Évaluation du Programme de politique internationale

Voir la version imprimable : (PDF – 2,74 Mo)

 

Préparé par Goss Gilroy Inc.
Pour Diversification de l’économie de l’Ouest Canada

janvier 2022

Nicole LaBosssiere
Goss Gilroy Inc.
Conseillers en gestion
401, av. Empire
St. John’s (T.-N.-L.)
A1E 1W6
Courriel : nicole.labossiere@ggi.ca

 

Table des matières

 

Sigles et acronymes

ÉDI

Équité, diversité et inclusion

ERGP

Programme de gouvernance des ressources extractives

ACS+

Analyse comparative entre les sexes plus

GGI

Goss Gilroy Inc.

PPI

Programme de politique internationale (le projet financé par DEO)

PIC

Politique internationale et commerce (un secteur de recherche de l’ÉPP)

ÉPP

École de politiques publiques (de l’Université de Calgary)

DEO

Diversification de l’économie de l’Ouest Canada

 

Sommaire

Contexte

Diversification de l’économie de l’Ouest Canada (DEO) a confié à Goss Gilroy Inc. (GGI) d’entreprendre une évaluation finale de l’impact du Programme de politique internationale (PPI). Le PPI est un projet décennal, qui s’étend de 2012 à 2022, entrepris par l’École de politique publique (ÉPP) de l’Université de Calgary. DEO a contribué au financement du PPI à hauteur de 15 millions de dollars, et l’ÉPP était chargée d’obtenir un financement équivalent, pour un projet d’une valeur totale de 30 millions de dollars.

Le PPI est un projet de recherche qui s’articule autour de quatre domaines d’intérêt : l’économie internationale, la gouvernance des ressources extractives, la sécurité de l’État, des ressources et des relations, et la diversification des marchés. Les activités du projet comprenaient la conduite de recherches dans ces domaines, le développement de partenariats et la diffusion de la recherche afin d’informer et de susciter des changements dans les politiques, tant à l’échelon national qu’international. Cette évaluation finale de l’impact examine l’efficacité et l’efficience du PPI au cours de ses dix années d’existence, ainsi que l’incidence de ses recherches.

Constatations : Efficacité

Dans quelle mesure le PPI a-t-il atteint les extrants attendus?

Grâce au financement du PPI, l’École a entrepris un certain nombre d’activités et produit des extrants dans chacun des quatre domaines d’intérêt de l’accord (c’est-à-dire l’économie internationale, le programme de gouvernance des ressources extractives, la sécurité de l’État, des ressources et des relations, et la diversification des marchés internationaux).

Le PPI a dépassé les objectifs fixés pour trois des quatre indicateurs définis dans son Accord de contribution et est en passe d’atteindre l’objectif pour le quatrième. Ces indicateurs sont les suivants :

Grâce au PPI, l’ÉPP a publié des articles évalués par des pairs, ainsi que des documents de recherche et de politique sur son site Web. Les résultats de la recherche ont été communiqués par distribution directe aux principaux décideurs et parties intéressées, ainsi que par les médias. Les conférences, colloques et autres événements ont été des domaines d’activité importants pour le PPI. Au total, l’ÉPP rapporte que 215 événements ont mobilisé 1 147 intervenants (sans compter les chiffres de 2012, qui n’ont pas été comptabilisés) et 12 478 participants. Les événements vont des petits-déjeuners ouverts au public sur des sujets liés à la politique internationale, aux ateliers et conférences avec des intervenants en politique de tout le pays, en passant par des conférences et initiatives récurrentes à plus long terme, notamment la conférence annuelle « Shoulder to Shoulder » avec le Goodenough College au Royaume-Uni, la Conférence germano-canadienne annuelle, le North American Process impliquant des intervenants américains et mexicains, et l’École internationale d’été sur la géopolitique des ressources naturelles du Québec et de l’Alberta.

Dans quelle mesure le PPI a-t-il atteint ses résultats immédiats?

Les résultats immédiats attendus du PPI comprennent l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants, l’influence sur les politiques et les pratiques et le renforcement des capacités des intervenants dans les domaines de la formation. Des exemples de la manière dont ces résultats ont été atteints ont été recensés dans les « mini-études de cas » mentionnées dans l’annexe du présent rapport. Par exemple :

Constatations : Efficacité, conception et exécution

Les ressources allouées au PPI ont-elles été utilisées de manière efficace et économique?

Selon l’Accord de contribution original, DEO devait payer 55 % des coûts totaux du projet pour la plupart des catégories de coûts (équipement, salaires, déplacements, études et analyses, et sensibilisation) et 0 % des autres coûts du projet (rachats de temps de coûts directs). Au total, DEO devrait payer 50 % de tous les coûts du projet (c’est-à-dire 50 % d’un montant maximal de 30 millions de dollars). Toutefois, l’accord prévoyait que la contribution de DEO serait proportionnellement plus élevée au cours des premières années du projet, au moment de la mise en place du PPI et du début du processus d’acquisition des fonds de contrepartie.

L’ÉPP a réussi à satisfaire aux exigences de l’Accord de contribution en obtenant un financement de contrepartie et, pour le dernier exercice, soit celui de 2020-2021, les coûts cumulatifs payés par DEO représentent environ 51 % de l’ensemble des coûts du projet. La contribution cumulative de DEO aux coûts totaux du projet est restée en deçà des pourcentages maximaux fixés pour les différentes étapes du projet.

Dans quelle mesure le financement de DEO pour le PPI sera-t-il entièrement utilisé à la fin du projet?

Dans l’ensemble, on ne s’attend pas à ce que les 15 millions de dollars soient dépensés d’ici la fin du projet en mars 2022. On estime qu’environ 12 millions de dollars des fonds de DEO seront déboursés et versés en contrepartie d’ici la fin du projet.

Parmi les obstacles à l’utilisation de tous les fonds du projet, on compte la chute des prix du pétrole, qui a commencé en novembre 2014. Auparavant, une grande partie des fonds de contrepartie pour le PPI provenait de sources du secteur privé, comme les sociétés pétrolières de l’Alberta. Après la chute, il a fallu du temps pour obtenir d’autres sources de financement. L’ÉPP rapporte que le processus d’obtention de fonds de contrepartie a été extrêmement difficile pendant au moins un an après l’effondrement du prix du pétrole.

La pandémie de COVID-19 a également constitué un obstacle au décaissement des fonds au cours des deux derniers exercices financiers du projet. Les personnes interrogées ont indiqué que des conférences, des voyages et des activités prévues ont été annulés ou tenus en ligne. Le coût de la tenue des vidéoconférences n’étant pas considérable, les dépenses ont été moindres.

Dans quelle mesure la conception, la structure et l’approche de la mise en œuvre du PPI ont-elles été efficaces?

Le directeur de l’ÉPP et son directeur académique assurent un rôle de supervision du financement du PPI. Les demandes d’utilisation de ce financement doivent être approuvées par le directeur académique, qui examine si l’initiative proposée est conforme aux conditions de l’Accord de contribution de DEO. Au départ, un Conseil consultatif du Programme de politique internationale a été créé pour fournir des conseils sur l’orientation stratégique et les priorités de recherche du programme; cependant, il ne s’est pas réuni souvent et a été supprimé. Aujourd’hui, il n’existe pas d’organe de gouvernance spécifiquement formé pour superviser le financement du PPI. Toutefois, les autres organes directeurs de l’École fournissent des directives applicables au financement du PPI. L’École dispose d’un comité consultatif, composé de représentants du secteur privé qui fournissent des conseils concernant son orientation stratégique, et en 2017, un conseil scientifique composé de professeurs d’université externes a été mis sur pied afin de fournir des conseils stratégiques et une rétroaction sur les activités de recherche de l’École.

Dans l’ensemble, l’approche de la gouvernance du financement du PPI a évolué au cours du projet. Si certaines personnes interrogées ont indiqué que l’approche actuelle est efficace, elle n’a été mise en place que tardivement dans le projet et ne concerne pas uniquement le financement du PPI.

L’École de politique publique emploie un analyste financier principal, comptable général agréé, qui prépare les rapports financiers pour DEO. Les finances de l’ÉPP sont examinées et vérifiées en interne au sein de l’Université de Calgary.

Incidence

Dans quelle mesure les activités du PPI ont-elles contribué à des changements en matière d’attitudes, de procédures et de politiques?

Il est difficile de déterminer dans quelle mesure le PPI a eu une incidence à plus long terme, en contribuant à des changements en matière d’attitudes, de procédures et de politiques. Par nature, les incidences à long terme sont toujours plus difficiles à mesurer que les extrants et les résultats à court terme. Plus le temps passe, plus l’influence des variables intervenantes est importante, et plus il est difficile d’attribuer l’incidence à l’activité initiale du projet. En outre, étant donné qu’aucun indicateur de résultats à moyen ou long terme n’a été élaboré au début du projet, le suivi et le rapport sur ces derniers n’ont pas été entrepris au même titre que pour les extrants. Les personnes interrogées ont été invitées à s’exprimer sur les incidences, et la plupart d’entre elles ont répondu qu’il était difficile de les mesurer. Certaines personnes interrogées ont indiqué que leur objectif n’était pas nécessairement de peser sur la politique elle-même, mais d’influencer ou de « cadrer » le débat politique sur diverses questions.

Cependant, les raisons suivantes indiquent que le PPI a eu une incidence :

Dans l’ensemble, bien qu’il ne soit pas possible de les quantifier ou de les mesurer spécifiquement, il semble que les activités du PPI aient eu une certaine incidence sur les politiques, sur l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes et du renforcement des capacités des intervenants, sur la création de partenariats et sur l’« amélioration de la compréhension des enjeux, des défis, des possibilités et des priorités économiques de l’Ouest canadien ».

Conclusions et leçons apprises

Dans l’ensemble, le PPI a réussi à entreprendre des activités et à produire des extrants qui reflètent l’intention et l’objectif initiaux du projet. Il a mis l’accent sur la sensibilisation d’un public varié, et ce, de manière innovante. Grâce au PPI, l’ÉPP a formé et favorisé un certain nombre de partenariats durables.

Leçon : Excellence en matière de sensibilisation

La variété des événements de sensibilisation ciblant et impliquant différents publics (des séances « Policy and a Pint » aux colloques annuels du North American Process) fournit d’excellents modèles de diffusion des connaissances et d’engagement avec les intervenants.

Leçon : Durée de l’accord

Si la durée de 10 ans de l’Accord de contribution a facilité l’établissement de relations et d’initiatives à plus long terme, s’appuyant sur les précédentes, la durée de l’accord a également été un inconvénient dans la mesure où il n’a pas pu refléter formellement l’évolution des priorités et des questions (comme l’ÉDI). Ces observations impliquent que la longueur idéale des projets doit être déterminée en équilibrant les avantages et les inconvénients.

Éléments à prendre en considération pour les projets futurs

Éléments à prendre en considération : Ajout de la planification relative à l’équité, à la diversité et à l’inclusion (ÉDI)

Tout projet futur de ce type bénéficierait de l’élaboration d’une stratégie et d’indicateurs d’ÉDI ou d’analyse comparative entre les sexes Plus (ACS+) pour l’établissement de rapports.

Éléments à prendre en considération : Indicateurs de résultats

Les indicateurs utilisés pour le PPI étaient principalement axés sur la réalisation des extrants. Pour les projets futurs, il pourrait être utile de définir également quelques indicateurs axés sur les résultats.

Éléments à prendre en considération : Gouvernance du projet

Pour la programmation future, la mise en place d’une structure de gouvernance formelle spécifique au « projet » lui-même, dès le début du projet, pourrait apporter une plus grande cohérence et une supervision transparente.

I. Introduction

Contexte

Diversification de l’économie de l’Ouest Canada (DEO) a confié à Goss Gilroy Inc. (GGI) d’entreprendre une évaluation finale de l’impact du Programme de politique internationale (PPI). Le PPI est un projet décennal, qui s’étend de 2012 à 2022, entrepris par l’École de politique publique (ÉPP) de l’Université de Calgary. DEO a contribué au financement du PPI à hauteur de 15 millions de dollars, et l’ÉPP a été chargée d’obtenir un financement équivalent, pour un projet d’une valeur totale de 30 millions de dollars.

Le PPI est un projet de recherche qui s’articule autour de quatre domaines d’intérêt : l’économie internationale, la gouvernance des ressources extractives, la sécurité de l’État, des ressources et des relations, et la diversification des marchés. Les activités du projet comprennent la conduite de recherches dans ces domaines, le développement de partenariats et la diffusion de la recherche afin d’informer et de susciter des changements dans les politiques, tant à l’échelon national qu’international. Cette évaluation finale de l’impact examine l’efficacité et l’efficience du PPI au cours de ses dix années d’existence, ainsi que l’incidence de ses recherches.

Le financement du PPI a été initialement approuvé par une présentation au Conseil du Trésor en 2012. Un Accord de contribution a été signé entre DEO et l’Université de Calgary, qui stipule que :

« Le bénéficiaire élaborera et mettra en œuvre un Programme de politique internationale (PPI) à l’École de politiques publiques (ÉPP) de l’Université de Calgary. Sous la direction d’experts en la matière de renommée internationale, le PPI utilisera une approche multidisciplinaire pour établir une perspective globale, engager les intervenants, recenser et analyser les problèmes, et diffuser les résultats dans quatre domaines d’intérêt : (a) économie internationale, (b) gouvernance des ressources, (c) sécurité de l’État, des ressources et des relations, et (d) diversification asiatique [élargi par la suite à la diversification des marchés en général]. Le PPI travaillera en collaboration avec d’autres universités, des groupes de réflexion et les secteurs public et privé afin de peser sur le discours et la pratique des politiques publiques au Canada et à l’étranger. Ces travaux aideront le Canada à diversifier son économie, ses marchés et ses relations commerciales, à acquérir et à commercialiser son expertise en matière de gouvernance internationale dans le domaine des industries extractives et à fournir des analyses essentielles sur les questions d’économie et de sécurité mondiales. »

Méthodologie

Les méthodes utilisées pour réaliser l’évaluation sont les suivantes :

Restrictions

Accent mis sur l’évaluation

Compte tenu de la durée de 10 ans du projet PPI et de la grande variété de ses activités, cette évaluation n’a examiné qu’une sélection de toutes les activités entreprises. L’évaluation a pris en considération une vue d’ensemble du projet, plutôt qu’un examen détaillé des activités et des résultats à un degré plus restreint. (Par exemple, le contenu des formations ou les réactions des participants aux événements n’ont pas été examinés.)

