Comité d’experts sur les obstacles à l’emploi des nouveaux Canadiens : Résumé de la consultation en ligne du Comité d’experts

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Introduction

Ce rapport fournit un résumé des réponses à la consultation en ligne entreprise par le Comité d’experts sur les obstacles à l’emploi des nouveaux Canadiens. Le questionnaire (annexe A) était disponible sur le site Web d’Emploi et Développement social Canada (EDSC) du 24 octobre au 1er décembre 2014.

Le ministre d’EDSC a chargé le Comité d’experts, présidé par M. Nick Noorani et six autres experts, de consulter des employeurs, des organismes de réglementation, des représentants d’établissements d’enseignement, d’une administration, des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants et d’autres intervenants pertinents pour identifier les succès, les approches novatrices et les pratiques exemplaires, notamment sur les questions d’octroi de permis d’exercice, d’embauche et de maintien en poste, qui sont connexes à l’intégration des nouveaux immigrants au marché du travail.

La consultation en ligne a permis au Comité d’experts d’accéder au réseau élargi d’intervenants impliqués dans le cheminement vers l’emploi de nouveaux Canadiens, et a permis de recueillir directement l’opinion des nouveaux arrivants.

Alors que les questions du sondage variaient légèrement selon la catégorie de répondant (individu, entreprise, etc.), les réponses peuvent se regrouper selon quatre thèmes principaux :

• Obstacles à l’emploi des nouveaux arrivants
• Mesures de soutien offertes aux nouveaux arrivants
• Rôle des employeurs
• Mesures supplémentaires pour aider les nouveaux arrivants à se trouver un emploi

Le rapport fournit un aperçu des individus et des organismes qui ont participé à la consultation en ligne, puis présente un sommaire thématique des réponses.

Section A : Aperçu des participants

L’aperçu statistique suivant résume la participation à la consultation en ligne entreprise par le Comité d’experts sur les obstacles à l’emploi des nouveaux Canadiens :

• 2 548 visites de la page de consultation sur le site Web d’Emploi et Développement social Canada (EDSC)
• 620 participants (dont 568 ont fourni leur apport en anglais et 52 en français)
• 289 réponses complétées (les consultations incomplètes contenaient des données qui ont été prises en compte pour ce sommaire)

En plus de mettre le sondage en ligne à la disposition du grand public, EDSC a invité des intervenants à participer, y compris les organismes invités aux consultations en personne. Les participants étaient les suivants :

• plus de 130 organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants
• plus de 300 employeurs
• plus de 50 représentants d’établissements d’enseignement ayant une expertise particulière dans ce secteur
• plus de 100 intervenants provenant d’organismes de réglementation
• plus de 60 autres intervenants pertinents

De plus, d’autres ministères fédéraux, y compris Citoyenneté et Immigration Canada, Industrie Canada et Santé Canada, ainsi que d’autres intervenants tels que le Réseau canadien des associations nationales d’organismes de réglementation, ont partagé l’invitation à participer à la consultation en ligne par l’entremise de leurs propres réseaux d’intervenants pertinents.

Section B : Obstacles à l’emploi des nouveaux arrivants

Presque tous les répondants ont indiqué que les nouveaux arrivants faisaient face à des difficultés liées à l’emploi au Canada. Par exemple, parmi les 138 organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, une large majorité a indiqué que les nouveaux arrivants faisaient face à des obstacles pour accéder au marché du travail avec leur plein potentiel.

Avant tout, parmi les obstacles rencontrés par les répondants individuels (tableau B1), ^{note de bas de page 2} on retrouve un manque ou la difficulté à acquérir de l’expérience de travail au Canada, suivis par des difficultés à faire reconnaître l’expérience et les études obtenues et complétées à l’étranger; et par un préjugé perçu chez les employeurs contre l’embauche d’immigrants. D’autres problèmes liés à l’emploi auxquels font face les nouveaux arrivants comprennent un manque de réseaux sociaux et professionnels, de la difficulté à obtenir du travail en raison d’une surqualification, des défis posés par les compétences linguistiques (en particulier, un vocabulaire spécifique à une profession), des défis d’adaptation à la culture, des problèmes perçus avec le système d’immigration et une information inadéquate préalable à l’arrivée.

