Évaluation horizontale de la Stratégie emploi jeunesse - Volet Connexion compétences

À propos de Connexion compétences

Dans le cadre du programme, des jeunes de 15 à 30 ans ont eu la possibilité d'acquérir des expériences de travail ainsi que des connaissances et des compétences grâce à un ensemble d'interventions. Ce programme a ciblé en particulier les jeunes confrontés à des obstacles.

• Les obstacles comprenaient, entre autres, les difficultés rencontrées par les jeunes immigrants récents, les jeunes handicapés, les jeunes n'ayant pas terminé leurs études secondaires et les jeunes autochtones.

Les interventions de Connexion compétences comprenaient un volet de soutien du revenu pour s'assurer que les participants avaient les moyens de subvenir à leurs besoins, pendant qu'ils prenaient des mesures pour trouver un emploi. Un soutien du revenu était fourni lorsqu'aucune autre aide, telle que l'aide sociale, n'était disponible. Il prenait la forme d'une allocation égale au salaire minimum provincial ou territorial, jusqu'à un montant maximum par participant.

Deux ministères fédéraux et une société d'État ont participé au programme et ont chacun mis en œuvre des initiatives différentes (voir le tableau 1 pour plus de renseignements) :

• Emploi et Développement social Canada (EDSC);
• Affaires autochtones et du Nord Canada (AANC);
• La Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL).

Pour la période de 2013 à 2018, environ 72 % de l'enveloppe de financement de Connexion compétences a été allouée à EDSC, 25 % à AANC et 3 % à la SCHL.

• *For 2014-15, INAC's spending reflects planned spending rather than actual spending.

Transition de la Stratégie emploi jeunesse à la Stratégie emploi et compétences jeunesse

Dans le cadre de la modernisation de la Stratégie emploi jeunesse, les trois volets – Objectif carrière, Expérience emploi été et Connexion compétences – ont été remaniés pour répondre à une série de défis relatifs au marché du travail auxquels les jeunes font face, en particulier ceux qui sont confrontés à des obstacles à l'emploi, dans le cadre d'une nouvelle Stratégie emploi et compétences jeunesse (SECJ) entrée en vigueur en juin 2019.

La nouvelle Stratégie continue d'être mise en œuvre par 11 ministères et organismes du gouvernement du Canada. Elle vise à fournir des services d'emplois plus souples et adaptés
à chaque individu et des aides renforcées pour tous les jeunes Canadiens, ainsi qu'à élargir l'admissibilité et à offrir un plus large éventail de programmes pour aider les jeunes à acquérir les compétences, les aptitudes et l'expérience dont ils ont besoin pour obtenir des emplois de qualité.

La transition de la Stratégie emploi jeunesse vers la Stratégie emploi et compétences jeunesse modernisée a eu lieu pendant la réalisation de cette évaluation de Connexion compétences. Les données préliminaires du présent rapport et de ceux des autres volets de la Stratégie ont été communiquées au secteur des programmes pour soutenir l'élaboration des politiques au fur et à mesure. En outre, les constats et les observations du présent rapport serviront à l'élaboration des politiques et à la conception et à la mise en œuvre de programmes similaires.

Portée et questions d'évaluation

1. Connexion compétences a-t-il atteint ses participants admissibles? Quelles étaient les caractéristiques des participants?
2. Dans quelle mesure les participants de Connexion compétences ont-ils amélioré leur participation au marché du travail (employés, chômeurs, travailleurs indépendants, retour à l'école)?
3. Quel était le coût moyen par participant? Quels étaient les coûts par rapport aux avantages de la participation à Connexion compétences?
4. Quels ont été les impacts des interventions de Connexion compétences sur le soutien des participants pour l'obtention d'un emploi et la diminution de la dépendance aux programmes de soutien du revenu, tels que l'assurance-emploi ou l'assistance sociale?
5. Les impacts ont-ils varié selon les régions, les groupes cibles, la durée ou le type d'intervention?