Terminologie

L’ÉPP est structurée en quatre « secteurs de recherche » : Politique internationale et commerce (PIC) (qui s’appelait à l’origine Programme de politique internationale ou PPI); Politique sociale et santé; Politique fiscale et économique; et Politique énergétique et environnementale. En outre, l’École gère un programme de maîtrise en politique publique, ainsi que le Programme de gouvernance des ressources extractives (ERGP, qui est financé en partie par l’accord de DEO et constitue l’une des études de cas de cette évaluation).

Selon les informateurs clés, le financement du projet de DEO a été utilisé pour aider à établir le secteur de recherche de PIC de l’École qui a principalement utilisé les fonds pour financer diverses initiatives. Cependant, le financement du projet de DEO n’est pas utilisé pour toutes les activités menées par le secteur PIC, mais uniquement pour celles qui correspondent aux spécifications de l’Accord de contribution. Le financement de DEO a également été utilisé pour certaines activités dans les autres « secteurs de recherche » de l’École qui correspondent aux spécifications de l’accord. Le personnel de l’École a tendance à utiliser la terminologie du « financement de DEO » lorsqu’il parle de l’argent du projet financé par DEO, et ne l’appelle pas le PPI.

Les différentes terminologies utilisées par les intervenants ont créé une certaine confusion lors de la mise en œuvre de l’évaluation, notamment lors des entrevues. Pour clarifier l’utilisation de la terminologie dans ce rapport :

Ces deux termes ne sont pas équivalents. Le financement du PPI est utilisé pour réaliser une partie du travail de PIC.

Étant donné que le financement du PPI sous-tend de nombreuses activités, mais pas toutes, de PIC, ainsi que de certaines autres composantes de l’École (comme l’ERGP), il est parfois difficile de dissocier les résultats du PPI de ceux de l’École en général.

Modèle logique

Sur la base de la documentation du projet (en grande partie issue des phases de planification et d’approbation du projet), le modèle logique suivant a été élaboré par l’équipe d’évaluation afin de décrire les principales activités du projet et les résultats attendus. À cette phase du projet, les quatre thèmes de ses activités étaient déjà définis, mais la nature spécifique des activités a évolué avec la mise en œuvre du projet. En général, les activités relèvent des domaines décrits dans le modèle logique, à savoir la recherche et l’analyse, la diffusion de la recherche, le développement de partenariats et la formation et la sensibilisation.

Les extrants sont le résultat direct de ces activités : rapports et publications élaborés, recherches diffusées par le biais de conférences et de colloques, collaborations et partenariats entrepris, et séances de formation tenues.

Les résultats immédiats sont les changements qui devraient découler de ces activités et extrants, dans un court laps de temps, et qui sont largement attribuables au projet. Les résultats immédiats attendus comprennent l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants, l’influence sur les politiques et les pratiques et le renforcement des capacités des intervenants dans les domaines de la formation.

Les résultats intermédiaires sont les changements attendus à mi-parcours auxquels le projet est censé contribuer, ainsi que les influences sur le résultat ultime à long terme. En tant que concept, les résultats à moyen et long terme sont moins directement attribuables à une unique intervention (c’est-à-dire le projet), puisque d’autres facteurs d’intervention jouent un rôle dans le temps. Par exemple, le projet devrait contribuer à « l’amélioration des politiques et des pratiques en matière de commerce et d’investissement international », mais bien sûr, il existe de nombreux autres facteurs externes qui influencent la réalisation de ce résultat au fil du temps, tels que les changements de gouvernements aux échelons national et international, les négociations commerciales, les événements imprévus tels que la pandémie de COVID-19, et d’autres facteurs.

Matrice du cadre d’évaluation

Sur la base de ce modèle logique, une matrice du cadre d’évaluation a été élaborée. Elle est présentée dans l’annexe A. Ce cadre présente les questions d’évaluation, ainsi que les indicateurs permettant de les mesurer, et les méthodes applicables à chaque question.

L’image montre le modèle logique relatif au Programme de politique internationale (PPI) conçu et utilisé pour l’évaluation.
Modèle logique
Version textuelle : Modèle logique

Domaines d’intérêt : Économie internationale, Programme de gouvernance des ressources extractives, Sécurité de l’État, des ressources et des relations, Diversification des marchés internationaux

Activités

  • Effectuer des recherches et des analyses économiques dans les quatre domaines d’intérêt
  • Diffuser les résultats de la recherche
  • Développer des partenariats
  • Mener des activités de formation et de sensibilisation

Résultats

  • Rapports et publications
  • Diffusion de la recherche par le biais des médias, des conférences, des colloques et de la diffusion directe
  • Partenariats et collaborations entrepris
  • Séances de formation et participation à des événements internationaux

Résultats immédiats

  • Augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des parties prenantes en ce qui concerne les quatre domaines d’intérêt
  • Influence sur les politiques et les pratiques liées aux quatre domaines d’intérêt
  • Renforcement des capacités des acteurs nationaux et internationaux dans le domaine de la formation

Résultats intermédiaires

  • Amélioration des politiques et pratiques en matière de commerce international et d’investissement
  • Renforcement de la capacité de gouvernance des ressources extractives au Canada et à l’étranger
  • Influence sur les politiques et pratiques d’approvisionnement militaire
  • Diversification du commerce et des investissements internationaux vers de nouvelles régions

Résultats finaux

  • Meilleure compréhension des enjeux, défis, possibilités et priorités économiques de l’Ouest canadien

II. Constatations

Cette section présente les résultats de cette évaluation, après avoir rassemblé l’examen des documents et des données, les entrevues et les mini-études de cas.

Les résultats sont organisés par question d’évaluation (dans les encadrés).Note de bas de page 1

1. Efficacité

La première question d’évaluation dans la catégorie de l’efficacité est la suivante :

Q 1.1 Dans quelle mesure le PPI a-t-il atteint les extrants attendus et les résultats immédiats?

Les extrants attendus comprennent :

  1. Rapports et publications
  2. Diffusion de la recherche par le biais des médias, des conférences, des colloques et de la diffusion directe
  3. Partenariats et collaborations entrepris
  4. Séances de formation et participation à des événements internationaux
  • Y a-t-il eu des résultats inattendus?

Grâce au financement du PPI, l’École a entrepris un certain nombre d’activités et produit des extrants dans chacun des quatre domaines d’intérêt de l’accord (c’est-à-dire l’économie internationale, le programme de gouvernance des ressources extractives, la sécurité de l’État, des ressources et des relations, et la diversification des marchés internationaux).

i. Rapports et publications

Le financement du PPI a également été utilisé pour soutenir l’élaboration de documents de recherche et de politique. Les personnes interrogées ont indiqué qu’il existe une publication de recherche interne à la SPP, une revue universitaire évaluée par les pairs, la School of Public Policy Papers (SPPP), qui a permis de publier des articles plus rapidement que dans les revues traditionnelles, ce qui contribue à maintenir la pertinence des articles. Elle est accessible à l’adresse suivante : https://journalhosting.ucalgary.ca/index.php/sppp/index.

Ces articles, ainsi que d’autres documents, sont également publiés et accessibles sur le site Web de l’ÉPP.

L’un des indicateurs de rendement énoncés dans l’Accord de contribution pour le PPI est « le nombre d’analyses économiques fondées sur des données probantes créées ou financées par DEO ». L’objectif fixé à cet égard était de 200, et à la fin de décembre 2020, l’ÉPP a déclaré en avoir réalisé 190. Par conséquent, cet objectif est en bonne voie d’être atteint.

ii. Diffusion de la recherche par le biais des médias, des conférences, des colloques et de la diffusion directe

Diffusion directe : Les rapports et publications susmentionnés sont diffusés par le biais du compte Twitter de l’ÉPP et de sa liste de diffusion. Cette liste de diffusion comprend les principaux décideurs politiques, les membres du gouvernement et les délégués commerciaux, par exemple.

Médias : L’un des indicateurs inclus dans l’accord initial et sur lequel l’ÉPP a été tenu de faire rapport périodiquement était « le nombre de références des porte-parole et des médias aux recherches financées par DEO ». L’objectif fixé à cet égard était de 800. À la fin de l’année 2020, l’ÉPP a déclaré avoir dépassé ce chiffre, à savoir 2 046.

L’ÉPP a utilisé un service automatisé de suivi des actualités intitulé Meltwater pour recueillir des statistiques sur les citations médiatiques de ses recherches. Il s’agit notamment d’histoires ou d’articles dans la presse écrite, audiovisuelle ou en ligne qui font référence aux recherches de l’École. En outre, ils suivent le nombre de téléchargements des articles du SSRN (Social Science Research Network), ainsi que le nombre de pages consultées et de téléchargements uniques de l’article sur le site Web de l’ÉPP.

Il s’agit d’une preuve de la diffusion plus large de la recherche financée par le PPI, au-delà des extrants de recherche initiaux, contribuant probablement à la réalisation de certains résultats immédiats, tels que « l’augmentation des connaissances fondées sur des preuves des intervenants ».

Conférences et colloques : La tenue d’une variété d’événements différents, y compris des conférences et des colloques, a été l’un des principaux domaines d’activité du PPI.

Une liste des événements que le PPI a financés depuis ses débuts en 2012, y compris les intervenants, les organisations partenaires et la participation, est incluse dans l’annexe C. Au total, l’ÉPP rapporte que 215 événements ont mobilisé 1 147 intervenants (sans compter les chiffres de 2012, qui n’ont pas été comptabilisés) et 12 478 participants.

Comme le montre le graphique ci-dessous, la majorité des événements financés par le PPI concernait le domaine de l’économie internationale, puis celui de la sécurité de l’État, des ressources et des relations, et enfin l’ERGP et la diversification des marchés. Cinquante-sept de ces événements (27 %) ont eu lieu ailleurs qu’à Calgary, notamment à Ottawa et à Vancouver. Dans le cas de l’ERGP, les événements se sont déroulés dans des lieux internationaux. Toutefois, depuis le printemps 2020, tous les événements sont tenus en ligne en raison de la pandémie de COVID-19.

L’image montre le nombre d’événements tenus dans chacun des quatre domaines d’intérêt du Programme de politique internationale, le plus grand nombre d’événements ayant porté sur l’économie internationale.
Nombre d’événements tenus, d’avril 2012 à mai 2021
Version textuelle : Nombre d’événements tenus, d’avril 2012 à mai 2021
  • 73 événements sur l’économie internationale
  • 61 événements sur la sécurité de l’État, des ressources et des relations
  • 45 événements sur le Programme de gouvernance des ressources extractives
  • 36 événements sur la diversification des marchés

Les personnes interrogées ont décrit certains des différents types d’événements qui ont été tenus :

iii. Partenariats et collaborations entrepris

En entreprenant les activités du PPI, l’ÉPP a formé de nombreux partenariats, dont beaucoup ont duré plusieurs années. Un certain nombre de ces partenariats sont présentés dans les mini-études de cas à l’annexe B. Par exemple, l’ÉPP a établi un partenariat avec Atlantik-Brücke pour la tenue de la Conférence germano-canadienne annuelle; avec l’université d’état de l’Arizona et l’Université Anáhuac du Mexique et d’autres pour le North-American Process; avec l’Université Laval pour l’École d’été annuelle; avec le Goodenough College de Londres pour une conférence annuelle sur les relations entre le Canada et le Royaume-Uni; avec la Fondation Asie-Pacifique du Canada pour le développement pluriannuel de l’outil Investment Monitor.

Certaines personnes interrogées ont fait mention de nouveaux partenariats et initiatives en cours d’élaboration. L’une d’entre elles est la recherche explorant le concept d’un corridor nordique canadien, comprenant un réseau de corridors physiques reliant le Canada d’un océan à l’autre, avec des partenaires tels que le CIRANO (Centre interuniversitaire de recherche en analyse des organisations) et d’autres. (Consulter la page https://www.canadiancorridor.ca/the-research-program/people-and-contributors/partners/ pour trouver une liste de partenaires.)

L’un des indicateurs de l’Accord de contribution était le « nombre de partenariats industriels créés ». L’objectif fixé pour le projet était de 120, et l’ÉPP indique avoir dépassé ce nombre à la fin de l’année 2020 avec 127 partenariats établis.

iv. Séances de formation et participation à des événements internationaux

L’ERGP, qui a reçu un certain financement dans le cadre de l’accord de DEO et qui est l’une des études de cas de l’annexe B, a fourni une formation dans le domaine de la gouvernance des ressources extractives dans diverses juridictions, notamment en Amérique latine, en Afrique du Sud et en Mongolie. L’École d’été Alberta-Québec a également permis de former des étudiants diplômés ainsi que d’autres participants, dont des représentants de l’industrie et du gouvernement.

Comme il est mentionné ci-dessus, 27 % des événements financés par le PPI (tel que cela est indiqué dans la liste des événements de l’annexe C) ont eu lieu à l’extérieur de Calgary, et certains étaient internationaux, comme les exemples allemand, britannique et américano-mexicain.