Afin de mieux expliquer les difficultés avec la langue, un répondant individuel a donné l’explication suivante :

« La langue est le plus grand obstacle auquel j’ai dû faire face au Canada. J’ai trouvé difficile de vivre en anglais au quotidien. Même si mon niveau de compétence linguistique canadien est de 8, il est davantage axé sur le milieu de travail en anglais que sur la vie quotidienne en anglais.» ^{note de bas de page 3}

« Les défis ont été les suivants : manque d’expérience au Canada, rejet de la candidature avant de passer l’entrevue et difficulté à comprendre le processus d’embauche. »
− Répondant individuel

« D’où je viens, il y a seulement de l’information sur les examens médicaux et le traitement des demandes de visa. Il n’y a pas beaucoup de consultants pour informer les nouveaux arrivants des obstacles liés à l’évaluation des diplômes. »
− Répondant individuel

Certains répondants ont indiqué que le système d’immigration ne s’harmonisait pas aux réalités du marché du travail auxquelles ils ont fait face une fois arrivés au Canada. Avant leur immigration au Canada, certains répondants ont fait part de leur croyance que l’évaluation des compétences et de la scolarité aux fins d’immigration signifiait qu’ils étaient qualifiés pour travailler au Canada. Cependant, une fois au Canada, plusieurs nouveaux arrivants ont mentionné avoir eu de la difficulté à satisfaire aux exigences professionnelles de leur profession, qui, la plupart du temps, ne correspondaient pas aux critères d’immigration. Par exemple, une personne a indiqué :

« Les obstacles rencontrés comprenaient un manque total d’information sur la vie après l’arrivée au Canada, c.-à-d. aucune séance préalable à l’arrivée, l’impression que l’évaluation des compétences et des études au cours de la demande signifie que le candidat a les qualifications requises pour un emploi… Même un ingénieur qui compte plus de 15 ans d’expérience doit refaire ses preuves. » ^{note de bas de page 4}

Alors que les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants ont indiqué, comme les répondants individuels, que l’acquisition d’expérience au Canada était parmi les plus importants obstacles auxquels font face les nouveaux arrivants (tableau B2), il y a eu quelques différences clés parmi les autres obstacles principaux liés à l’emploi lorsqu’on les compare à ceux indiqués par les répondants individuels. Par exemple, pour les répondants individuels, les préjugés perçus chez les employeurs se retrouvaient parmi les trois plus grands obstacles, alors que les préjugés perçus chez les employeurs se retrouvaient au 5e rang dans la liste des obstacles relevés par les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants. De façon semblable, alors que les obstacles liés à la surqualification et les compétences linguistiques se retrouvent aux 5e et 6e rangs chez les répondants individuels, ces obstacles ont été placés respectivement aux 6e et 3e rangs par les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants. Un des répondants provenant d’un de ces organismes a indiqué que les immigrants faisaient face à :

« beaucoup de difficultés tant pour la reconnaissance des diplômes que pour la recherche d’une première expérience de travail rémunérée au Canada. »

Ces résultats indiquent que la perception des obstacles à l’emploi était variable selon la catégorie des répondants. Ceci dit, alors que le classement des obstacles variait, tous les groupes ont relevé des préoccupations semblables.

Le tableau B3 fournit un classement afin de mieux illustrer la perception des difficultés liées à l’emploi auxquelles font face les nouveaux arrivants selon les nouveaux arrivants (répondants individuels) et les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants. Par exemple, un classement de « 1 » signifie qu’il s’agit de la réponse mentionnée le plus fréquemment par les répondants à cette question en particulier, selon une analyse subjective. Veuillez noter que ces classements sont subjectifs puisque les catégories ont été déterminées en s’appuyant sur un aperçu initial des réponses et ne sont pas exhaustives.