De 2013 à 2018, les interventions de Connexion compétences ont accueilli près de 60 400 jeunes, pour un coût moyen d'environ 10 000 $ par participant.

• Sur la période allant de 2013 à 2014, à 2017 à 2018, le niveau des dépenses réelles a fluctué et a atteint un minimum d'environ 82 M$ en 2015 à 2016 et un maximum d'environ 170 M$ en 2017 à 2018 (figure 2 – axe de droite).
• De même, comme le montre la figure 1, le nombre de participants a atteint un minimum d'environ 7 600 en 2015 à 2016 et un maximum d'environ 19 000 en 2017 à 2018.
• Sur cette période, le coût moyen par participant a évolué différemment selon les ministères (figure 2 – axe de gauche).
  • Pour EDSC, le coût par participant est resté stable autour de 10 500 $.
  • Pour AANC, le coût par participant a fluctué et atteint un maximum d'environ 13 400 $ en 2016 à 2017 et un minimum d'environ 6 200 $ en 2013 à 2014 et 2017 à 2018.
  • Pour la SCHL, le coût par participant est passé d'environ 7 100 $ en 2013 à 2014 à environ 11 800 $ en 2017 à 2018.
• Enfin, avant 2016 à 2017, les dépenses réelles avaient tendance à être constamment inférieures aux dépenses prévues. Cela s'explique en partie par la réaffectation des fonds fédéraux entre Connexion compétences et Objectif carrière, ainsi que par d'autres facteurs tels que les retards dans le lancement des appels de propositions

Description textuelle du graphique figure 1

Ministère	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018
EDSC	9603	6563	6024	8790	10659
AANC	2651	1255	1440	3944	7713
SCHL	136	122	129	702	659

Description textuelle du graphique figure 2

Coût par participant et dépenses	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018
EDSC, coût par participant	10 000 $	10 000 $	11 000 $	10 000 $	11 000 $
AANC, coût par participant	6 000 $	n/a	11 000 $	13 000 $	6 000 $
SCHL, coût par participant	7 000 $	8 000 $	8 000 $	9 000 $	12 000 $
Dépenses réelles totales (en M$)	116	87	82	150	170

• Sources: Base de données des initiatives horizontales du SCT et Système de collecte des données d'EDSC. À partir de 2015 à 2016, AANC a fourni directement les informations du programme Connexion compétences pour les Premières nations et les Inuit. Pour 2014 à 2015, les dépenses d'AANC reflètent les dépenses prévues et non les dépenses réelles.

Intervention d'Affaires Autochtones et du Nord Canada: Connexion compétences pour les Premières nations et les Inuits

Le programme Connexion compétences pour les Premières Nations et les Inuits a appuyé des activités aidant les jeunes à acquérir les compétences essentielles qui leur permettront de trouver un emploi, de bien fonctionner sur le marché du travail et de s'informer sur leurs possibilités d'emploi et de carrière. Le programme comportait quatre initiatives distinctes :

• placements professionnels encadrés;
• placements en enseignement coopératif et stages;
• promotion des carrières et sensibilisation connexe;
• activités scientifiques et technologiques (par exemple, le camp scientifique national).

Ces initiatives reposaient sur les activités clés suivantes :

• des subventions salariales pour les placements professionnels et l'encadrement de jeunes qui ne fréquentent pas l'école afin de leur permettre d'acquérir des compétences augmentant l'employabilité et de favoriser leur cheminement scolaire et professionnel;
• des activités visant à aider les jeunes entrepreneurs inuits et des Premières Nations à travailler à leur compte;
• des expériences de formation qui aident les jeunes à acquérir les compétences nécessaires aux placements professionnels;
• de l'information sur le perfectionnement professionnel, dont des activités de soutien et de sensibilisation, comme des salons de l'emploi et des projets de leadership;
• des activités de planification de carrière et d'orientation;
• des activités promouvant les sciences et technologies comme choix d'études ou de carrière, incluant les camps scientifiques, clubs d'informatique et activités qui permettent de faire le lien entre les sciences et technologies et le savoir autochtone traditionnel.