L’un des indicateurs de l’Accord de contribution était le « nombre de projets favorisant la participation à de grands événements internationaux ». L’objectif du projet, qui était fixé à 80, a été dépassé et il a été indiqué que l’objectif était de 229 à la fin de 2020.

Résultats immédiats

Le modèle logique définit certains résultats immédiats, c’est-à-dire les changements qui devaient découler des activités et des extrants, sur une courte période, et qui sont largement attribuables au projet. Les résultats immédiats attendus comprennent l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants, l’influence sur les politiques et les pratiques et le renforcement des capacités des intervenants dans les domaines de la formation.

Les mini-études de cas (voir annexe B) donnent une idée des résultats immédiats de certaines des initiatives du PPI. En voici quelques-unes :

L’ERGP s’est efforcé d’améliorer la capacité de gouvernance extractive d’autres juridictions par le biais de formations, d’élaboration de politiques et de recherches fondées sur les meilleures pratiques et l’expertise canadiennes. En termes de résultats, il a permis d’accroître les capacités de développement des secteurs des ressources dans de nombreux pays.

Au-delà du renforcement des capacités en matière de politique des ressources extractives dans divers pays en développement, l’ERGP a permis de tirer parti de l’expertise de l’Ouest canadien dans le domaine du pétrole et du gaz et de créer des incursions pour le Canada dans diverses juridictions internationales. Le programme et les informateurs ont estimé que cela a contribué à élever le rôle du Canada en tant qu’expert politique fiable dans le domaine. Les informateurs ont également déclaré que le programme était devenu une plaque tournante de l’information sur les ressources extractives, le gouvernement provincial et l’industrie privée faisant appel à lui pour fournir des analyses sectorielles et une expertise en cas de besoin.

La conférence germano-canadienne Atlantik-Brücke est une conférence annuelle dont le but est de renforcer les partenariats entre les deux pays, et l’ÉPP est devenue responsable de la programmation au Canada. La conférence a notamment permis aux décideurs de haut niveau, aux chercheurs et aux médias de faire part de leurs points de vue et de créer des partenariats et des relations durables entre les deux pays.

Selon les informateurs clés, la conférence a été efficace à plusieurs égards, notamment :

  • en fournissant une occasion de mettre en valeur l’expertise et les universitaires du Canada et de l’Ouest canadien et, inversement, l’exposition aux perspectives et aux idées européennes;
  • en enrichissant la compréhension grâce à la capacité de « sonder les profondeurs des sujets »;
  • en ouvrant différents canaux de communication autres que diplomatiques.

Comme les participants sont de hauts dirigeants, on estime qu’ils ont la possibilité d’exercer une influence sur les politiques. S’il est difficile d’établir des liens directs avec l’incidence de la conférence sur les politiques, les intervenants indiquent que les enseignements de la conférence peuvent être appliqués facilement et instantanément.

Bien que cela soit difficile à quantifier, les personnes interrogées ont souligné l’importance de l’établissement de relations lors de la conférence, car cela ouvre la voie à une collaboration plus poussée et durable. À titre d’exemple, à la suite de la conférence de 2018, un accord a été conclu par l’ÉPP avec l’Institut économique allemand pour organiser d’autres discussions axées sur les soins de santé, qui ont ensuite eu lieu en 2019.

L’École d’été internationale sur la géopolitique des ressources naturelles est une formation d’une semaine de niveau supérieur qui se tient chaque année depuis 2014 et qui est dirigée conjointement par l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary et l’École supérieure d’études internationales (ESEI) de l’Université Laval à Québec. Son emplacement alterne d’une année à l’autre entre l’Alberta et le Québec, deux provinces dont les discours sur les questions de développement des ressources naturelles diffèrent souvent. Elle réunit des experts, des représentants de l’industrie et des intervenants pour présenter et explorer une variété de perspectives liées à l’économie politique mondiale des ressources naturelles.

Ses résultats ont notamment permis aux participants, dont des étudiants, des chercheurs et des représentants de l’industrie, de mieux comprendre une variété de points de vue sur les questions énergétiques. En outre, elle a favorisé une collaboration accrue entre les intervenants de l’Alberta et du Québec.

L’initiative North American Process a combiné l’expertise de l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary, du Watts College of Public Service and Community Solutions de l’université d’État de l’Arizona et de l’École d’études mondiales de l’Université Anáhuac du Mexique. Depuis 2019, son partenariat inclut l’Institut du Canada et du Mexique au Woodrow Wilson Center for Scholars à Washington, DC. Depuis son lancement en 2013, cette initiative a rassemblé des universitaires des trois universités, et a pu s’étendre et attirer des experts de l’industrie et du gouvernement pour se joindre à la conversation. Dans le cadre de l’initiative, huit colloques ont été organisés, lesquels ont tous examiné différents domaines de perspectives d’avenir et les implications politiques pertinentes pour les trois pays.

Ses résultats sont les suivants :

  • une collaboration renforcée entre l’Université de Calgary, l’Université d’État de l’Arizona et l’Université Anáhuac du Mexique, offrant de plus grandes possibilités aux étudiants et au personnel;
  • une collaboration sur des questions économiques clés pour le Canada, les États-Unis et le Mexique;
  • une participation de différents secteurs au-delà du milieu universitaire (industrie et entreprises).

Pour le North-American Process, l’engagement a été mesuré par le biais des visites du site Web et des copies électroniques obtenues lors des colloques et des documents, qui ont été largement diffusés. De plus, chaque année, les conférences ont pris de l’ampleur et de l’importance, avec un plus grand nombre de partenaires cherchant à s’impliquer dans les initiatives, ainsi qu’un plus grand nombre de participants des secteurs public et privé.

En 2016, le Programme de diversification des marchés de l’École de politiques publiques s’est associé à la Fondation Asie-Pacifique (FAP) du Canada pour créer une base de données numérique appelée Investment Monitor. Elle a pour objectif de permettre la collecte, l’affichage, l’analyse et la production de rapports des données sur les relations d’investissement entre le Canada et l’Asie. Ce projet a été lancé pour remédier aux limites des statistiques officielles et des autres services de suivi des investissements. Le projet s’est déroulé en trois phases sur trois ans. Pour l’exercice 2016-2017, il s’est concentré sur les investissements de l’Asie au Canada en surveillant les investissements directs étrangers (IDE) de l’Asie vers le Canada; pour l’exercice 2017-2018, il a surveillé et mesuré les IDE du Canada vers l’Asie; et dans le cas de 2018-2019, il a mesuré les investissements entre les principales villes canadiennes et asiatiques.

Grâce à cet outil, ces données sont devenues accessibles au public dans un format facilement compréhensible et interactif. Il a permis d’accroître l’engagement des gouvernements fédéral et provinciaux à l’égard des données et, par conséquent, d’améliorer la prise de décisions fondées sur des données probantes par les utilisateurs de ces données. De même, les personnes interrogées estiment que cette base de données a également favorisé ou facilité l’augmentation des flux d’investissement.

 

Q 1.2 Dans quelle mesure le PPI a-t-il contribué aux résultats stratégiques de l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary et de Diversification de l’économie de l’Ouest?

Au début de sa mise en œuvre en 2012, le PPI était classé dans la catégorie du résultat stratégique de l’architecture d’alignement des programmes de DEO, soit « une meilleure compréhension des enjeux, des défis, des possibilités et des priorités économiques de l’Ouest canadien ».

Les personnes interrogées ont indiqué que le PPI a contribué à ce résultat stratégique en aidant à faire de l’École de politiques publiques un établissement reconnu et influent. Sans le projet du PPI, l’École, qui a été fondée en 2008, aurait, au minimum, connu une croissance plus lente qu’à ce jour. L’une des personnes interrogées a indiqué qu’elle pensait que le PPI avait joué un rôle important en apportant une perspective de l’Ouest canadien aux débats sur les politiques publiques, qui peuvent souvent être dominés par des acteurs du centre du Canada. Comme l’a indiqué un informateur : « Nous n’aurions pas pu organiser certains des grands événements (…) comme Shoulder to Shoulder ou Atlantik -Brücke sans le soutien de DEO. Cela nous a permis de constituer une équipe solide capable d’organiser des activités étonnantes que des facultés beaucoup plus importantes de notre université (ou d’autres) ne pourraient pas faire. Les gens ont été étonnés (…) que notre petite école, qui ne compte que 15 professeurs, ait pu organiser des événements aussi importants. ».

Le PPI a également contribué à la réalisation des objectifs de l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary, à savoir :

Les personnes interrogées ont indiqué que le PPI a permis la production de recherches destinées à avoir une incidence sur les politiques publiques au Canada, et que ses partenariats ont favorisé la collaboration à des initiatives qui espéraient influencer les politiques publiques à l’étranger, comme le travail international de l’ERGP, et des initiatives telles que la conférence annuelle « Shoulder to Shoulder » avec le Goodenough College au Royaume-Uni, la Conférence germano-canadienne annuelle, et le North American Process avec des intervenants américains et mexicains.

 

Q 1.3 Quels ont été les éléments facilitateurs et les obstacles quant à la réalisation des résultats attendus du PPI?

Élément facilitateur et obstacle : durée de l’Accord de contribution

Certains intervenants ont mentionné que la durée de 10 ans de l’Accord de contribution a facilité l’obtention des résultats attendus. Cette situation a été comparée à celle d’une bourse universitaire habituelle, où le financement est destiné à un projet de recherche spécifique, qui prend fin après une période déterminée. L’avantage de l’accord de DEO est que le délai de disponibilité du financement permet d’établir des relations et des liens, de mener la recherche, puis d’en diffuser les résultats et éventuellement de l’enrichir de nouvelles initiatives et recherches.

D’autre part, la durée de 10 ans de l’accord a également été un désavantage à certains égards. Les indicateurs du projet et les exigences en matière de rapports étant établis au début de la période, il est moins probable qu’ils puissent refléter l’évolution des priorités et des enjeux (comme l’ÉDI). Par conséquent, on peut conclure que les accords de plus longue durée (par exemple, plus longs que les accords d’un à trois ans qui sont courants pour de nombreux programmes de financement fédéraux et provinciaux) sont avantageux; toutefois, une période longue, mais inférieure à 10 ans peut permettre une plus grande réactivité face à un contexte changeant. Ces observations impliquent que la longueur idéale des projets doit être déterminée en équilibrant les avantages et les inconvénients.

Élément facilitateur : exigences en matière de financement de contrepartie et partenariats

Bien que certaines personnes interrogées aient indiqué qu’elles auraient préféré ne pas avoir l’obligation de jumeler le financement de DEO avec d’autres sources, d’autres personnes interrogées ont indiqué qu’elles pensaient que l’obligation de jumelage était bénéfique et encourageait le développement de partenariats. Le développement de ces partenariats est considéré comme essentiel à la réalisation de la vision collaborative de l’École, et le modèle de financement est complémentaire à cette vision.

Élément facilitateur : prise de risques

L’une des personnes interrogées a indiqué que la flexibilité et l’importance du financement du PPI ont contribué à « lever les risques » de certaines activités. Il a permis à l’ÉPP d’entreprendre de nouveaux partenariats et de nouvelles activités, sachant qu’elle disposait de fonds engagés qui pouvaient à leur tour servir de levier à d’autres sources de financement. À titre d’exemple, l’enseignement des réglementations minières aux fonctionnaires en Mongolie par le biais de l’ERGP a représenté une perspective d’avenir exceptionnelle.

Élément facilitateur : salaires payés par l’accord

Selon l’Accord de contribution initial du projet, les salaires constituent la plus grande catégorie de dépenses à couvrir par le PPI. Un montant maximum de 14,7 millions de dollars a été alloué pour l’ensemble des coûts du projet, la contribution de DEO représentant 55 % de ces coûts.

Selon les informateurs clés de l’ÉPP, le financement de DEO a servi à embaucher et à payer la moitié du salaire d’un nouveau poste de professeur agrégé, et a soutenu, en partie, les salaires d’autres membres de la faculté dans les domaines de l’énergie et de la politique internationale. Une personne interrogée a indiqué que cela a permis à l’École d’augmenter son offre de cours dans les domaines du projet de PPI.

Le financement a permis d’embaucher du personnel opérationnel pour aider à entreprendre les activités du PPI, en couvrant la moitié de leurs salaires. Nombre de ces employés étaient des étudiants ou des diplômés du programme de maîtrise en politiques publiques de l’École. Leur emploi par le PPI consistait notamment à prendre part à l’organisation des activités de sensibilisation et des conférences. Les anciens membres du personnel interrogés ont indiqué que cela leur avait permis d’acquérir une expérience unique et de se positionner pour obtenir par la suite d’autres postes à l’extérieur de l’École. Selon un informateur : « certains des plus grands avantages (…) proviennent des jeunes que le PPI nous a aidés à soutenir. (…) le PPI a joué un rôle essentiel à la croissance des talents ».

Équité, diversité et inclusion

La prise de conscience des questions liées à l’équité, la diversité et l’inclusion (ÉDI) s’est accrue dans la sphère universitaire au cours des dernières années. Par exemple, les trois conseils subventionnaires universitaires canadiens ont publié un plan d’action pour l’ÉDI en 2018.Note de bas de page 2 Les priorités actuelles de DEO comprennent l’« inclusivité » : fournir des soutiens spécifiques pour aider les peuples autochtones, les femmes, les jeunes et d’autres groupes sous-représentés à accroître leur participation économique et à améliorer les résultats économiques et sociaux.

Lorsque le PPI a été lancé il y a 10 ans, l’accent sur l’ÉDI était moins important, et ces considérations n’étaient pas incluses dans l’Accord de contribution initial de DEO. Cependant, les personnes interrogées ont indiqué que le PPI a intégré certaines considérations liées aux questions d’ÉDI dans ses activités depuis que l’accord a été établi. Le plus remarquable est l’inclusion de points à prendre en considération sur l’engagement des intervenants autochtones dans les discussions et les événements concernant la gouvernance des ressources naturelles.