De nombreux répondants qui se sont eux-mêmes identifiés comme provenant d’un établissement d’enseignement ont décrit des enjeux liés à l’emploi semblables à ceux mentionnés par d’autres catégories de répondants. Ce groupe a fréquemment fait référence aux difficultés avec la reconnaissance des titres de compétences étrangers et aux préjugés perçus chez les employeurs. En voici un exemple :

« Le filtre créé par les associations professionnelles empêche les immigrants d’accéder aux emplois pour lesquels ils ont reçu une formation. Il y a de la discrimination en milieu de travail qui s’appuie sur les titres de compétences étrangers ainsi que le racisme qui empêche les immigrants d’accéder aux bons emplois. » (répondant d’un établissement d’enseignement) ^{note de bas de page 5}

« Le processus d’embauche utilisé par de nombreux employeurs canadiens (réseautage, références) n’aide pas, mais plutôt empêche de nombreux nouveaux arrivants de trouver les postes qui conviennent le mieux à leurs compétences et leur expérience. » (répondant d’un établissement d’enseignement) ^{note de bas de page 6}

Parmi les organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers, quelques répondants ont indiqué que les obstacles principaux liés à l’emploi pour les professions réglementées comprenaient l’obtention de documents nécessaires, la confirmation des équivalences d’études et la manière de surmonter les différences entre les normes professionnelles des pays d’origine des nouveaux arrivants et celles du Canada. Obtenir l’expérience professionnelle canadienne pertinente a également été mentionné comme un défi particulier pour une reconnaissance complète des titres de compétences par un répondant provenant d’un organisme responsable de l’évaluation des titres de compétences étrangers.

Alors que les représentants d’une administration n’ont pas fourni de justification pour leur réponse, la majorité (18 des 31 répondants à cette question) a indiqué qu’à leur avis, les nouveaux arrivants font face à des obstacles pour obtenir des emplois qui leur permettent d’exploiter entièrement leurs compétences et leur expérience.

Section C : Mesures de soutien offertes aux nouveaux arrivants

Pour les répondants individuels, les programmes particuliers pour les nouveaux arrivants, tels que ceux offerts par les différentes administrations ou les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, comptaient parmi les mesures de soutien principales qui les ont aidés à obtenir un emploi qui exploitait entièrement leurs compétences et leur expérience (tableau C1). Certains répondants ont indiqué que les programmes gouvernementaux étaient utiles, y compris le Programme canadien d’intégration des immigrants et le Programme fédéral de stage pour les nouveaux arrivants. Tel qu’indiqué par un répondant individuel,

« il y a tant de bonnes choses à dire sur le Programme fédéral de stage pour les nouveaux arrivants, parrainé par Citoyenneté et Immigration Canada et administré en collaboration avec les organismes de soutien locaux pour les immigrants ». ^{note de bas de page 7}

Lorsqu’on a demandé « quels outils, pratiques ou programmes vous ont aidés avant et après votre arrivée au Canada, à obtenir un emploi qui exploitait entièrement vos compétences et votre expérience? », les répondants ont mentionné le plus fréquemment les « programmes particuliers qui ciblent les nouveaux arrivants », alors que « rien n’a aidé » a été la deuxième réponse la plus fréquente.

En plus des programmes et des services ciblés à l’intention des nouveaux arrivants (tels que le Programme canadien d’intégration des immigrants, les programmes d’établissement des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants et les mesures de soutien à la recherche à l’emploi), les répondants individuels ont mentionné la plupart du temps que le réseautage, les compétences linguistiques et l’acquisition d’un diplôme au Canada se sont avérés particulièrement utiles avec leur employabilité. Par exemple, un répondant a fourni le commentaire suivant :

« Je trouve utile d’obtenir un diplôme au Canada parce que les employeurs canadiens reconnaissent les institutions canadiennes; le réseautage joue également un rôle important. » ^{note de bas de page 8}

Certains répondants individuels ont également mentionné que les ressources Internet, telles que les sites de recherche, sont bénéfiques. D’autres ont indiqué que les services utiles offerts par les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants et d’autres intervenants pertinents prenaient fin lorsqu’ils ne sont plus considérés comme de « nouveaux arrivants » et qu’il serait profitable que cette offre de service continue, parce que l’intégration est un processus continu. D’autres programmes et outils mentionnés comprennent le mentorat, les mesures de sensibilisation à la culture (autant pour le milieu de travail qu’en général), l’orientation de carrière, l’aide avec la recherche d’emploi, les compétences en matière d’entrevues et la rédaction de CV ainsi que les placements professionnels (bénévolat, stages, formation sur le lieu de travail).