Intervention de la Société canadienne d'hypothèques et de logement: Stages en habitation pour les jeunes Autochtones

L'initiative de stages en habitation pour les jeunes des Premières nations et les jeunes inuits a permis de fournir des subventions salariales aux organisations autochtones telles que les conseils des Premières nations, les conseils tribaux, les entités autonomes et les entreprises autochtones afin de fournir une formation en milieu de travail dans le secteur du logement à des jeunes âgés de 15 à 30 ans.

• Les possibilités de stage comprenaient des postes d'administration ou de bureau, d'entretien, de construction, de rénovation ou de conseil aux clients, pour une durée minimale de huit semaines et maximale de deux ans, selon le financement.
• Grâce à ce stage, la SCHL a soutenu le développement de compétences et de possibilités d'emploi pour aider les jeunes des Premières nations et les jeunes inuits à passer de l'école au marché du travail.

Entre 2013 et 2018, environ 350 stagiaires par an, en moyenne, ont bénéficié d'une expérience de travail. Parmi les participants, la plupart des stagiaires étaient des hommes et la plupart avaient 20 ans et plus (voir figure 3). De plus :

• environ 4 personnes sur 10 ont terminé leurs études secondaires avant le stage;
• dans les 12 semaines suivant leur stage, environ 1 personne sur 8 (13 %) était employée ou indépendante, et environ 4 % étaient retournées à l'école (voir figure 4).

Description textuelle du graphique figure 3

SCHL	part des participants
moins de 20 ans	17 %
20 à 24 ans	41 %
25 ans et plus	42 %

Description textuelle du graphique figure 1

SCHL	part des participants
Statut inconnu	33 %
retour à l'école	4 %
sans-emploi	6 %
employé/auto-employé	13 %

• Source: Système de collecte des données d'EDSC.
• Note: Les résultats n'égalent pas 100 % en raison des non-réponses (43 % non-spécifié)

Conditions d'admissibilité au programme Connexion compétences d'EDSC

Les interventions de Connexion compétences ont été réalisées par des organisations régionales et locales répondant à des appels de propositions. À l'issue d'un processus d'évaluation, le financement sous forme de contributions a été fourni directement aux employeurs, aux organisations ou aux coordonnateurs communautaires.

Un coordonnateur communautaire est un bénéficiaire de contribution qui se voit accorder des fonds pour conclure sa propre entente avec des employeurs et des participants admissibles pour l'exécution d'activités qui visent la réalisation des objectifs de Connexion compétences.

Afin de faciliter la lecture, à partir de maintenant et pour le reste du rapport, les organisations qui reçoivent un financement d'EDSC seront qualifiées de prestataires de services d'EDSC.

Profil des cohortes sélectionnées

Entre janvier 2010 et décembre 2011, environ 29 000 jeunes ont participé à une intervention de Connexion compétences d'EDSC, pour une durée comprise entre 12 et 17 semaines. Parmi les participants :

• près de 3 sur 5 étaient des hommes (59 %);
• la plupart avaient entre 20 et 24 ans (44 %).

Par rapport à l'ensemble des jeunes Canadiens, une plus grande proportion de participants s'est déclarée autochtone, alors que la proportion des personnes handicapées était comparable.

• 20 % des participants se sont déclarés autochtones, contre environ 6 % pour l'ensemble des jeunes Canadiens (recensement de 2016 et Enquête nationale auprès des ménages de 2011);
• 11 % des participants se sont déclarés comme personnes handicapées, contre environ 13 % pour l'ensemble des jeunes Canadiens (Statistique Canada, 2019). Les résultats de l'Enquête canadienne sur l'incapacité de 2017 sont utilisés plutôt que ceux de l'enquête de 2012, car ils incluent les personnes souffrant de handicaps cognitifs et de santé mentale (Statistique Canada, 2018).

Enfin, près de 6 participants sur 10 n'avaient pas terminé leurs études secondaires (55 %) et 25 % avaient reçu des prestations d'aide sociale dans l'année précédant leur participation.