Les personnes interrogées en interne ont indiqué qu’il y a également eu une certaine augmentation de la diversité des sexes parmi les professeurs de l’ÉPP, car les universitaires en fin de carrière qui ont commencé à travailler au sein de l’ÉPP ont été remplacés par des universitaires plus jeunes. En outre, un effort explicite a été fait pour garantir la présence d’au moins une femme dans les groupes de discussion lors des événements. Il a été indiqué que certains membres du personnel et étudiants sont des immigrants, et que l’ERGP a impliqué beaucoup de participations internationales et interculturelles. La Conférence germano-canadienne comprenait un événement pour les jeunes et a établi un partenariat avec les jeunes.

Bien que le PPI ait intégré certaines mesures et certains points à prendre en considération relatifs à l’ÉDI, il serait avantageux pour les futurs projets de ce type d’élaborer une stratégie d’ÉDI ou d’analyse comparative entre les sexes Plus (ACS+), ainsi que des indicateurs pour l’établissement de rapports.

Durabilité après la fin du financement de DEO

Une personne interrogée a indiqué que des plans sur la façon de poursuivre le travail financé par DEO après la fin du projet du PPI sont en cours d’élaboration. Étant donné que le PPI n’est pas un projet autonome, la question de savoir si les activités financées par le PPI se poursuivront après le financement de DEO devra être examinée au cas par cas. Toutefois, bien que les personnes interrogées aient indiqué que l’obtention de fonds de différentes sources exige beaucoup de travail, l’École a réussi à obtenir des fonds de diverses sources et de nombreux nouveaux projets sont en cours d’élaboration. Par conséquent, la probabilité de pouvoir poursuivre de nombreuses activités est élevée.

Comme l’a indiqué un informateur : « nous sommes vraiment convaincus que les activités que le PPI nous a permis de mettre en place sont maintenant suffisamment bien établies pour être poursuivies. L’ERGP élabore actuellement de nouveaux modules de formation des cadres, qui, selon nous, les aideront à devenir plus autonomes. Le gouvernement de l’Alberta est très intéressé à nous aider à poursuivre l’événement « Shoulder to Shoulder ». Le PPI nous a aidés à lancer le projet de corridor nordique canadien, qui a depuis attiré un soutien important d’autres sources. En ce sens, nous considérons que le PPI a constitué un investissement très important et un vote de confiance dans l’École à un stade précoce et nous pensons que cet investissement continuera à produire des résultats dans les années à venir. »

2. Efficacité, conception et réalisation

Q 2.1 Les ressources allouées au PPI ont-elles été utilisées de manière efficace et économique, selon les résultats obtenus?

  • Dans quelle mesure le financement de DEO pour le PPI sera-t-il entièrement utilisé à la fin du projet?
  • Y a-t-il des activités supplémentaires qui pourraient être entreprises avec les fonds restants avant la fin du projet, ce qui renforcerait la capacité du PPI à atteindre ses résultats à long terme?

Décaissements et fonds de contrepartie

Selon l’Accord de contribution original, DEO devait payer 55 % des coûts totaux du projet pour la plupart des catégories de coûts (équipement, salaires, déplacements, études et analyses, et sensibilisation) et 0 % des autres coûts du projet (rachats de temps de coûts directs). Au total, DEO devrait payer 50 % de tous les coûts du projet (c’est-à-dire 50 % d’un montant maximal de 30 millions de dollars). Toutefois, l’accord prévoyait que la contribution de DEO serait proportionnellement plus élevée au cours des premières années du projet, au moment de la mise en place du PPI et du début du processus d’acquisition des fonds de contrepartie.

Le graphique ci-dessous montre le montant des décaissements réels par exercice financier pendant la durée du projet. Comme on peut le constater au cours des trois premières années du projet, DEO a fourni plus de fonds que le montant des fonds de contrepartie. Le montant des fonds de contrepartie déboursés chaque année a augmenté, jusqu’à ce qu’il soit à peu près égal à celui des fonds de DEO en 2015-2016. À partir de ce moment et jusqu’en 2020, le montant des fonds de contrepartie dépensés chaque année était supérieur aux fonds fournis par DEO.

L’image montre le montant des décaissements réels par exercice financier au cours du projet par rapport au financement de contrepartie.
Décaissements et financement de contrepartie
Version textuelle : Décaissements et financement de contrepartie
  • 2012-2013 à 2015-2016 : Le financement de DEO était plus élevé que les fonds de contrepartie
  • 2016-2017 à 2020-2021 : Les fonds de contrepartie étaient plus élevés que le financement de DEO

Alors que le graphique ci-dessus montre les décaissements ANNUELS, l’Accord de contribution spécifiait comment le solde des décaissements CUMULATIFS devait évoluer au cours du projet. Il indiquait que :

« la contribution cumulative du ministre

  1. au 31 mars 2014 ne devrait pas dépasser 80 % des coûts totaux cumulés du projet;
  2. au 31 mars 2016 ne devrait pas dépasser 70 % des coûts totaux cumulés du projet;
  3. au 31 mars 2018 ne devrait pas dépasser 60 % des coûts totaux cumulés du projet;
  4. au 31 mars 2019 ne devrait pas dépasser 55 % des coûts totaux cumulés du projet;
  5. jusqu’au 31 mars 2020 et au-delà ne devrait pas dépasser 50 % des coûts totaux cumulés du projet ».

Le graphique ci-dessous montre la contribution cumulative de DEO en tant que pourcentage de l’ensemble des coûts du projet, par rapport aux plafonds définis dans l’accord. Comme on peut le voir, le montant de la contribution cumulée de DEO est resté chaque année sous le maximum spécifié. DEO a fourni une proportion plus élevée du financement du projet au début du projet, et au cours de l’exercice 2020-21, les coûts cumulatifs de DEO représentent environ 51 % de l’ensemble des coûts. Tout ceci est conforme à l’accord.

L’image montre la contribution cumulative de Diversification de l’économie de l’Ouest Canada en pourcentage de l’ensemble des coûts du projet, comparativement aux maximums énoncés dans l’accord.
Contribution cumulative de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts du projet
Version textuelle : Contribution cumulative de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts du projet
  • 2012-2013 La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 80 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 76 %
  • 2013-2014 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 80 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 79 %
  • 2015-2016 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 70 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 75 %
  • 2017-2018 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 60 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 57 %
  • 2018-2019 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 55 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 53 %
  • 2019-2020 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 50 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 51 %
  • 2020-2021 : La contribution cumulative maximale de DEO en pourcentage de l’ensemble des coûts devrait être de 50 %. La contribution cumulative réelle de DEO était de 51 %

Utilisation des fonds avant la fin du projet

Selon les personnes interrogées, il ne semble pas possible que les 15 millions de dollars soient dépensés d’ici la fin du projet en mars 2022. On estime qu’environ 12 millions de dollars des fonds de DEO seront déboursés et versés en contrepartie d’ici la fin du projet.

Les personnes interrogées ont mentionné certaines possibilités d’activités supplémentaires qu’elles aimeraient entreprendre, mais ces activités en étaient soit au stade de l’idée ou des plans qui seront poursuivis après la fin du financement de DEO. Il a été indiqué qu’il n’est pas possible d’ajouter un certain nombre d’activités d’ici mars 2022, ce qui augmenterait considérablement les fonds utilisés pour ce projet. L’organisation des activités prend du temps, et les activités ayant une incidence à plus long terme prennent plus de temps. Un certain nombre de personnes interrogées ont indiqué qu’elles reconnaissaient l’importance d’une gestion responsable des fonds, et qu’elles ne voudraient pas inclure des activités qui ne correspondent pas aux objectifs et au cadre du PPI, ou qui ont été organisées à la hâte. Toute somme dépensée doit également être complétée par des fonds provenant d’une autre source, ce qui semble difficile à organiser à court terme.

Les personnes interrogées par DEO ont indiqué que, comme les fonds destinés au PPI ne proviennent pas d’une allocation spéciale, s’ils ne sont pas dépensés, ils peuvent être réattribués. Il a été précisé qu’il serait toutefois nécessaire que DEO prenne connaissance le plus tôt possible des montants qui ne seront pas dépensés, afin qu’il soit possible de les faire réattribuer. En effet, les montants qui ne devraient pas être dépensés sont indiqués par DEO dans les rapports financiers trimestriels. Cependant, cela laisse penser qu’il pourrait être utile pour DEO et l’ÉPP d’avoir une discussion sur les décaissements prévus, sur les particularités du reste de l’exercice financier et sur tout facteur potentiel causant des écarts.

 

Q 2.2 Quels ont été les éléments facilitateurs et les obstacles quant à l’utilisation des fonds alloués?

Le rythme de décaissement des fonds alloués au projet a été affecté par des obstacles et des éléments facilitateurs au fil des ans.

Obstacles : chute des prix du pétrole, pandémie de COVID-19

Les personnes interrogées ont indiqué qu’au cours des premières années du projet, il était assez facile de trouver un financement de contrepartie pour leurs initiatives de DEO. Une grande proportion de cette somme provenait de sources du secteur privé, notamment des grandes sociétés pétrolières situées en Alberta. Cependant, en novembre 2014, les cours mondiaux du pétrole ont connu une baisse notable. Cela a considérablement perturbé l’économie de l’Alberta, et les compagnies pétrolières ont connu des périodes de compressions, ce qui signifie qu’elles étaient moins susceptibles d’être une source de financement de contrepartie pour l’ÉPP.

Par conséquent, l’ÉPP a dû trouver de nouvelles sources de financement pour compléter les contributions de DEO. Comme l’a indiqué une personne interrogée : « Tout cela nous a poussés dans d’autres directions pour chercher plus de soutien. Avec le nouveau contexte énergétique, l’accent a été mis sur l’énergie durable pour l’avenir. Il s’agit plus d’un changement que d’un véritable obstacle pour nous. » Le passage à différentes sources de financement a pris du temps. L’ÉPP rapporte que le processus d’obtention de fonds de contrepartie a été extrêmement difficile pendant au moins un an après l’effondrement du prix du pétrole.

L’image montre le calendrier du Programme de politique internationale de 2012-2013 à 2021-2022 et les événements qui ont eu une incidence sur le calendrier.
Calendrier du PPI
Version textuelle : Calendrier du PPI
  • 2012-2012 : Début du PPI
  • 2014-2015 : à 2015-2016 Chute des prix du pétrole
  • 2019-2020 : à 2021-2022 Covid-19
  • 2021-2022 : Fin du PPI

La pandémie de COVID-19 a, naturellement, également constitué un obstacle au décaissement des fonds au cours des deux derniers exercices financiers du projet. Les personnes interrogées ont indiqué que des conférences, des voyages et des activités prévues ont été annulés ou tenus en ligne. Le coût de la tenue des vidéoconférences n’étant pas considérable, les dépenses ont été vraiment moindres. Cette situation a également modifié certains de leurs modèles de répartition des coûts existants. Par exemple, leur série de séances « Policy and a Pint » consistait à organiser un événement et à vendre des pizzas, ce qui a généré de petites sommes d’argent en contrepartie. Pour une conférence d’une journée entière, des billets pouvaient être vendus au prix de 150 dollars afin de générer des fonds de contrepartie pour payer la restauration et la location du site. Mais désormais, leurs événements Zoom sont gratuits. Cela les rend plus accessibles à certains, tout en ne générant pas de coûts importants ou de fonds de contrepartie.

Éléments facilitateurs : la disponibilité de fonds déjà engagés a facilité la contrepartie

L’obligation de fournir des fonds de contrepartie est courante dans de nombreux programmes de financement fédéraux et provinciaux pour le développement économique. Souvent, les promoteurs de projets doivent réunir différents bailleurs de fonds potentiels pour convenir de leur volonté mutuelle de fournir des fonds. Dans le cas du PPI, cependant, les fonds fournis par DEO étaient déjà affectés au projet. Les personnes interrogées ont indiqué qu’il était ainsi beaucoup plus facile d’attirer de nouveaux bailleurs de fonds pour leurs initiatives. L’ÉPP pouvait informer les bailleurs de fonds potentiels qu’elle avait déjà obtenu un financement de DEO pour son initiative, ce qui facilitait grandement la participation de ces autres donateurs.

Comme l’a mentionné une personne interrogée :

« Il est plus difficile qu’on ne le pense de tisser des relations productives avec le secteur privé, d’attirer les investisseurs; il est plus facile d’obtenir de l’argent s’il s’agit de fonds de contrepartie… Il est extrêmement difficile de convaincre les gens de vous donner de l’argent. Les fonds de contrepartie [de DEO] changent la donne et nous permettent de traiter avec les donateurs sur un pied d’égalité. »

 

Q 2.3 Dans quelle mesure les indicateurs de rendement recensés ont-ils été utilisés pour éclairer la prise de décisions et les indications sur les résultats du PPI?

  • Ces indicateurs ont-ils été utiles pour mesurer les résultats du PPI?
  • D’autres indicateurs ont-ils été utilisés pour évaluer les résultats au cours du projet?

Les indicateurs de rendement recensés dans l’Accord de contribution initial étaient les suivants :

Ces indicateurs ont fait l’objet de rapports tout au long du projet et en décembre 2020, et comme mentionné ci-dessus, trois des objectifs initiaux ont été dépassés, tandis que le quatrième est en passe d’être atteint ou dépassé d’ici la fin du projet.

Bien que seules quelques personnes interrogées aient été en mesure de commenter les indicateurs de rendement, il a été rapporté que les indicateurs de rendement ont été suivis et étaient pertinents pour fournir quelques indications sur les résultats du PPI. Cependant, les personnes interrogées ont également indiqué qu’elles rendaient compte de plus que ces indicateurs. L’ÉPP a fourni des explications narratives en plus des chiffres quantitatifs dans son rapport.