Pour les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, le tableau C2 indique que les trois mesures de soutien à l’emploi qu’elles voient comme les plus importantes sont : l’information et les mesures de soutien préalables à l’arrivée, les études au Canada ou la mise à niveau ainsi que les programmes linguistiques. Un répondant provenant d’un organisme d’accompagnement des nouveaux arrivants a mentionné qu’un lien hâtif (avant le départ) entre la collectivité d’accueil (incluant l’employeur) et l’immigrant était une belle approche.

Le tableau C3 démontre la différence dans la perception des mesures de soutien les plus utiles, tel que classées par les répondants individuels et les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants.

Une fois de plus, les priorités en matière de pratiques, d’outils et de programmes utiles varient lorsque l’on compare les réponses des répondants individuels à celles des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants. Par exemple, les répondants provenant d’organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants ont indiqué que l’information et les mesures de soutien préalables à l’arrivée ainsi que les études au Canada et la mise à niveau étaient les mesures les plus importantes alors que les immigrants ont cité les programmes particuliers à l’intention des nouveaux arrivants et les mesures de soutien pour le réseautage comme leurs deux principales mesures de soutien.

Ce qui peut aider : « Les services préalables à l’arrivée sont axés sur les processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers, les compétences en recherche d’emploi, la formation linguistique connexe à l’emploi et les possibilités de réseautage professionnel tels que les programmes de mentorat. »
− Organisme d’accompagnement des nouveaux arrivants

Parmi les établissements d’enseignement, l’importance d’évaluer la formation linguistique était la mesure de soutien la plus fréquemment mentionnée comme moyen de préparer les nouveaux arrivants à leur entrée sur le marché du travail au Canada. Un répondant d’un établissement d’enseignement a répondu ceci :

« [une formation linguistique bonifiée] aide les nouveaux arrivants à comprendre les attentes culturelles, la manière de se présenter sur papier et au cours d’une entrevue et la manière de se comporter au travail pour finir par décrocher un placement. Il s’agit d’un programme qui obtient beaucoup de succès et j’entends souvent la remarque à l’effet qu’il devrait être obligatoire pour tous les nouveaux arrivants. » ^{note de bas de page 9}

Les répondants d’une administration ont fréquemment indiqué que le fait d’offrir de l’information en ligne à jour sur la reconnaissance des titres de compétences étrangers avant leur arrivée aide les nouveaux arrivants à mettre à profit leurs compétences et leur expérience.

Tout comme les répondants individuels et les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, certains représentants d’une administration ont également indiqué que les programmes particuliers aident les nouveaux arrivants. Cependant, certains ont également remarqué un besoin pour ces programmes de desservir davantage de régions.

Les organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers ont laissé entendre que les mesures de soutien préalables à l’arrivée étaient d’une grande aide pour les nouveaux arrivants. Les mesures de soutien mentionnées comprenaient les programmes tels que le Programme d’intégration des immigrants au Canada, la préinscription (pour les professions réglementées), l’information en ligne (à partir de diverses administrations, d’organisations professionnelles et d’intervenants) ainsi que les évaluations préalables à l’arrivée.

D’autres répondants ont également mentionné plusieurs mesures de soutien utiles après leur arrivée : possibilités d’acquérir de l’expérience au Canada, mesures de soutien financier, programmes de transition, orientation professionnelle, cours de préparation à la certification et mesures de soutien à l’intégration (programmes sociaux et séminaires interculturels).

Les obstacles qui sont toujours présents décrits par les répondants étaient liés aux compétences linguistiques et à l’accès aux mesures de soutien offertes.

Section D : Rôle des employeurs

Des similarités dans les défis clés liés au rôle des employeurs recoupent toutes les catégories de répondants. Par exemple, l’importance d’acquérir de l’expérience de travail au Canada et le besoin des employeurs de comprendre la valeur des titres de compétences étrangers étaient des préoccupations clés exprimées par presque tous les répondants.