• Source : Système commun pour les subventions et les contributions.
• Note : Les participants peuvent appartenir à plus d'une catégorie.

Participants d'EDSC à travers le Canada

Géographiquement, la distribution des participants par province et territoire correspond à peu près à la distribution des jeunes Canadiens dans l'ensemble du pays (voir tableau 4).

La majorité des participants vivaient en Ontario et au Québec – les plus petites proportions se trouvant dans les provinces de l'Atlantique (N.-B., T.-N.-L. et Î.-P.-É.) et les territoires.

• En ce qui concerne la dimension urbaine-rurale, 85 % des participants vivaient dans des collectivités urbaines tandis que 15 % résidaient dans des collectivités rurales. Cette distribution correspond également à peu près à celle qu'on observe dans l'ensemble de la population des jeunes Canadiens.

Bien que cela ne soit pas indiqué dans la Tableau 4, la plupart des participants qui vivaient dans les territoires ont participé à des interventions prenant la forme d'expériences de travail plutôt que d'acquisition de compétences. Des renseignements plus détaillés sur le profil des participants, au chapitre des interventions, se trouvent dans le rapport technique, qui est disponible sur demande (EDSC, juin 2020).

• Source: ESDC (2020). Rapport technique interne.

Constat nº1

Immédiatement après la fin de leur intervention, plus de 7 participants sur 10 ont déclaré avoir un emploi ou être retournés à l'école, dépassant ainsi l'objectif de 60 % prévu pour le programme. Notamment, 85% des participants ayant pris part à une intervention en matière d'entrepreneuriat (CAE-E) ont déclaré avoir un emploi ou être retournés à l'école.

Pour EDSC, les résultats souhaités des interventions de Connexion compétences étaient qu'au moins 60 % des jeunes participants soient employés ou retournent à l'école.

• Immédiatement après la fin d'une intervention et selon les prestataires de services d'EDSC, environ 48 % des participants avaient un emploi et 25 % sont retournés à l'école, pour un total de 73 % (voir figure 5). Voici quelques observations sur les interventions :
  • les personnes qui avaient suivi une intervention d'Amélioration des compétences individuelles (ACI) avaient plus de chances d'être à l'école (35 %) que d'avoir un emploi (26 %);
  • les personnes qui avaient suivi une intervention de CAE-OG étaient plus susceptibles d'être au chômage.

Description textuelle du graphique figure 5

Intervention	employé	à l'école	sans-emploi
Connexion compétences (ensemble)	48%	25%	15%
CAE-OG	45%	26%	18%
CAE-ET	52%	23%	13%
ET	57%	24%	9%
ACI	26%	35%	7%
CAE-E	70%	15%	4%

• Source: Système commun pour les subventions et les contributions.

Notes:

• - Les résultats ne totalisent pas 100 % en raison des valeurs manquantes ou inconnues qui ont varié entre 11 % (pour CAE-OG) et 32 % (pour ACI).
• - Certains jeunes pouvaient ne pas avoir trouvé d'emploi ou décidé de retourner à l'école ou bien encore ne pas être joignables. Dans ce dernier cas, un suivi après 12 semaines était requis afin de vérifier si leur statut avait changé.

Au cours des cinq années suivant une intervention, les jeunes participants ont gagné environ 6 300 $ de plus par an par rapport à ce qu'ils gagnaient avant leur intervention.

Comme le montre la figure 6, au cours des cinq années suivant leur participation :

• les jeunes gagnaient en moyenne près de 6 300 $ de plus par an, par rapport à ce qu'ils gagnaient l'année précédant leur participation;
  • environ 6 participants sur 10 (57 %) ont été employés dans la cinquième année suivant leur intervention.
• la plus forte augmentation moyenne des revenus après participation (environ 8 750 $ par an) a été observée chez les participants qui avaient pris part à l'intervention Expérience de travail (ET);
• une augmentation moyenne plus modeste d'environ 4 000 $ par an a été observée chez les participants ayant pris part à l'intervention Compétences augmentant l'employabilité dans le cadre d'un entrepreneuriat (CAE-E).