En outre, l’ÉPP a reconnu le besoin croissant de suivre certains résultats dans le domaine des médias en ligne. Comme il a été mentionné ci-dessus, l’équipe a recueilli des statistiques sur les citations des recherches de l’ÉPP par les médias, y compris la presse écrite, les médias audiovisuels et les médias en ligne, ainsi que les téléchargements à partir des dépôts de documents universitaires et du site web de l’ÉPP.

Une personne interrogée a déclaré que les indicateurs de rendement étaient utiles et servaient à « faire en sorte qu’ils réfléchissent à ce qu’ils faisaient, et qu’ils étaient importants pour défendre le besoin de communication et de diffusion. L’université dans son ensemble entame des conversations sur le transfert de connaissances, c’est-à-dire sur le fait d’amener la recherche au-delà de la publication dans une modeste revue. »

The indicators could be classified as primarily output-focused indicators. These are the easiest to measure, of course, and at the beginning of this project, planning was still tentative and it may have been difficult to identify other indicators.

Cependant, en tant que point à prendre en considération pour les projets futurs, il pourrait être utile de déterminer également certains indicateurs axés sur les résultats. Bien que le modèle logique de ce programme n’ait été créé que récemment dans le cadre de cette évaluation, il peut être utilisé comme exemple. L’un des résultats immédiats du modèle logique était « l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants en ce qui concerne les quatre domaines d’intérêt ». Bien que cela soit plus difficile à mesurer, certains indicateurs qualitatifs ou quantitatifs pourraient être élaborés et mesurés dans le cadre du projet. Par exemple, les participants à un événement pourraient être invités à remplir un court formulaire de rétroaction pour indiquer si cet événement leur a permis d’accroître leurs connaissances.

En outre, il serait utile de recenser certains indicateurs d’ÉDI et d’ACS+, permettant de déterminer la contribution du projet à la diversité et à l’inclusion et d’en mesurer l’ampleur.

 

Q 2.5 Dans quelle mesure la conception, la structure et l’approche de la mise en œuvre du PPI ont-elles été efficaces?

  • Y a-t-il des changements à apporter à la structure ou à la mise en œuvre pour que le programme puisse produire des résultats après la fin du financement de DEO?

Gouvernance du PPI

Les personnes interrogées ont expliqué que le rôle de supervision du financement de DEO a été assuré par le directeur de l’ÉPP et le directeur académique. Ils assurent la supervision, et les demandes d’utilisation des fonds du PPI doivent être approuvées par le directeur académique, qui examine si l’initiative proposée est conforme aux conditions de l’Accord de contribution de DEO.

L’évaluation à mi-parcours du PPI en 2016 a indiqué qu’un Conseil consultatif du programme de politique internationale avait été formé pour conseiller le directeur du PPI (désormais PIC) concernant l’orientation stratégique et les priorités de recherche du programme. Bien que l’on s’attendait à ce que le Conseil se réunisse deux fois par an, au moment de la rédaction du rapport, il ne s’est réuni qu’une seule fois, en 2014, et a été supprimé par la suite.

Aujourd’hui, il n’existe pas d’organe de gouvernance spécifiquement formé pour superviser le financement du PPI. Toutefois, les autres organes directeurs de l’École fournissent des directives applicables au financement du PPI. Aujourd’hui, l’École dispose d’un comité consultatif, composé de représentants du secteur privé qui donnent leur avis sur l’orientation stratégique de l’ÉPP. En outre, en 2017, l’École a mis en place un conseil scientifique chargé de fournir des conseils stratégiques externes et des commentaires sur l’activité de recherche, composé de professeurs d’université externes, la plupart du Canada et certains de l’étranger. Ce comité s’est généralement réuni deux fois par an depuis 2018.

Dans l’ensemble, l’approche de la gouvernance du financement du PPI a évolué au cours du projet. Si certaines personnes interrogées ont indiqué que l’approche actuelle (de concert avec le conseil scientifique) est efficace, elle n’a été mise en place que tardivement dans le projet et ne concerne pas uniquement le financement du PPI. Pour la programmation future, la mise en place d’une structure de gouvernance formelle spécifique au « projet » lui-même, dès le début du projet, pourrait apporter une plus grande cohérence et une supervision transparente.

Surveillance financière

L’École de politiques publiques emploie un analyste financier principal, comptable général agréé, qui a été embauché après la première année du PPI. Dès son arrivée, l’analyste a travaillé avec DEO pour s’assurer de la compréhension et du respect de ses règlements, et a préparé tous les rapports financiers ultérieurs pour DEO.

Les finances de l’ÉPP sont examinées et vérifiées en interne au sein de l’Université de Calgary.

3. Incidence

Q 3.1 Dans quelle mesure les activités du PPI, y compris :

  • diffusion de la recherche et des publications;
  • formations données aux échelons national et international à des fonctionnaires, au secteur privé et à d’autres personnes;
  • publications, mémoires, blogues et autres produits;
  • événements de sensibilisation nationaux et internationaux.

Ont-elles contribué à des changements quant aux attitudes, aux procédures et aux politiques qui ont contribué à l’obtention de résultats à long terme?

Il est difficile de déterminer dans quelle mesure le PPI a eu une incidence à plus long terme, en contribuant à des changements quant aux attitudes, aux procédures et aux politiques. Par nature, les incidences à long terme sont toujours plus difficiles à mesurer que les extrants et les résultats à court terme. Plus le temps passe, plus l’influence des variables intervenantes est importante, et plus il est difficile d’attribuer l’incidence à l’activité initiale du projet.

Les indicateurs élaborés au début du PPI étaient axés sur des extrants à court terme, facilement quantifiables (comme il est indiqué dans la section Efficacité). Comme il n’y avait pas d’indicateurs de résultats à moyen ou long terme, le suivi et le rapport sur ces derniers n’ont pas été entrepris comme pour les extrants. En vue d’une programmation future, il pourrait être utile de recenser également certains indicateurs axés sur les résultats dès le début du projet.

Les personnes interrogées ont été interrogées sur la mesure dans laquelle les activités du projet ont contribué à des changements quant aux attitudes, aux procédures et aux politiques. La plupart d’entre elles ont confirmé qu’elles pensaient que cela était difficile à mesurer. Cependant, certaines ont relaté des anecdotes qui, selon elles, témoignent de l’influence des politiques et d’autres répercussions, notamment :

Certaines personnes interrogées ont indiqué que leur objectif n’était pas nécessairement de peser sur la politique elle-même, mais d’influencer ou de « cadrer » le débat politique sur certaines questions. L’École d’été Alberta-Québec en est un exemple (voir la mini-étude de cas à l’annexe B). Cette activité a permis de réunir des conférenciers ayant des points de vue différents sur les questions d’énergie et de ressources naturelles, et de favoriser les échanges et les débats.

Voici quelques raisons de croire que le PPI a eu une incidence :

Dans l’ensemble, bien qu’il ne soit pas possible de les quantifier ou de les mesurer spécifiquement, il semble que les activités du PPI aient eu une certaine incidence sur les politiques, sur l’augmentation des connaissances fondées sur des données probantes et du renforcement des capacités des intervenants, sur la création de partenariats et sur l’« amélioration de la compréhension des enjeux, des défis, des possibilités et des priorités économiques de l’Ouest canadien. »

III. Conclusions, leçons apprises et considérations futures

Dans l’ensemble, le PPI a réussi à entreprendre des activités et à produire des extrants qui reflètent l’intention et l’objectif initiaux du projet. Il a mis l’accent sur la sensibilisation d’un public varié, et ce, de plusieurs manières innovantes. Grâce au PPI, l’ÉPP a formé et favorisé un certain nombre de partenariats durables.

Le PPI a été un projet relativement unique. Comme il arrive maintenant à son terme, nous pouvons en tirer des leçons et des points à prendre en considération qui pourraient être utiles à d’autres projets de ce type.

Leçon : Excellence en matière de sensibilisation

La variété des événements de sensibilisation ciblant et impliquant différents publics (des séances « Policy and a Pint » aux colloques annuels du North American Process) fournit d’excellents modèles de diffusion des connaissances et d’engagement avec les intervenants.

Leçon : Durée de l’accord

Si la durée de 10 ans de l’Accord de contribution a facilité l’établissement de relations et d’initiatives à plus long terme, s’appuyant sur les précédentes, la durée de l’accord a également été un inconvénient dans la mesure où il n’a pas pu refléter formellement l’évolution des priorités et des questions (comme l’ÉDI). Ces observations impliquent que la longueur idéale des projets doit être déterminée en équilibrant les avantages et les inconvénients.

Éléments à prendre en considération pour les projets futurs

Cet examen de la mise en œuvre du PPI laisse entrevoir des domaines à prendre en compte lors de la planification de projets présentant une certaine similitude avec le PPI.

Éléments à prendre en considération : Ajout de la planification relative à l’équité, à la diversité et à l’inclusion (ÉDI)

Tout projet de ce type bénéficierait de l’élaboration d’une stratégie et d’indicateurs d’ÉDI ou d’analyse comparative entre les sexes Plus (ACS+) pour l’établissement de rapports.

Éléments à prendre en considération : Indicateurs de résultats

Les indicateurs utilisés pour le PPI étaient principalement axés sur la réalisation des extrants. Pour les projets futurs, il pourrait être utile de définir également quelques indicateurs axés sur les résultats.

Éléments à prendre en considération : Gouvernance du projet

L’approche de la gouvernance du financement du PPI par l’ÉPP a évolué au cours du projet. Si certaines personnes interrogées ont indiqué que l’approche actuelle (de concert avec le conseil scientifique) est efficace, elle n’a été mise en place que tardivement dans le projet et ne concerne pas uniquement le financement du PPI. Pour la programmation future, la mise en place d’une structure de gouvernance formelle spécifique au « projet » lui-même, dès le début du projet, pourrait apporter une plus grande cohérence et une supervision transparente.

Annexe A : Questions et cadre d’évaluation

  Méthodes
Questions d’évaluation Indicateurs Examen des documents et des données Entrevues et mini-études de cas
1. Efficacité
Q. 1.1 Dans quelle mesure le PPI a-t-il atteint les extrants attendus et les résultats immédiats?
Les extrants attendus comprennent :
  1. Rapports et publications
  2. Diffusion de la recherche par le biais des médias, des conférences, des colloques et de la diffusion directe
  3. Partenariats et collaborations entrepris
  4. Séances de formation et participation à des événements internationaux
Y a-t-il eu des résultats inattendus?
Quantité et nature des activités et des extrants, y compris :
  • le nombre de références des porte-parole et des médias aux recherches financées par DEO;
  • le nombre d’analyses économiques fondées sur des données probantes menées ou financées par DEO;
  • le nombre de partenariats industriels créés;
  • le nombre de projets favorisant la participation à de grands événements internationaux.
Preuve de la diffusion de la recherche sur les quatre domaines d’intérêt
Recensement des publics auxquels la recherche a été diffusée
Nombre et nature des séances de formation
Preuves et opinions concernant la contribution aux résultats immédiats :
  • augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants en ce qui concerne les quatre domaines d’intérêt;
  • influence sur les politiques et les pratiques liées aux quatre domaines d’intérêt;
  • renforcement des capacités des acteurs nationaux et internationaux dans le domaine de la formation;
  • autres résultats inattendus et incidence sur la conception et la mise en œuvre.
Oui Oui
Q. 1.2 Dans quelle mesure le PPI a-t-il contribué aux résultats stratégiques de l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary et de Diversification de l’économie de l’Ouest? Identification des résultats stratégiques de l’ÉPP et de DEO au cours de la durée du projet.
Opinions et preuves concernant la mesure dans laquelle le PPI a contribué à ces résultats.
Oui Oui
Q. 1.3 Quels ont été les éléments facilitateurs et les obstacles quant à la réalisation des résultats attendus du PPI? Opinions concernant les éléments facilitateurs et les obstacles quant à la réalisation des résultats.   Oui
2. Efficacité, conception et réalisation
Q. 2.1. Les ressources allouées au PPI ont-elles été utilisées de manière efficace et économique, selon les résultats obtenus?
Dans quelle mesure le financement de DEO pour le PPI sera-t-il entièrement utilisé à la fin du projet?
Y a-t-il des activités supplémentaires qui pourraient être entreprises avec les fonds restants avant la fin du projet, ce qui renforcerait la capacité du PPI à atteindre ses résultats à long terme?
Quantité de ressources dépensées par rapport à la nature des extrants et des résultats obtenus.
Montant du financement dépensé et prévu d’être dépensé d’ici la fin du projet.
Plans ou suggestions d’activités supplémentaires; opinions quant à leur faisabilité dans le temps restant; opinions quant à leur contribution probable aux résultats à long terme.

 

Oui

 

Oui
Q. 2.2 Quels ont été les éléments facilitateurs et les obstacles quant à l’utilisation des fonds alloués? Opinions concernant les éléments facilitateurs et les obstacles quant à l’utilisation des fonds alloués   Oui
Q. 2.3 Dans quelle mesure les indicateurs de rendement recensés ont-ils été utilisés pour éclairer la prise de décisions et les indications sur les résultats du PPI?
Ces indicateurs ont-ils été utiles pour mesurer les résultats du PPI?
D’autres indicateurs ont-ils été utilisés pour évaluer les résultats au cours du projet?
Fréquence des rapports sur les quatre indicateurs de rendement recensés
Opinions sur l’utilisation des indicateurs par le PPI et DEO
Recensement d’autres indicateurs utilisés, trouvés dans les documents ou indiqués par les informateurs
Oui Oui
Q. 2.4 Quelles ont été les leçons apprises de la mise en œuvre du PPI, et comment peuvent-elles inspirer la programmation future? Opinions concernant les leçons apprises   Oui
Q. 2.5 Dans quelle mesure la conception, la structure et l’approche de la mise en œuvre du PPI ont-elles été efficaces?
Y a-t-il des changements à apporter à la structure ou à la mise en œuvre pour que le programme puisse produire des résultats après la fin du financement de DEO?
Nature de la gouvernance et de l’administration du PPI
Opinions sur les changements qui pourraient permettre au programme de continuer à produire des résultats.
   