De nombreux répondants provenant de la communauté des affaires ont partagé une rétroaction très positive concernant l’incidence des nouveaux arrivants dans leurs organisations ou main d’œuvre. Certains représentants d’entreprises ont senti que les nouveaux arrivants avaient une forte éthique de travail qui avait influencé positivement le travail des employés déjà en place. De plus, plusieurs répondants ressentent que les nouveaux arrivants ont élargi leurs marchés, accru leur diversité, comblé des lacunes de compétences importantes et apporté de nouvelles manières de faire les choses.

« Nous célébrons le fait que chaque personne dans l’équipe a une diversité d’attributs et d’expérience. »
− Répondant d’entreprise

Cependant, quelques entreprises ont également indiqué qu’elles avaient fait face à des obstacles lors de l’embauche de nouveaux arrivants, ayant en tête de liste les compétences générales comme obstacle le plus fréquemment mentionné. Un répondant a indiqué :

« Les nouveaux arrivants ne comprennent généralement pas les exigences en matière de compétences générales requises dans le milieu de travail au Canada. » ^{note de bas de page 10}

D’autres défis comprenaient notamment les conflits interpersonnels, les défis linguistiques, la mise en place d’une main-d’œuvre accueillante et les retards liés à la documentation et à la reconnaissance des titres de compétences étrangers. Certains répondants ont indiqué qu’il n’y avait aucun problème associé à l’embauche de nouveaux arrivants. Afin de vaincre les obstacles, certains répondants d’entreprises ont indiqué qu’ils avaient fourni un programme de transition qui s’appuie sur les employeurs et qu’ils avaient jumelé des nouveaux arrivants avec des collègues ou avec le propriétaire pour fournir de l’orientation au besoin.

En termes de ce qui pourrait être fait de plus pour aider les entreprises à embaucher davantage de nouveaux arrivants, plusieurs employeurs ont indiqué que les immigrants devraient avoir accès à du réseautage et à des cours de langue. D’autres employeurs ont indiqué qu’un financement permanent pour les programmes de transition qui s’appuient sur les employeurs aiderait à :

« offrir une formation aux nouveaux arrivants sur l’importance des compétences essentielles d’employabilité (compétences générales) qui s’appuient sur la culture. » ^{note de bas de page 11}

Certains répondants ont indiqué que le Canada doit attirer les immigrants avec les compétences recherchées, améliorer les processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers ainsi que créer un « bassin » de travailleurs qualifiés à partir duquel les entreprises pourraient faire du recrutement. Un employeur a mis l’accent sur l’importance de célébrer la diversité en indiquant que :

« nous n’essayons pas d’intégrer les nouveaux arrivants pour qu’ils nous ressemblent davantage, mais nous célébrons plutôt le fait que chaque personne de l’équipe apporte avec elle une diversité d’attributs et d’expérience dans notre milieu de travail et envers les objectifs organisationnels. » ^{note de bas de page 12}

De nombreux répondants individuels ont eu la forte impression que les employeurs avaient besoin d’être plus ouverts concernant l’embauche de nouveaux arrivants (tableau D1). De nombreuses personnes ont eu l’impression que les employeurs avaient des préjugés favorables envers les demandeurs nés au Canada qui étaient souvent moins qualifiés. Plusieurs répondants ont également eu l’impression que les employeurs avaient besoin d’établir de meilleures connexions avec la main-d’œuvre composée d’immigrants, notamment par des partenariats entre les services de ressources humaines et les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants. Un répondant a formulé ceci :

« Les employeurs devraient travailler de manière conjointe avec les institutions d’immigration afin de jumeler les exigences en matière de main-d’œuvre aux qualifications des immigrants. » ^{note de bas de page 13}

De nombreuses personnes ont mentionné que les employeurs devraient leur donner la chance de démontrer leurs compétences, soit par l’entremise de postes de bénévoles à court terme, de mentorat ou de stages. Un répondant a simplement mentionné :