Description textuelle du graphique figure 6

Intervention	Augmentation moyenne annuelle de revenus pour les participants
Connexion compétences (ensemble)	6 345 $
CAE-OG	5 890 $
CAE-ET	6 735 $
ET	8 745 $
ACI	5 825 $
ESE	4 030 $

• Source: Données administratives, rapport technique.
• En moyenne, les participants gagnaient moins de 2 400 $ l'année avant leur intervention.

Connexion compétences d'EDSC – Jeunes participants autochtones

Des résultats similaires ont été observés chez les jeunes autochtones qui ont participé au programme Connexion compétences d'EDSC. Plus précisément, pendant les cinq années qui ont suivi leurs interventions, ils gagnaient près de 4 400 $ de plus par an par rapport à ce qu'ils gagnaient avant leur intervention. Environ 27 % des jeunes autochtones qui ont participé au programme Connexion compétences d'EDSC vivaient dans une zone rurale.

L'analyse de regroupement des participants au volet CAE-OG montre qu'il s'agit d'un groupe très hétérogène, confronté à des obstacles très différents et dont les résultats avant et après le programme varient beaucoup.

Afin d'examiner les différents segments de la population des jeunes confrontés à des obstacles à l'emploi, une analyse de regroupement a été effectuée pour les participants qui ont pris part à des interventions de type Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (CAE-OG). Comme le montre la Figure 7, quatre groupes distincts ont été identifiés, représentant environ 50 % des participants.

• L'algorithme de mise en grappes par apprentissage automatique consiste en un processus itératif qui partitionne un ensemble de données en groupes homogènes (grappes) en fonction de caractéristiques ou de traits donnés, de sorte que des objets similaires sont conservés dans un groupe alors que des objets dissemblables se trouvent dans des groupes différents.

Description textuelle du graphique figure 7

Groupe	1	2	3	4
Poucentage de tous les participants de Connexion compétences	28%	8%	8%	7%
nom du groupe	Jeunes avec un plus faible niveau d'éducation	Immigrants hautement éduqués	Comptant sur l'aide sociale	Plus forte participation au marché du travail
éléments clés du groupe	76% avaient moins de 20 ans; 70% n'avaient pas terminé le secondaire; 67% étaient des hommes.	70% étaient des immigrants; 69% étaient des femmes; 45% avaient complété le postsecondaire.	90% percevaient des prestations d'AS; 61% étaient des femmes; 21% avaient un handicap.	81% étaient employés l'année précédente; 60% avaient plus de 25 ans; 29% percevaient des prestations d'AE.

En termes de résultats pré/post observés du programme pour tous les participants de CAE-OG, certains groupes ont eu des résultats pré/post programme distincts. Ainsi, concernant le montant de revenus qu'ils gagnaient ou des prestations qu'ils recevaient au cours de l'année précédant leur intervention :

• les immigrants hautement éduqués (groupe 2) ont connu la plus forte augmentation des revenus après la participation (14 730 $ par an comparé aux 5 890 $ pour tous les participants de CAE-OG, comme le montre la Tableauau 8 );
• les personnes comptant sur l'aide sociale (groupe 3) étaient les seules à avoir vu une réduction de leurs prestations d'aide sociale après la participation (2 030 $ par an);
• les personnes avec une plus forte participation au marché du travail (groupe 4) étaient les seules à avoir vu une réduction de leurs prestations d'assurance-emploi après la participation (465 $ par an).

Constat nº2

Dans l'ensemble, en comparant les résultats des participants avec ceux d'un groupe témoin, l'ampleur de l'impact différentiel des interventions de Connexion compétences sur la participation au marché du travail des participants était limitée. Cela met en évidence les défis inhérents à l'aide aux jeunes confrontés à des obstacles à l'emploi, qui peuvent avoir besoin d'une gamme d'interventions plus large et plus complète.