3. Incidence

Q. 3.1 Dans quelle mesure les activités du PPI, y compris :
  • diffusion de la recherche et des publications;
  • formations données aux échelons national et international à des fonctionnaires, au secteur privé et à d’autres personnes;
  • publications, mémoires, blogues et autres produits;
  • événements de sensibilisation nationaux et internationaux.
Ont-elles contribué à des changements quant aux attitudes, aux procédures et aux politiques qui ont contribué à l’obtention de résultats à long terme?
Opinions concernant l’efficacité des différentes activités entreprises
Preuve de changements de politique ou de procédure
Preuve de changement d’attitude
Preuve de la diffusion ultérieure de la recherche et des résultats du PPI après les efforts de diffusion du projet
Oui Oui

Annexe B : Mini-études de cas

Les mini-études de cas suivantes sont incluses dans cette annexe.

  1. Programme de gouvernance des ressources extractives
  2. Conférence germano-canadienne Atlantik-Brücke
  3. École d’été internationale Alberta-Québec sur la géopolitique des ressources naturelles
  4. North American Process
  5. Outil Investment Monitor de la Fondation Asie-Pacifique du Canada

 

Étude de cas : Programme de gouvernance des ressources extractives (ERGP)

L’ERGP est un programme international visant à améliorer la capacité de gouvernance extractive d’autres juridictions par le biais de la formation, de l’élaboration de politiques et de la recherche fondées sur les meilleures pratiques et l’expertise canadiennes.

Ce programme a permis d’accroître les capacités de développement des secteurs des ressources dans de nombreux pays.

Aperçu

Considéré comme l’un des programmes les plus réussis de l’École de politiques publiques (ÉPP), l’ERGP a exploité les connaissances du corps professoral et des praticiens du monde réel (de l’industrie et du gouvernement) pour offrir une formation et un soutien politique à d’autres pays, en s’appuyant sur l’expérience canadienne en matière de gouvernance du développement des ressources minérales et énergétiques.

L’ERGP se distingue des autres programmes de l’ÉPP, car ses activités dépassent le cadre académique traditionnel. Le programme est tourné vers l’extérieur, adapté aux besoins réels de formation de chaque juridiction et de leurs secteurs de ressources respectifs, et axé sur le renforcement des capacités. En raison de cette orientation, et de la croissance du programme depuis sa création en 2013, l’ERGP a tracé sa propre voie au sein de l’ÉPP.

Activités et extrants

En fonction des besoins des différentes juridictions, l’ERGP offre :

Parmi ses clients figurent des législateurs, des régulateurs et des professionnels de la politique dans le domaine des ressources. Les juridictions se sont principalement concentrées sur l’Amérique latine et l’Afrique du Sud, avec un projet supplémentaire entrepris en Mongolie.

Les besoins de la plupart des juridictions ont été liés à l’industrie pétrolière et gazière, avec un projet axé sur l’exploitation minière.

L’ERGP a également noué des relations réciproques avec les gouvernements provinciaux (en Alberta, en Saskatchewan et en Colombie-Britannique), améliorant ainsi ses services de formation et d’élaboration de politiques.

Diversité et inclusion

Suite à la demande de plusieurs juridictions, le certificat en gouvernance des ressources extractives à l’intention des cadres de l’ERGP a révisé son module d’engagement public et de consultation communautaire pour y inclure une section sur l’engagement des autochtones. Le module révisé met également l’accent sur le respect des valeurs locales, des normes culturelles et sur une meilleure compréhension des préoccupations des communautés touchées. Les cours ont été révisés avec l’aide de conseillers experts et sur la base des meilleures pratiques canadiennes.

Certains contrats de formation ont également spécifié qu’un nombre égal d’hommes et de femmes devait être engagé dans les offres de formation de l’ERGP.

Le plan stratégique quinquennal de l’ERGP (2020) s’engage à aligner le programme sur les objectifs de développement durable des Nations unies en aidant d’autres juridictions à relever les défis associés à des domaines tels que l’inégalité, la paix et la justice. Toutefois, les mesures spécifiques visant à atteindre ces objectifs n’ont pas été décrites dans le plan.

Incidence

Au-delà du renforcement des capacités en matière de politique des ressources extractives dans divers pays en développement, l’ERGP a permis de tirer parti avantageusement de l’expertise de l’Ouest canadien dans le domaine du pétrole et du gaz et de créer des incursions pour le Canada dans diverses juridictions internationales. Le programme et les informateurs ont estimé que cela a contribué à élever le rôle du Canada en tant qu’expert politique fiable dans le domaine.

Les informateurs ont déclaré que le programme était devenu une plaque tournante de l’information sur les ressources extractives, le gouvernement provincial et l’industrie privée faisant appel à lui pour fournir des analyses sectorielles et une expertise en cas de besoin.

Éléments facilitateurs et obstacles

Les informateurs ont indiqué que le succès a été facilité par le fait que le programme est resté fidèle à son mandat initial, ainsi que par le recours à des membres exécutifs. Il a été estimé que la combinaison d’universitaires et de praticiens de la politique du monde réel (boursiers) a permis au programme de rester pertinent et actuel, en offrant aux étudiants de l’ERGP une application plus pratique.

L’obstacle le plus communément évoqué concerne les changements politiques au sein de certaines juridictions. Dans certains cas, l’engagement avec le pays a été interrompu en raison d’un changement de gouvernement et de ses vues sur le développement des ressources.

L’exigence de fonds de contrepartie a également empêché certains pays confrontés à des crises économiques de s’engager dans le programme, malgré leur besoin reconnu d’orientation et de soutien.

En 2020-2021, en raison de la pandémie de COVID-19, les séances de formation ont eu lieu de manière virtuelle, plutôt qu’en personne, ce qui a été considéré comme étant moins efficace.

Efficacité, conception et réalisation

L’ERGP était initialement une composante du secteur de recherche Politique internationale et commerce (PIC) de l’ÉPP, puis a été transféré dans le secteur Politique énergétique et environnementale pour favoriser une meilleure harmonisation. Cependant, au fur et à mesure de son déploiement, l’ERGP est devenu son propre domaine de programme dans le cadre de l’ÉPP.

Les informateurs ont estimé que le programme n’aurait pas eu lieu sans le financement du PPI et que l’exigence de fonds de contrepartie a contribué au succès du programme. On estime que le programme a attiré un financement de l’industrie à grande échelle, dans certains cas, parce que le bailleur de fonds savait que sa contribution serait complétée. L’ERGP a également réussi à obtenir des financements au sein même des juridictions. Cependant, certains pays ont été confrontés à des difficultés budgétaires et leur contribution a été limitée.

Conclusion

Comme l’a indiqué un informateur, le succès de l’ERGP était inattendu. Les informateurs impliqués dans l’ERGP ont estimé qu’il offrait un excellent rapport qualité-prix et un bon retour sur investissement.

Selon les informateurs, le programme a acquis une reconnaissance internationale, a fait progresser les perspectives politiques de l’Ouest canadien et a offert aux étudiants des possibilités d’apprentissage uniques et fondées sur l’expérience. Il a été estimé que l’accent mis sur la politique dans le monde réel, au-delà de la formation académique traditionnelle, aidera l’ÉPP à se distinguer des autres écoles de politique au Canada et à attirer davantage d’étudiants.

Méthodologie

 

Étude de cas : Conférence germano-canadienne Atlantik-Brücke

La conférence germano-canadienne est une conférence annuelle dont l’objectif est de renforcer les partenariats entre les deux pays. Elle est tenue par Atlantik-Brücke en Allemagne. L’ÉPP est responsable de la programmation au Canada.

Résultats :

  • partage des points de vue entre les décideurs de haut niveau, les chercheurs et les médias;
  • création de partenariats et de relations durables entre les deux pays.

Aperçu

Atlantik-Brücke est une organisation allemande créée après la Seconde Guerre mondiale visant à renforcer les relations entre l’Allemagne et l’Amérique du Nord, et à favoriser la compréhension et la coopération. La conférence germano-canadienne annuelle est l’activité principale d’Atlantik-Brücke depuis plus de trois décennies. L’ÉPP apporte son soutien à l’organisation de la conférence depuis 2014, prenant le relais de la Munk School of Global Affairs and Public Policy. Depuis 2016, le secrétariat d’Atlantik-Brücke Canada est hébergé au sein de l’ÉPP. L’École est responsable de la programmation canadienne de la conférence annuelle en partenariat avec Atlantik-Brücke.

Activités et extrants

La conférence est un événement de deux jours qui rassemble environ 30 à 50 membres de chaque pays. Le lieu de la conférence alterne entre l’Allemagne et le Canada, et est intentionnellement restreint afin de favoriser des échanges approfondis et francs sur divers sujets présentant un intérêt mutuel pour les deux pays.

Parmi les invités figurent de hauts responsables et décideurs politiques, gouvernementaux, diplomatiques, du secteur privé, du monde universitaire et des médias. Les gouvernements nationaux et sous-nationaux sont tous deux représentés. Le programme de la conférence est adapté chaque année.

Il couvre des domaines tels que les questions économiques, le commerce, la sécurité, l’immigration et la transformation numérique. Il y a des discussions professionnelles (programme officiel de la conférence), mais aussi un programme de visites de sites et de soupers. Ainsi, le programme officiel est enrichi par des possibilités de créer des liens et des rencontres afin de former un plus grand réseau de personnes qui portent un intérêt à l’amitié entre les deux pays.

Les extrants de la conférence comprennent l’événement lui-même, ainsi qu’un rapport de synthèse. Certaines informations sont publiées (par exemple, : https://www.atlantik-bruecke.org/en/a-signal-of-closeness-from-canada/).

Diversité et inclusion

Selon les personnes interrogées, la convocation des groupes de discussion et des intervenants pour la conférence prend en compte la diversité et l’inclusion. Le programme de la conférence annuelle vise à assurer la représentation des sexes et la diversité des points de vue. L’inclusion de perspectives raciales diverses reste à parfaire, étant donné la sous-représentation parmi le public cible très âgé de la conférence.

En 2019, la conférence a mis en place un programme autonome pour les Allemands et les Canadiens de la « prochaine génération » désireux de faire progresser la relation transatlantique. Un groupe de 10 jeunes Allemands et Canadiens a participé à un échange d’une semaine, au cours duquel ils ont pu assister à la Conférence germano-canadienne. Il s’agissait d’un groupe équilibré du point de vue du genre et les relatives à la candidature précisent que les femmes et les minorités de genre ainsi que les personnes de toutes origines sont encouragées à postuler en vue d’assurer une diversité de perspectives.

Incidence

Selon les informateurs clés, la Conférence germano-canadienne est couronnée de succès, voire « exceptionnelle », et a été efficace à plusieurs égards :

Comme les participants sont de hauts dirigeants, on estime qu’ils ont la possibilité d’exercer une influence sur les politiques. S’il est difficile d’établir des liens directs avec l’incidence de la conférence sur les politiques, les intervenants indiquent que les enseignements de la conférence peuvent être appliqués facilement et instantanément.

Bien que cela soit difficile à quantifier, les personnes interrogées ont souligné l’importance de l’établissement de relations lors de la conférence, car cela ouvre la voie à une collaboration plus poussée et durable. À titre d’exemple, à la suite de la conférence de 2018, un accord a été conclu par l’ÉPP avec l’Institut économique allemand pour organiser d’autres discussions axées sur les soins de santé, qui ont ensuite eu lieu en 2019.

Éléments facilitateurs et obstacles

Les éléments facilitateurs sont les suivants :

  1. un événement de petite taille qui est ciblé et, par conséquent, propice à des conversations productives;
  2. un équilibre entre les pays et un mélange de décideurs gouvernementaux, d’entreprises privées et d’universitaires qui ont une grande expérience;
  3. un programme thématique qui inclut un éventail de perspectives. Selon l’un des répondants, les séances sont « mouvementées » et ne sont jamais un « exercice de réflexion en groupe », « franches et sans langue de bois »;
  4. un plan pour les recoupements avec d’autres événements afin de pouvoir rencontrer un groupe plus large (par exemple, Davos);
  5. la participation étroite des ambassades des deux pays.

Les restrictions liées à la pandémie de COVID-19 ont constitué un obstacle important à l’efficacité qui ont contraint à l’annulation de la conférence à deux reprises. Dans l’intervalle, des webinaires ont été tenus, mais le manque d’interactions personnelles en dehors du programme officiel a une incidence négative sur la qualité globale.

Il semblerait que les participants souhaitent que la conférence se poursuive. Toutefois, lorsque le financement de DEO prendra fin, le financement de la conférence devra être assuré par le gouvernement ou des bailleurs de fonds privés.

Efficacité, conception et réalisation

Les personnes interrogées estiment que la conférence est bien conçue. Lors de la conférence de 2019, il a été décidé de formaliser l’organisation d’Atlantik-Brücke Canada pour lui donner une plus grande stabilité. Avec le soutien de l’ÉPP, au début de 2020, Atlantik-Brücke Canada a été officiellement constitué en société. Cela a été perçu comme une étape importante et utile pour formaliser la participation du Canada. On s’attend à ce que la coopération s’intensifie et les leçons tirées de la pandémie ont permis d’envisager la tenue de webinaires entre les conférences afin de renforcer les relations.

Conclusion

Dans l’ensemble, la Conférence germano-canadienne et le partenariat avec Atlantik-Brücke sont perçus comme un succès et l’ÉPP a été compétente dans son rôle de secrétariat. Bien qu’il soit difficile d’en quantifier les répercussions, la conférence a effectivement favorisé le partage de perspectives et l’établissement de relations entre les deux pays.