« Donnez-nous simplement une chance. » ^{note de bas de page 14}

De plus, quelques répondants avaient l’impression que certaines pratiques d’embauche des employeurs canadiens ont tendance à exclure les nouveaux arrivants, et que l’accès à des réseaux, en plus de pratiques d’embauche équitables, les aideraient dans leurs perspectives d’emploi. Un répondant a indiqué que les employeurs ne devraient pas avoir peur d’embaucher des immigrants et de reconnaître qu’ils apportent des avantages distincts, tel qu’affirmé ici :

« Ne pas avoir peur de le faire (embaucher des immigrants) tout d’abord. Chaque immigrant arrive avec ‘son bagage culturel’, il faut donc penser à utiliser ça! »

D’autres suggestions provenant de répondants individuels pour améliorer les pratiques des employeurs comprenaient l’offre aux employés d’une formation sur la sensibilité culturelle, l’offre de formation sur le lieu de travail et de formation sur les compétences essentielles, l’élaboration d’une orientation en milieu de travail conçu pour les nouveaux arrivants et l’instauration d’un programme de mentor en milieu de travail pour les nouveaux arrivants. Certains répondants ont également mentionné que, souvent, les salaires de départ pour les nouveaux arrivants ne prennent pas en compte leur expérience; ils sont plutôt traités comme des nouveaux venus dans le marché du travail.

« Les employeurs devraient s’assurer que leurs milieux de travail rendent compte de la diversité dans la société canadienne. »
- Répondant individuel

Les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants sont d’accord avec les répondants individuels voulant que les deux priorités principales des employeurs comprennent l’usage de pratiques d’embauche équitables et la possibilité d’offrir de l’expérience de travail au Canada (tableau D2). Un organisme d’accompagnement des nouveaux arrivants a indiqué que les employeurs devraient « donner la chance [aux nouveaux arrivants] d’obtenir cette expérience canadienne par des postes à temps partiel ou en acceptant le bénévolat dans leur entreprise. »

De nombreux organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants ont aussi indiqué que le gouvernement devait également accorder des moyens financiers aux employeurs pour l’octroi de stages et d’emplois à des nouveaux arrivants.

Lorsqu’on leur a demandé « Que pourraient faire les employeurs pour embaucher, intégrer et maintenir en poste davantage de nouveaux arrivants? », les répondants d’établissements d’enseignement ont surtout mentionné les programmes de formation et de sensibilisation sur la culture pour les employeurs, les nouveaux arrivants et les employés existants comme éléments sur lesquels se concentrer. Un répondant provenant d’un établissement d’enseignement a écrit :

« Se concentrer sur de la formation en compétences culturelles au sein des organisations, des ministères gouvernementaux et des entreprises en place assurera le maintien en poste des employés ». ^{note de bas de page 15}

Les réponses des représentants d’une administration concernant le rôle des employeurs s’harmonisent grandement à celles des autres répondants. Leurs suggestions comprennent les pratiques d’embauche équitables, des possibilités d’acquérir de l’expérience au Canada, l’établissement de partenariats avec des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, la rationalisation des processus d’immigration et de reconnaissance des titres de compétences étrangers ainsi qu’une formation en milieu de travail et du mentorat.

Les sujets qui ont été les plus mentionnés par ce groupe sont des manières de jumeler les employeurs et les immigrants, y compris l’éducation des employeurs sur les manières d’accéder au bassin de talents que représentent les immigrants. Par exemple, un répondant a écrit :

« Les employeurs de notre secteur sont intéressés, mais ils ne savent pas nécessairement où trouver le bassin de talents. Finalement, le recrutement s’avère un processus concurrentiel et les nouveaux immigrants n’ont aucun avantage compétitif. » ^{note de bas de page 16}

D’autres répondants ont mentionné le besoin pour les employeurs de fournir une information claire aux immigrants sur les attentes en milieu de travail.

Pour les organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers, une fois de plus, plusieurs ont eu l’impression que les employeurs doivent utiliser des pratiques d’embauche équitables et en faire la promotion. De nombreux répondants ont mentionné le besoin de mobiliser les nouveaux arrivants avant leur arrivée afin qu’ils acquièrent une meilleure compréhension des exigences associées à la pratique de leur profession au Canada et qu’ils soient mieux préparés pour joindre la population active dès leur arrivée. Certains répondants ont également fait ressortir que, en plus de fournir aux nouveaux arrivants davantage de possibilités d’acquérir de l’expérience de travail, les employeurs pourraient aussi offrir une formation sur la culture aux nouveaux arrivants et aux employés en place.