Comme lors de la précédente évaluation de 2015, une analyse d'impact différentiel a été réalisée pour les participants au programme Connexion compétences d'EDSC. À cette fin, le Ministère s'est appuyé sur sa plateforme de données sur le marché du travail en examinant des participants ayant terminé leur intervention entre janvier 2010 et décembre 2011. Cette période a été choisie pour permettre l'évaluation des impacts des interventions sur la participation au marché du travail au moins cinq ans après leur achèvement, jusqu'à l'année civile 2016 (renseignements disponibles les plus récents). S'appuyant sur les évaluations précédentes, l'analyse d'impact différentiel a été étendue et menée au niveau des interventions ainsi qu'au niveau des sous-groupes (par ex., l'âge et le sexe) pour les deux interventions les plus importantes.

Globalement, à la suite d'une intervention de Connexion compétences, les participants d'EDSC n'avaient pas amélioré leur participation au marché du travail, par rapport à un groupe similaire de non-participants. Comme le montre la Figure 8, l'année de participation à une intervention, le montant gagné et l'incidence de l'emploi des participants étaient comparables à ceux observés pour les non-participants.

• Les participants gagnaient environ 125 $ de moins que les non-participants, et l'incidence de l'emploi était d'environ 7,3 points de pourcentage plus élevé. L'incidence plus élevée de l'emploi reflète, en partie, l'impact des participants ayant bénéficié d'un placement professionnel en tant qu'intervention, ce qui n'était pas le cas pour le groupe de comparaison.
• En outre, en raison des limites des données, l'incidence de l'emploi est déterminée en fonction de l'existence ou non d'un revenu au cours d'une année civile. Il est donc possible de trouver des cas où l'impact net d'une intervention est négatif pour les revenus et positif pour l'incidence de l'emploi; ou vice-versa. Le premier cas se produit quand un nombre relativement plus important de participants ayant un emploi gagne moins qu'un nombre relativement plus faible de personnes ayant un emploi dans le groupe de comparaison au cours d'une année civile.

• Source: Données administratives, rapport technique.
• ^pp = points de pourcentage
• *: Les résultats sont statistiquement non significatifs, cependant ils demeurent valables pour informer la direction de l'impact (négatif ou positif).

Au cours des cinq années suivant l'intervention des participants, les résultats ne se sont pas améliorés par rapport à ceux observés chez les non-participants.

• Les participants gagnaient environ 910 $ de moins par an comparé aux non-participants, et leur incidence de l'emploi était inférieure d'environ 0,2 point de pourcentage en moyenne.

L'impact différentiel des interventions de Connexion compétences sur la dépendance des participants aux programmes de soutien du revenu tels que l'assurance-emploi ou l'aide sociale était de moindre ampleur et se trouve à l'annexe E.

Ces résultats limités mettent en évidence les défis inhérents à l'aide aux jeunes confrontés à des obstacles à l'emploi et à une faible participation au marché du travail. Ces conclusions sont également conformes aux résultats obtenus dans le cadre de l'évaluation de 2015 ainsi que pour des programmes similaires de mesures actives d'emploi ciblant les jeunes défavorisés dans d'autres pays de l'OCDE (Kluve, 2014).

Constat nº3

Les jeunes qui ont bénéficié d'interventions sous forme d'expériences de travail ont eu un lien plus fort avec le marché du travail, par rapport à ceux qui ont bénéficié d'interventions sous forme d'ateliers de groupe.

Sur la base de l'évaluation de 2015, une analyse d'impact différentiel a été menée au niveau des interventions afin d'évaluer l'efficacité relative des différentes interventions.

Comme le montre la tableau 9, les jeunes qui ont participé à des interventions de Connexion compétences comprenant un volet d'expérience de travail – Compétences augmentant l'employabilité dans le cadre d'une expérience de travail (CAE-ET) et Expérience de travail (ET) – ont eu des impacts plus positifs sur la participation au marché du travail que les autres interventions. Néanmoins, l'impact positif sur la participation au marché du travail des participants ne s'est pas maintenu dans le temps et a eu tendance à revenir à ceux observés pour le groupe témoin dans les cinq ans suivant une intervention.