Méthodologie

 

Étude de cas : Ecole d’été internationale Alberta-Québec sur la géopolitique des ressources naturelles

Cette École d’été est un programme annuel d’une semaine qui réunit des participants et des experts de l’Alberta et du Québec pour explorer en profondeur les questions et les perspectives sur des sujets d’actualité liés à l’énergie et aux ressources naturelles.

Résultats :

  • compréhension accrue d’une variété de points de vue sur les questions énergétiques;
  • collaboration accrue entre les intervenants de l’Alberta et du Québec.

Aperçu

L’École d’été internationale sur la géopolitique des ressources naturelles est une formation d’une semaine de niveau supérieur qui se tient chaque année depuis 2014 et qui est dirigée conjointement par l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary et l’École supérieure d’études internationales (ESEI) de l’Université Laval à Québec. Son emplacement alterne d’une année à l’autre entre l’Alberta et le Québec, deux provinces dont les discours sur les questions de développement des ressources naturelles diffèrent souvent. Elle réunit des experts, des représentants de l’industrie et des intervenants pour présenter et explorer une variété de perspectives liées à l’économie politique mondiale des ressources naturelles.

Activités et extrants

L’idée de l’École d’été est née lorsqu’un professeur de l’ÉPP qui avait déménagé du Québec à l’Alberta a constaté une grande différence dans les dialogues publics et les perspectives sur les questions d’énergie et de ressources naturelles dans ces deux provinces. L’École d’été a été conçue dans l’optique de réunir les intervenants afin de sonder de manière approfondie les différentes perspectives et questions en jeu.

Les étudiants des deux universités peuvent participer au programme, mais il est également ouvert à d’autres personnes, comme les professionnels travaillant dans les domaines concernés. Chaque année, un thème différent lié à l’énergie et aux ressources naturelles est choisi et les activités se déroulent sur cinq jours. Celles-ci comprennent des présentations et des discussions de groupe par une variété d’experts et de spécialistes, tant universitaires que professionnels. Chaque année, une journée est consacrée à la visite d’un site connexe, comme une entreprise du secteur énergétique ou un musée. La dernière activité de la semaine est une « simulation de politique ». Les participants se voient attribuer les rôles d’intervenants ayant des points de vue différents, et un débat est tenu.

 

Thèmes de l’École d’été Alberta-Québec

  • 2014 « Les ressources naturelles dans l’économie mondiale : principaux enjeux » (Québec)
  • 2015 « La géopolitique actuelle de l’énergie : rupture avec le passé ou nouvelles réalités? » (Alberta)
  • 2016 « La géopolitique de l’énergie et des ressources naturelles » (Québec)
  • 2017 « Les marchés des matières premières et l’environnement en mutation » (Alberta)
  • 2018 « Mers et rivières : l’eau et l’économie mondiale des ressources » (Québec)
  • 2019 « Transitions énergétiques : quelle évolution et comment? » (Alberta)
  • 2020 « Meilleures pratiques en matière d’engagement du public : leçons pour les gouvernements, les entreprises et les communautés dans le domaine des ressources extractives » (en ligne)

Les personnes interrogées ont indiqué que, pour les participants, la simulation de politique représente souvent le temps fort de la semaine, car c’est une occasion de mettre l’apprentissage en pratique. Une personne interrogée a indiqué que pour une simulation d’un projet présenté à l’Office national de l’énergie, les participants ont été désignés pour être soit des représentants de l’industrie gazière, soit des représentants des Premières Nations, soit des membres du public. Les participants se sont exprimés comme suit :

« Ce qui était fantastique, c’est que, quel que soit votre parcours, on vous mettait dans le groupe opposé… Cela m’a obligé, ainsi que d’autres participants, à repenser nos positions habituelles. C’était puissant pour faire comprendre qu’il faut vraiment prendre en compte les différentes perspectives. »

Diversité et inclusion

Certaines activités ont impliqué l’intégration des perspectives autochtones liées à l’énergie et aux ressources naturelles. En 2019, la visite sur le terrain a inclus à la fois TransAlta Corporation et, par la suite, la Première Nation Tsuut’ina.

Une personne interrogée a indiqué que le programme de 2020 comprenait une discussion sur l’inclusion et la diversité et des intervenants sur le rôle du genre, notamment dans les industries extractives.

En ce qui concerne les langues officielles, la première année, une traduction simultanée en anglais et en français a été utilisée. Malheureusement, le coût de ce projet était très élevé, et il n’a donc pas été poursuivi au cours des années qui ont suivi. Des étudiants diplômés de l’Université Laval doivent passer un test de compétences langagières en anglais dans le cadre de leurs études supérieures. Après avoir interrogé les étudiants, les organisateurs de l’École d’été ont déterminé que leur degré de compréhension était tel que les séances pourraient se tenir principalement en anglais à l’avenir.

Incidence

Selon les personnes interrogées, de nombreux participants déclarent avoir mieux compris les problèmes et les différentes perspectives sur les sujets abordés après avoir participé à l’École d’été. Comme l’a souligné un ancien participant d’une formation tenue en Alberta :

« C’était une expérience formidable, notamment le fait d’avoir diverses opinions dans la salle et de chercher à décortiquer chaque point de vue pour en comprendre l’origine. C’est un excellent apprentissage : vous pouvez avoir la théorie économique, mais vous devez comprendre les différentes positions et vérifier la théorie pour parvenir à la bonne ligne de conduite. Il faut multiplier les conversations avec le Québec, car la province a une langue, une économie et un bouquet énergétique qui lui sont propres. Cela a été inestimable pour ma compréhension. »

Selon une personne interrogée, cette expérience a incité un participant québécois à décider de déménager en Alberta, où il a trouvé un emploi dans le secteur de l’énergie. D’autres anecdotes indiquent qu’il y a également eu une certaine incidence sur la collaboration entre universitaires dans le domaine de la recherche.

Éléments facilitateurs et obstacles

Les liens préexistants entre les professeurs des deux universités participantes ont facilité le lancement de l’École d’été.

La pandémie de COVID-19 et ses effets ont constitué l’obstacle majeur de ces deux dernières années. L’École d’été devait se dérouler en personne en 2020, mais a finalement été tenue en ligne. Malheureusement, cela signifie que la simulation de politique, les visites de sites en personne et les interactions personnelles n’ont pas pu avoir lieu. L’École d’été 2021 a été annulée, car elle ne pouvait pas être tenue en personne.

Efficacité, conception et réalisation

Le financement de l’École d’été a été assuré en partie par DEO, ainsi que par d’autres commanditaires, notamment des acteurs de l’industrie. Les participants ont payé certains frais. Les organisateurs québécois ont également obtenu des fonds de diverses sources, dont le gouvernement et l’industrie.

Des éléments clés de la conception et de la prestation du programme ont été reconnus comme étant particulièrement importants pour son succès, notamment : l’apprentissage par l’expérience en personne grâce aux visites de sites, la simulation de politiques et la réunion de personnes aux points de vue divers.

Conclusion

L’École d’été internationale sur la géopolitique des ressources naturelles a réuni des participants et des experts de deux provinces dont les dialogues publics et les points de vue sur les questions de ressources naturelles sont très différents. Cette approche offre une exploration des différentes facettes des questions d’actualité, permettant un dialogue élargi et une meilleure compréhension des complexités en jeu.

Visite en 2016 de la centrale hydroélectrique Innergex de la rivière Chaudière.
Photo : visite en 2016 de la centrale hydroélectrique Innergex de la rivière Chaudière. Photo fournie par l’ÉPP.

Méthodologie

 

Étude de cas : North American process

L’École de politiques publiques de l’Université de Calgary, le Watts College of Public Service and Community Solutions de l’Université d’État de l’Arizona et l’École d’études mondiales de l’Université Anáhuac du Mexique collaborent depuis 2013 dans le but de promouvoir et de renforcer l’intégration économique nord-américaine.

Résultats :

  • une collaboration renforcée entre l’université de Calgary, l’université d’État de l’Arizona et l’Université Anáhuac du Mexique, offrant de plus grandes possibilités aux étudiants et au personnel;
  • une collaboration sur des questions économiques clés pour le Canada, les États-Unis et le Mexique;
  • une participation de différents secteurs au-delà du milieu universitaire (industrie et entreprises).

Aperçu

L’initiative North American Process a combiné l’expertise de l’École de politiques publiques de l’Université de Calgary, du Watts College of Public Service and Community Solutions de l’université d’État de l’Arizona et de l’École d’études mondiales de l’Université Anáhuac du Mexique. Depuis 2019, son partenariat inclut l’Institut du Canada et du Mexique au Woodrow Wilson Center for Scholars à Washington, DC. Depuis son lancement en 2013, cette initiative a rassemblé des universitaires des trois universités, et a pu s’étendre et attirer des experts de l’industrie et du gouvernement pour se joindre à la conversation. Dans le cadre de l’initiative, huit colloques ont été organisés, lesquels ont tous examiné différents domaines de perspectives d’avenir et les implications politiques pertinentes pour les trois pays.

Activités et extrants

Les activités de cette initiative ont été principalement axées sur les colloques annuels qui se sont déroulés pendant huit ans, dans des lieux alternant entre le Canada, les États-Unis et le Mexique. Ces colloques, qui portaient sur des questions et des domaines présentant un grand intérêt pour les trois pays, étaient initialement de nature académique, et des documents d’information sur chaque colloque ont été publiés par la suite. Au cours des années suivantes, la conférence est devenue plus pragmatique, réunissant des experts de différents domaines et de divers horizons pour collaborer et discuter de réalisations concrètes. Par exemple, lors d’un colloque consacré au secteur automobile, des acteurs des secteurs public et privé, de l’industrie énergétique et du gouvernement ont été réunis pour discuter de la manière de créer des chaînes d’approvisionnement plus fluides, et de la possibilité d’une infrastructure transfrontalière plus intégrée pour l’avenir des véhicules électriques.

Diversité et inclusion

Pour tous les colloques, les organisateurs se sont efforcés d’inviter des conférenciers principaux et des intervenants issus de divers horizons, en veillant par exemple à inclure des femmes et à assurer une représentation hispanique. Les colloques visaient également à susciter l’intérêt des étudiants et des personnes issues de divers milieux universitaires et professionnels.

Incidence

Les intervenants ont indiqué que l’incidence peut parfois être difficile à mesurer en termes de résultats politiques directs. Toutefois, les degrés d’engagement sont un indicateur de la progression vers cette incidence, et cela a été mesuré pour le North American Process par le biais des visites du site Web et des copies électroniques obtenues des colloques et des documents, qui ont été largement diffusés.

De plus, chaque année, les conférences ont pris énormément d’ampleur et de l’importance, avec un plus grand nombre de partenaires cherchant à s’impliquer dans les initiatives, ainsi qu’un plus grand nombre de participants des secteurs public et privé.

Éléments facilitateurs et obstacles

Les entrevues avec les intervenants ont permis de recenser certains des éléments facilitateurs et des obstacles à cette initiative.

Par exemple, le ralentissement économique (consécutif à l’effondrement des prix du pétrole en 2014-2015) qui s’est produit en 2015-2017 a entraîné un taux de chômage nettement plus élevé que d’habitude à Calgary. Il a donc été difficile pour l’ÉPP de continuer à trouver des occasions d’obtenir des fonds de contrepartie, de présenter des projets et de rencontrer d’autres parties potentiellement intéressées.

De plus, le tumulte de la politique nord-américaine au cours des dernières années a fait en sorte qu’il est plus difficile pour d’autres enjeux (comme celles qui sont discutées à chaque conférence) d’attirer davantage l’attention du gouvernement, des décideurs, de l’industrie et du grand public.

Parmi les autres obstacles, citons la pandémie de COVID-19 qui a eu de nombreuses conséquences. Toutefois, elle a également permis d’obtenir des résultats positifs. Le colloque de 2020 sur la coordination et l’adaptation économiques a été tenu sur Zoom et a été l’occasion d’un plus grand engagement. Au lieu de 60 à 100 personnes (le nombre habituel de participants en personne), la conférence en ligne a pu compter sur la présence virtuelle de plus de 150 personnes. L’un des intervenants interrogés a estimé que cette méthode de rassemblement devrait continuer à être utilisée à l’avenir pour divers événements (colloques, groupes de travail ou autres réunions tout au long de l’année), car elle a permis de donner l’occasion de participer à ceux qui n’auraient peut-être pas pu être présents physiquement.

Efficacité, conception et réalisation

Selon les personnes interrogées, de nombreuses possibilités ont été offertes grâce aux fonds alloués à cette initiative. Il a été dit qu’elle a créé une profonde relation de collaboration entre les trois universités et les partenaires impliqués, et a permis aux professeurs et aux étudiants de ces écoles d’élargir la portée de leur travail et de leurs relations.

Interrogés sur l’avenir de ce processus, quelques intervenants ont avancé l’idée de mettre sur pied un programme de diplôme conjoint entre les trois universités portant sur l’intégration nord-américaine, avec des cours dispensés par des professeurs des trois universités et des cohortes d’étudiants provenant également des trois universités.

Conclusion

L’initiative du North American Process a été jugée déterminante pour donner la possibilité au Canada, aux États-Unis et au Mexique de se réunir et de travailler en collaboration à la réalisation d’objectifs communs. Comme l’a déclaré l’un des intervenants interrogés, la force de cette initiative réside dans les partenariats formés; les relations tant intellectuelles qu’interpersonnelles ont été les principales clés de son succès.

Méthodologie

 

Étude de cas : Outil investment monitor de la Fondation Asie-Pacifique du Canada

Un partenariat pluriannuel entre le Programme de diversification des marchés de l’École de politiques publiques et la Fondation Asie Pacifique du Canada a abouti à la création d’une base de données numérique appelée Investment Monitor, permettant d’analyser les relations d’investissement du Canada avec l’Asie et de produire des rapports connexes.