D’autres suggestions consistaient à fournir les moyens nécessaires aux employeurs pour mieux comprendre et évaluer les titres de compétences étrangers, fournir du soutien financier aux nouveaux arrivants au cours du processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers, et fournir une formation pour combler les lacunes en matière d’expérience et de compétences acquises à l’étranger.

En général, les répondants ont convenu en grande partie que l’attitude des employeurs envers les nouveaux arrivants joue un rôle majeur dans l’embauche et le maintien en poste des immigrants. Les répondants d’entreprises ont souvent souligné l’importance que les nouveaux arrivants acquièrent les compétences générales, les compétences linguistiques nécessaires et la compréhension de la culture des normes du milieu de travail au Canada pour faciliter leur emploi. Un répondant d’entreprise a également souligné l’importance d’harmoniser l’immigration aux besoins des employeurs en indiquant :

« Il faudrait avoir plus d’immigration avec le profil de compétence que nous recherchons. »

Section E : Mesures supplémentaires pour aider les nouveaux arrivants à se trouver un emploi

Alors que la section D décrit la perception des intervenants du rôle des employeurs dans la prestation d’emplois aux nouveaux arrivants, la section E présente une approche plus large axée sur les réponses à la question plus générale suivante : « Qu’est-ce qui pourrait être fait de plus pour aider les nouveaux arrivants, avant ou après leur arrivée au Canada, à obtenir un emploi qui exploite entièrement leurs compétences et leur expérience? »

Les réponses avaient tendance à mettre l’accent sur les défis auxquels font face les individus pour diriger les actions futures. Parmi les répondants individuels et les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants, l’amélioration de la qualité de l’information préalable à l’arrivée et son accès ont été parmi les secteurs pour lesquels il y a le plus de mesures à prendre (tableaux E1 et E2). Une meilleure évaluation des qualifications professionnelles et des compétences ainsi que le contact personnel (tel que le mentorat ou les organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants) ont également été importants pour les nouveaux arrivants. Une personne a indiqué :

« Avoir un contact personnel avec des gens a été l’outil le plus important pour obtenir un poste dans mon domaine lors de mon arrivée au Canada. » ^{note de bas de page 17}

D’autres suggestions comprenaient la formation linguistique et l’évaluation des qualifications avant l’arrivée, en plus de jumeler les immigrants aux organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants avant qu’ils arrivent au Canada. Un répondant a proposé que le Canada exige que les demandeurs de visa remplissent un plan d’action, y compris un cheminement de carrière et un cheminement pour l’obtention d’un permis d’exercice s’il s’agit d’une profession réglementée, comme moyen d’aider les immigrants à devenir mieux informés à propos du processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers avant leur arrivée au Canada.

« Renforcer la reconnaissance des titres étrangers et offrir la formation manquante s’il y lieu. Le gouvernement doit s’assurer (et contribuer au financement d’outils) que les ordres développent les outils nécessaires. »

Parmi les répondants individuels, les suggestions ciblant la période suivant l’arrivée incluaient surtout des manières de jumeler les immigrants et les employeurs par l’entremise, par exemple, d’un dépôt en ligne de candidatures d’immigrants auquel les employeurs pourraient avoir accès.

De nombreux répondants ont indiqué que le long et coûteux processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers doit être amélioré. Par exemple, une personne a indiqué :

Plusieurs répondants ont suggéré d’établir des quotas pour l’embauche de nouveaux arrivants en s’appuyant sur la population régionale composée d’immigrants, tandis que l’importance des programmes de sensibilisation à la culture auprès des employeurs et des employés a aussi été soulignée. Les réponses provenant des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants sont semblables à celles des répondants individuels et se trouvent dans le tableau E2.