Impact différentiel sur les revenus d'emploi et l'incidence de l'emploi, pour l'année de participation (en cours d'année) et les cinq années suivantes (moyenne annuelle), par intervention

• Source: Données administratives, rapport technique.
• ^pp = points de pourcentage
• *: Les résultats sont statistiquement non significatifs, cependant ils demeurent valables pour informer la direction de l'impact (négatif ou positif).

Par exemple, comme le montre la Tableau 9, au cours de l'année d'une intervention d'expérience de travail, les participants gagnaient environ 860 $ de plus que les non-participants et leur incidence de l'emploi était d'environ 17,2 points de pourcentage plus élevée. Cela était attendu puisque l'intervention impliquait un placement professionnel lié à des revenus supplémentaires, ce qui n'était pas le cas pour le groupe témoin.

Au cours des cinq années suivant leur intervention, les participants gagnaient environ 100 $ de plus par an que les non-participants et leur incidence de l'emploi était en moyenne supérieure d'environ 5,9 points de pourcentage.

Comme pour toutes les interventions de Connexion compétences (voir Tableau 8), les participants qui ont pris part aux programmes Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (CAE-OG) et Amélioration des compétences individuelles (ACI) n'ont pas amélioré leur participation au marché du travail par rapport à leurs groupes témoin respectifs dans les années qui ont suivi une intervention.

Ces résultats sont également conformes aux données internationales, qui suggèrent que les programmes de mesures actives d'emploi ciblant les jeunes défavorisés peuvent être utiles, s'ils sont complets – c'est-à-dire incluant l'aide à la recherche d'emploi, le conseil, la formation et les services de placement (Kluve, 2014).

Des contrôles de robustesse ont été effectués pour examiner si le classement relatif des effets de chaque intervention de Connexion compétences était sensible au choix du groupe témoin (voir annexe D). L'impact différentiel des interventions de Connexion compétences sur la dépendance des participants aux programmes de soutien du revenu tels que l'assurance-emploi ou l'aide sociale était de moindre ampleur et se trouve à l'annexe E.

Constat nº4

Bien que l'impact des interventions impliquant une approche par atelier ait été généralement négatif, l'analyse à l'échelle des sous-groupes suggère que ce type d'intervention était relativement plus efficace pour les jeunes avec un niveau d'éducation plus faible. De plus, les impacts ont été relativement meilleurs pour les jeunes plus âgés (plus de 19 ans), en particulier pour les interventions avec un volet d'expérience de travail.

Enfin, une analyse d'impact différentiel a été menée au niveau des sous-groupes (p. ex. sexe, âge, niveau d'éducation et caractère rural/urbain) pour les deux plus importantes interventions de Connexion compétences, à savoir Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (voir Tableau 10) et Compétences augmentant l'employabilité dans le cadre d'une expérience de travail (voir Tableau 11). Sélectionner ces deux interventions a permis de réunir un nombre suffisant de participants pour soutenir la réalisation d'une analyse plus granulaire au niveau des sous-groupes.

Annexe A. Bibliographie

Annexe B. Approche d'évaluation

Annexe C. Comparaison entre la construction d'un groupe de participants et leur groupe témoin.

Le tableau 5 présente une comparaison entre diverses caractéristiques socio-démographiques et économiques observées pour les participants de Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (CAE-OG) et leur groupe témoin composé de jeunes ayant bénéficié de services d'aide à l'emploi (SAE) de faible intensité dans le cadre des Ententes sur le développement du marché du travail.

Le tableau montre comment les deux groupes présentaient des caractéristiques similaires sur un sous-ensemble de caractéristiques sociodémographiques et économiques qui ont été prises en compte.

