’hui, l’ACS Plus représente plus qu’un simple outil d’analyse : c’est la pierre angulaire de l’élaboration de politiques qui donnent la priorité à l’inclusion.
En résumé, l’ACS Plus est un processus qui aide à comprendre qui est concerné par le problème abordé et comment l’initiative peut être adaptée pour répondre aux besoins des personnes les plus touchées tout en réduisant les obstacles pour ces groupes.
L’ACS Plus est utilisée dans l’ensemble du gouvernement du Canada et, chaque année en mai, lors de la Semaine de sensibilisation à l’ACS Plus, les fonctionnaires fédéraux discutent des meilleures pratiques.
Cette année, la Première Nation Haida a fait part de son expérience, soulignant l’importance d’une communication continue et de l’établissement de relations comme fondement du succès de la gestion de la réserve de parc national, de la réserve d’aire marine nationale de conservation et du site du patrimoine Haida Gwaii Haanas., les fonctionnaires du gouvernement fédéral discutent des meilleures pratiques.
Cette année, la Première Nation Haida a fait part de ses expériences, soulignant l’importance d’une communication continue et de l’établissement de relations comme fondement du succès de la gestion de la réserve de parc national, de la réserve d’aire marine nationale de conservation et du site du patrimoine Haida Gwaii Haanas.
Haida Gwaii et la Première Nation Haida
Haida Gwaii est un groupe de plus de 200 îles isolées nichées le long de la côte de la Colombie- Britannique.
Parmi elles se trouve un petit groupe d’îles appelé Gwaii Haanas. Imaginez des paysages de forêt tropicale luxuriante avec des arbres couverts de mousse, une faune sauvage ainsi que des paysages marins à perte de vue.
L’histoire de ces îles est bien différente de celle de la plupart des autres sites de Parcs Canada.
Dans les années 1970 et 1980, les projets d’expansion de l’exploitation forestière industrielle de manière non durable ont provoqué d’importants conflits sur les îles. Note de bas de page 1 Les dirigeants de la Première Nation Haida se sont battus pendant plus de 10 ans pour mettre fin à l’exploitation forestière à grande échelle sur Gwaii Haanas afin de protéger les ressources naturelles dont ils dépendaient.
La connexion de l’ACS Plus en action
Après des années de plaidoyer, le Conseil de la Première Nation Haida et le gouvernement du Canada ont signé l’Entente sur Gwaii Haanas en 1993. Note de bas de page 2 Dans ce document, les parties s’accordent sur la nécessité de protéger la région, mais reconnaissent également leurs points de vue divergents sur la propriété de la zone. Ce fut le catalyseur de la gestion coopérative de Gwaii Haanas par l’intermédiaire du Conseil de gestion de l’archipel.
Considérant les membres de la communauté les plus touchés de la zone visée, le Conseil de gestion de l’archipel est représenté à parts égales par la Première Nation Haida et le gouvernement du Canada, y compris Parcs Canada et Pêches et Océans Canada. Note de bas de page 3
« L’établissement de relations a été l’élément le plus important de la création d’un espace où nous pouvons aller de l’avant de manière satisfaisante et où nous pouvons tous deux faire ce que nous avons à faire, la Première Nation Haida et le Canada », a indiqué Cindy Boyko, coprésidente du Conseil de gestion de l’archipel et représentant le Conseil de la Première Nation Haida.
Cela n’a pas toujours été facile.
Tout comme lors de l’application de l’ACS Plus, il est important de remettre en question les hypothèses. Cindy souligne que l’un des points les plus importants à retenir était l’importance que revêt le respect mutuel. Elle a souligné qu’il est tout aussi important d’entendre tous les points de vue que de communiquer le sien. Cindy explique qu’en évoquant le point de vue des pêcheuses et pêcheurs, « ils ont passé leur vie à établir une relation avec l’océan et à vouloir transmettre ce qu’ils avaient à leurs enfants ».
La clé d’une relation à long terme? Selon Cindy, il s’agit de ne pas s’éloignerlorsque les choses se compliquent.
« Je me sens en sécurité ici, alors que je ne l’étais pas au début. C’était en partie ma méfiance innée à l’égard du gouvernement du Canada, qui remonte bien avant ma naissance. Je suis reconnaissante que nous soyons ici désormais », souligne Cindy.
La voie de la réconciliation
Interrogée sur les succès à long terme de ce partenariat, Cindy souligne l’importance de reconnaître l’interdépendance des personnes ainsi que de la nature. « Le succès serait d’avoir une communauté saine, capable de guérir des traumatismes du passé, comme les pensionnats autochtones, et de concentrer ensuite son attention sur les terres et les eaux. »
Gwaii Haanas constitue un exemple concret de la façon dont l’application réfléchie des principes de l’ACS Plus en intégrant de nombreuses perspectives – même les plus contradictoires – peut aboutir à une prise de décision équitable, collaborative et adaptée à la culture.
« On ne peut avancer qu’à la vitesse de la confiance », affirme Cindy.
Citations des panélistes
« Les progrès réalisés dans le cadre de l’ACS Plus ne sont pas seulement le fruit d’un effort des dernières années : il s’agit d’environ trois décennies d’efforts et de réflexion soutenus dans le travail que nous accomplissons en tant que décisionnaires politiques. »
- Frances McRae, sous-ministre des Femmes et de l’Égalité des genres et de la Jeunesse
« Je pense que Gwaii Haanas est un exemple merveilleux et concret dont nous pouvons toutes et tous nous inspirer pour faire progresser l’ACS Plus grâce à notre état d’esprit, en adoptant des perspectives ouvertes, inclusives et flexibles qui s’appuient sur les expériences des Premières Nations et autres peuples autochtones partout au Canada. »
- Valérie Gideon, sous-ministre des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada.
« Si l’on fait un zoom arrière, la chose sur laquelle presque tout le monde peut s’entendre, c’est que nous voulons un océan sain qui continue d’être en mesure de procurer des bienfaits à nos enfants. »
- Hilary Thorpe, gestionnaire, Création d’aires marines nationales de conservation, Parcs Canada
« Nous sommes toutes et tous impatients d’utiliser les leçons que nous avons tirées de 30 ans de gestion coopérative et de bâtir sur 14 000 ans d’intendance de la Première Nation Haida sur ces terres et ces eaux pour défendre les valeurs haïdas. »
- Brady Yu, coprésident, Gwaii Haanas, Parcs Canada
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