Un sommaire qui compare les réponses des répondants individuels et des organismes d’accompagnement des nouveaux arrivants à la question « Qu’est-ce qui pourrait être fait de plus? » se trouve dans le tableau E3.

Bien que les réponses de nombreux répondants d’établissements d’enseignement à la question de ce qui pourrait être fait de plus s’harmonisent généralement aux réponses des autres groupes, certains ont mentionné le besoin d’obtenir plus de financement, autant pour les agences d’établissement que pour les nouveaux arrivants. Quelqu’un a proposé d’offrir des incitatifs de financement, des bourses ou des prêts qui couvriraient les coûts des programmes de transition conditionnellement à une réussite. De nombreux répondants ont indiqué le besoin de mettre en œuvre des mesures de soutien avant l’arrivée, et un répondant a suggéré que les candidats potentiels à l’immigration devraient élaborer un plan d’intégration au début du processus d’immigration.

Les représentants d’une administration ont mentionné le plus souvent les mesures de soutien préalables à l’arrivée comme des moyens pouvant aider les nouveaux arrivants à exploiter entièrement leurs compétences et leur expérience. Ils ont indiqué que de l’information exacte et fournie en temps opportun préalablement à l’arrivée sur les processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers ainsi que l’évaluation et la formation préalable pourraient aider les nouveaux arrivants à gérer leurs attentes à l’arrivée.

En plus de proposer des services de soutien à l’établissement, certains représentants d’une administration ont également suggéré d’offrir des ressources pour former les travailleurs de l’établissement à propos des processus de reconnaissance des titres de compétences étrangers. Certains répondants ont également mentionné la mise sur pied d’initiatives à l’emploi pour les immigrants telles que la formation et les incitatifs d’embauche.

Lorsqu’on leur a demandé d’analyser ce qui pourrait être fait pour aider les nouveaux venus par rapport à l’emploi, plusieurs organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers soulignent l’importance d’élaborer des systèmes de demande communs, d’avoir des fonds pour aider les organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers à élaborer des processus d’évaluation harmonisés ainsi que d’offrir du soutien pour l’intégration culturelle au milieu de travail, y compris une formation linguistique et une formation pour mieux comprendre les normes des lieux de travail au Canada.

En réponse à la question « Qu’est-ce qui pourrait être fait de plus? », certains répondants provenant des organismes responsables de l’évaluation des titres de compétences étrangers ont mentionné le besoin d’informer les immigrants potentiels des réalités concernant la reconnaissance des titres de compétences étrangers et de l’expérience de travail acquises à l’étranger. Les réponses indiquent que de nombreux nouveaux arrivants ont eu l’impression, par l’entremise du processus d’immigration, que leur profession était recherchée au Canada, et que pour cette raison, ils seraient en mesure de pratiquer leur profession dès leur arrivée au Canada.

En réponse à la question « Qu’est-ce qui pourrait être fait de plus? » : Offrir du soutien financier pour les programmes de transition, la formation linguistique et du soutien pour développer les compétences linguistiques au sein de la profession
− Organisme responsable de l’évaluation des titres de compétences étrangers

Certains répondants ont indiqué que, bien qu’ils soient en mesure d’entrer au Canada en tant qu’immigrants qualifiés, ils ont néanmoins fait face à des difficultés par rapport à la reconnaissance de leurs qualifications et la recherche d’un travail.

Annexe A : Questions de la consultation en ligne

Le Comité d’experts sur les obstacles à l’emploi des nouveaux Canadiens tient des consultations pour :

1. identifier des manières de mieux intégrer les nouveaux arrivants à la population active, plus particulièrement dans les secteurs de l’embauche, du maintien en poste et de l’obtention de permis;
2. repérer les obstacles auxquels font face les employeurs lorsqu’ils embauchent des nouveaux arrivants et pour les maintenir en poste.

Si vous êtes un employeur ou un organisme qui s’implique avec les nouveaux arrivants, ou si vous vous intéressez à ce domaine ou avez de l’expertise, le Comité d’experts aimerait avoir de vos nouvelles.

Les présentations ou les opinions fournies dans le cadre de cette consultation seront utilisées pour élaborer un rapport public qui devrait être publié au début de l’année 2015.