Annexe D. Contrôle de robustesse - Utilisation d'un sous-ensemble discret de participants du programme "Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe" (CAE-OG)

• Le classement relatif des effets de chaque intervention de Connexion compétences était similaire, que le groupe témoin ait été constitué de jeunes ayant bénéficié d'un niveau de traitement limité dans le cadre d'interventions mineures des Services d'aide à l'emploi (SAE) ou bien de jeunes ayant bénéficié d'une intervention de Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe.
• En particulier, dans le cadre de ces deux approches, les interventions de Connexion compétences qui comprenaient un volet d'expérience de travail (interventions CAE-ET et ET) ont permis d'améliorer les effets sur la participation au marché du travail.
  • Par exemple, comme le montre la tableau 12, l'année d'une intervention d'ET, les participants gagnaient environ 1 920 $ de plus que les participants comparables de CAE-OG et leur incidence de l'emploi était supérieure d'environ 13,1 points de pourcentage.
  • Au cours de la période de cinq ans suivant une intervention Expérience de travail (ET), les participants gagnaient environ 1 700 $ de plus par an que les participants comparables de CAE-OG et leur incidence de l'emploi était supérieure d'environ 5,6 points de pourcentage en moyenne.
• De même, Amélioration des compétences individuelles (ACI), sous la forme de cours de courte durée, a eu un impact plus soutenu sur la participation au marché du travail, mais dans une moindre mesure.

• Source: Données administratives, rapport technique.
• ^pp = points de pourcentage

Annexe E. Impact différentiel des interventions de Connexion compétences sur la dépendance des participants aux programmes de soutien au revenu, par intervention.

Comme le montre la tableau 13, au cours de l'année d'une intervention de Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (CAE-OG), les participants recevaient environ 110 $ de moins que les non-participants en prestations d'assurance-emploi et environ 190 $ de moins en prestations d'aide sociale.

Au cours de la période de cinq ans suivant leur intervention, les participants recevaient environ 80 $ de moins par an que les non-participants en prestations d'assurance-emploi, et environ 90 $ de plus en prestations d'aide sociale.

• Source: Données administratives, rapport technique.
• pp = points de pourcentage
• *: Les résultats sont statistiquement non significatifs, cependant ils demeurent valables pour informer la direction de l'impact (négatif ou positif).

Annexe F. Impact différentiel de Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe (CAE-OG) sur la dépendance des participants aux programmes de soutien au revenu, par sous-groupe.

Dans la tableau 14, au cours des cinq années suivant une intervention de Compétences augmentant l'employabilité et orientées vers le groupe, on constate le résultat suivant :

• une diminution annuelle moyenne d'environ 29 $ des prestations d'assurance-emploi perçues après la participation et une diminution d'environ 493 $ des prestations d'aide sociale reçues pour les participants qui ont terminé leurs études secondaires.

• Source: Données administratives, rapport technique.
• ^pp = points de pourcentage
• *: Les résultats sont statistiquement non significatifs, cependant ils demeurent valables pour informer la direction de l'impact (négatif ou positif).

Annexe G. Impact différentiel de Compétences augmentant l'employabilité dans le cadre d'une expérience de travail (CAE-ET) sur la dépendance des participants aux programmes de soutien au revenu, par sous-groupe.

La tableau 15 montre qu'au cours des cinq années qui ont suivi une intervention de Compétence augmentant l'employabilité dans le cadre d'une expérience de travail, on constate les résultats suivants :

• Augmentation annuelle moyenne d'environ 120 $ dans la perception de prestations d'assurance-emploi après la participation et diminution d'environ 330 $ dans la perception de prestations d'assistance sociale par les participants qui ont terminé leurs études secondaires.

Tableau 15. Perception d'assurance-emploi et d'aide sociale pour les participants de Compétences augmentant l'employabilité dans le cadre d'une expérience de travail (CAE-ET), par sous-groupe

• Source: Données administratives, rapport technique.
• pp = points de pourcentage
• *: Les résultats sont statistiquement non significatifs, cependant ils demeurent valables pour informer la direction de l'impact (négatif ou positif).