Résultats :

  • augmentation des connaissances fondées sur des données probantes des intervenants;
  • une base de données sur les flux d’investissement entre le Canada et l’Asie, accessible au public.

Aperçu

En 2016, le Programme de diversification des marchés de l’École de politiques publiques s’est associé à la Fondation Asie-Pacifique (FAP) du Canada pour créer une base de données numérique appelée Investment Monitor. Elle a pour objectif de permettre la collecte, l’affichage, l’analyse et la production de rapports des données sur les relations d’investissement entre le Canada et l’Asie. Ce projet a été lancé pour remédier aux limites des statistiques officielles et des autres services de suivi des investissements. Le projet s’est déroulé en trois  phases sur trois ans. Pour l’exercice 2016-2017, il s’est concentré sur les investissements de l’Asie au Canada en surveillant les investissements directs étrangers (IDE) de l’Asie vers le Canada; pour l’exercice 2017-2018, il a surveillé et mesuré les IDE du Canada vers l’Asie; et dans le cas de 2018-2019, il a mesuré les investissements entre les principales villes canadiennes et asiatiques.

Activités et extrants

Les activités de ce programme ont consisté à créer la base de données Investment Monitor, disponible par le biais d’un tableau de bord interactif sur le site Web, accessible au public à l’adresse https://investmentmonitor.ca/.

Le programme a publié quatre rapports annuels, pour les années 2018, 2019, 2020 et 2021. Chaque rapport public a été accompagné d’au moins une présentation publique, ainsi que de séances d’information sur mesure à l’intention des intervenants liés au projet et des intervenants gouvernementaux (y compris l’organisme Investir au Canada, le gouvernement de la Colombie-Britannique et le gouvernement de l’Alberta).

Diversité et inclusion

Compte tenu des deux régions géographiques et de la nature technique des langues utilisées dans l’outil Investment Monitor, il était essentiel de disposer de compétences linguistiques diverses, et les chercheurs possédant ces compétences faisaient partie intégrante du projet. Comme l’a indiqué l’un des intervenants interrogés, les chercheurs étaient capables de lire et d’interpréter diverses langues asiatiques, notamment le chinois, le mongol, le coréen et l’hindi.

De plus, le projet s’est concentré sur certaines de ses données et sur les rapports qui en découlent afin d’impliquer et de soutenir divers publics d’intervenants. Par exemple, une liste d’investissements spécifiques aux Autochtones a été établie par l’outil Investment Monitor en 2019-2020, et une liste d’intervenants a été créée. Cette dernière comprend notamment des agences d’attraction des investissements et des unités de développement économique axées sur les communautés historiquement mal desservies (comme les communautés francophones hors Québec, les associations d’entreprises d’immigrants et les bureaux de développement économique des Premières Nations et des Métis).

Incidence

Grâce à cet outil, ces données sont devenues accessibles au public dans un format facilement compréhensible et interactif. Il a permis d’accroître l’engagement des gouvernements fédéral et provinciaux à l’égard des données et, par conséquent, d’améliorer la prise de décisions fondées sur des données probantes par les utilisateurs de ces données. De même, les personnes interrogées estiment que cette base de données a également favorisé ou facilité l’augmentation des flux d’investissement.

Éléments facilitateurs et obstacles

L’un des principaux éléments facilitateurs (comme l’ont noté les intervenants interrogés) a été la solide relation de travail entre les partenaires de la Fondation Asie-Pacifique du Canada et l’Université.

Bien que la pandémie de COVID-19 ait engendré une certaine incertitude, l’utilisation des méthodes de communication virtuelle qui en a résulté a permis d’accroître l’engagement avec une multitude d’organisations pour discuter de leur collaboration et de leur implication dans le projet.

De même, au milieu de la pandémie, un intérêt accru pour l’état des économies du Canada et du monde a conduit à des analyses plus poussées, dont certaines étaient fondées sur les données de l’Investment Monitor, de questions clés telles que les investissements dans les soins de santé, l’examen historique des récessions précédentes et les modifications apportées à la législation sur les investissements. Comme l’a rapporté un des intervenants interrogés, ces histoires ont été largement reprises par le public et se sont retrouvées sur plusieurs grandes plateformes d’information.

Efficacité, conception et réalisation

Les personnes interrogées estiment que, sans le financement du PPI, cette initiative n’aurait pas vu le jour. Au cours des dernières années du projet, une plus grande variété de bailleurs de fonds a été mise à contribution, notamment la Banque du Canada et le gouvernement de la Colombie-Britannique. L’Université de Calgary n’a pas seulement exprimé dès le départ un vif intérêt et un soutien pour l’initiative, elle a fait part d’un désir de collaboration et a fait appel aux partenaires nécessaires pour garantir que le projet puisse être durable et complet par nature.

Conclusion

Actuellement, l’outil Investment Monitor continue d’analyser les efforts déployés par les municipalités pour attirer les investissements à travers le Canada. Les données disponibles par le biais de cet outil comblent une grande lacune dans les données disponibles sur les investissements internationaux. Il permet d’informer, à court et long terme, les politiques et les décisions relatives aux investissements étrangers en Asie aux échelons fédéral, provincial et municipal.

Méthodologie

Annexe C : Liste des événements financés par le PPI

Cette liste des événements financés par le Programme de politique internationale (PPI) a été fournie par la School of Public Policy. (Le formatage a été adapté aux fins du présent rapport.)

Titre Conférencier principal ou conférencière principale Type d’événement Nombre de conférenciers Participants Date Partenaire Lieu
2021
The fight for the vaccinable middle - Public attitudes toward a COVID-19 vaccine in Canada and the World Dre Cora Constantinescu, maladies infectieuses pédiatriques, Université de Calgary
Raj Pannu, cofondateur et PDG, Emergence
JC Boucher, Ph. D., professeur adjoint, École de politique publique, Université de Calgary
Public 3 86 Le 18 février 2021   En ligne
Implications of UNDRIP C-15 Stephen Buffalo, Dwight Newman, Brian Schmidt, Mark Podlasly Public 5 324 Le 8 mars 2021   En ligne
Pipelines and Indigenous Peoples Michael Lebourdais, Evan Taypotato, Karen Ogen, Brian Mountain Public 4 207 Le 22 avril 2021   En ligne
Webinaire Conférence de l’APEC (webinaire Eugene) Privé     Le 18 mai 2021 APEC En ligne
Webinaire Conférence de l’APEC (webinaire Eugene) Privé     Le 19 mai 2021 APEC En ligne
École d’été   Maîtrise en politique publique     Du 10 au 14 mai 2021   En ligne
2020
  Gitane de Silva Maîtrise en politique publique 1 20 Le 16 janvier 2020   CNOOC
Canada Navigating in a Nasty World Maureen S. Hiebert, Ph. D., Département de sciences politiques, Université de Calgary
Jean-Sébastien Rioux, Ph. D., École de politique publique, Université de Calgary
Public 2 56 Le 11 février 2020   Junction YYC
Policy & a Pint Discussion de groupe Privé 0 12 Le 26 février 2020   Bridgette Bar
Atelier militaire Discussion de groupe Privé 4 15 Le 27 février 2020   Ranchmans Club
Petit-déjeuner sur la cybersécurité Discussion de groupe Public 7 75 Le 28 février 2020 Centre for Military, Security and Strategic Studies, Université de Calgary CNOOC
Canada and the Changing World Order Roland Paris Public 1 34 Le 2 mars 2020   CNOOC
Webinaire sur la sécurité à la frontière JC Boucher Public 2 68 Le 2 avril 2020   En ligne
Covid-19 and its Impact on International Trade Hugh Stephens Public 2 81 Le 9 avril 2020   En ligne
COVID-19 as a Tool of Information Confrontation: Russia’s Approach Sergey Sukhankin Public 2 52 Le 21 avril 2020   En ligne
ERGP ‒ Semaine 1 : Introduction to Lecture Series: History of Co-Management in Canada Deborah Archibald Public 1 39 Le 23 avril 2020   En ligne
ERGP ‒ Semaine 2 : Case Study: Engagement of Indigenous Peoples in the Extractive Sector in Canada’s Northwest Territories Deborah Archibald Public 1 30 Le 30 avril 2020   En ligne
ERGP ‒ Semaine 3 : Resource Revenue Sharing Deborah Archibald Public 1 32 Le 7 mai 2020   En ligne
École d’été   Maîtrise en politique publique 11 12 Le 11 mai 2020   En ligne
ERGP – Semaine 4 : Engaging Indigenous Peoples in Environmental Impact Assessment Deborah Archibald Public 1 29 Le 14 mai 2020   En ligne
Canada, China and COVID: Threat or Opportunity? Hugh Stephens et Margaret McCuaig-Johnston Public 2 60 Le 14 mai 2020   En ligne
Semaine 5 : Engaging Indigenous Peoples in Monitoring of Extractive Operations Deborah Archibald Public 1 23 Le 21 mai 2020   En ligne
Semaine 1 : Introduction to Lecture Series, Global Oil Market and Price Routs Robert Skinner, Ph. D. Public 1 36 Le 26 mai 2020   En ligne
US Election Shannon Murray, Ph. D., et Frank Towers, Ph. D. Public 2 138 Le 27 mai 2020   En ligne
Semaine 6 : Ensuring Economic Benefits (Local Content) for Indigenous Peoples Deborah Archibald Public 1 23 Le 28 mai 2020   En ligne
Semaine 2 : Realistic Expectations of Benefits from Oil Production Robert Skinner, Ph. D., et Brian Livingston Public 2 30 Le 2 juin 2020   En ligne
Semaine 4 : Regulatory Responses Brad Hubbard et Dan McFadyen Public 2 30 Le 16 juin 2020   En ligne
Canadian Agri-food Export Opportunities in a Covid-19 World May T. Yeung Public 2 31 Le 6 août 2020   En ligne
Grown Locally, Harvested Globally: The Role of Temporary Foreign Workers in Canadian Agriculture Robert Falconer Public 2 34 Le 12 août 2020   En ligne
NC Paper Exchange #1   Privé 3 24 Le 15 septembre 2020   En ligne
NC Paper Exchange #2   Privé 3 24 Le 22 septembre 2020   En ligne
NC Paper Exchange #3   Privé 3 24 Le 29 septembre 2020   En ligne
Agri-Foods and Innovation Discussion: Technology and Twenty-first Century Canadian Farming Kee Jim et Arvind Gupta Public 3 65 Le 7 octobre 2020   En ligne
The Future Global Agri-foods Market for Canadian Products: High Tech and High Demand Doug Horner Public 2 64 Le 14 octobre 2020   En ligne
Discussion d’experts : Does Alberta Have Enough Water to Grow? Alex Ostrop, président, Alberta Irrigation Districts Association
Jason Unger, directeur général, Environmental Law Centre
Wim Veldman, consultant indépendant en hydrotechnique
Public 4 89 Le 20 octobre 2020   En ligne
U.S. Election Webinar Series: Pre-Election Expert Panel Pierre-Gerlier Forest, Ph. D.
Keesha M. Middlemass, Ph. D.
Luiza Savage
Eugene Beauliu, Ph. D.
Public 4 148 Le 22 octobre 2020   En ligne
Atlantik-Brücke   Privé 5 41 Le 26 octobre 2020   En ligne
Canada vs China: What tools do we have to manage the relationship with a more aggressive China? Robert Falconer, Ai-Mei Lau Public 3 101 Le 27 octobre 2020   En ligne
Value-Added – Can Canada Globally Compete? Simon Somogyi, Ph. D. Public 2 40 Le 4 novembre 2020   En ligne
U.S. Election Webinar Series: Post-Election Expert Panel Deborah Yedlin
Monica Gattinger, Ph. D.
Frank Graves
Colin Robertson
Christopher Sands, Ph. D.
Public 5 207 Le 5 novembre 2020   En ligne
The Canadian Northern Corridor Concept Alaz Munzur, Katarina Koch et Kent Fellows Public 3 84 Le 12 novembre 2020   En ligne
Big Beef Jared Carlberg, Ph. D. Public 2 36 Le 12 novembre 2020   En ligne
ERGP ‒ Atelier 1 Deborah Archibald et Lisa Young Privé 2 30 Le 13 novembre 2020   En ligne
ERGP ‒ Atelier 2 Deborah Archibald et Lisa Young Privé 2 30 Le 16 novembre 2020   En ligne
ERGP ‒ Atelier 3 Deborah Archibald et Lisa Young Privé 2 30 Le 18 novembre 2020   En ligne
Policy and a Pint – U.S. Election Results and Ramifications. What Lies Ahead? JC Boucher
Mary Lovely
Sui Sui, Ph. D.
Public 3 89 Le 18 novembre 2020   En ligne
Climate Change and Implications for the Proposed Canadian Northern Corridor Tristan Pearce, Ph. D.
James Ford, Ph. D.
David Fawcett
Public 4 48 Le 19 novembre 2020   En ligne
ERGP ‒ Atelier 4 Deborah Archibald et Lisa Young Privé 2 30 Le 20 novembre 2020   En ligne
Financing and Funding Approaches for Establishment, Governance and Regulatory Oversight of the Canadian Northern Corridor Anthony Boardman
Mark Moore
Aidan Vining
Public 4 41 Le 26 novembre 2020   En ligne
Canadian Agri-foods and Temporary Foreign Workers: Inextricably Linked Robert Falconer, Ph. D. Public 1 33 Le 26 novembre 2020   En ligne
Cross-Canada Infrastructure Corridor, The Rights of Indigenous Peoples and ‘Meaningful Consultation’ David Wright Public 1 88 Le 1er décembre 2020   En ligne
Carbon on your Plate Ymene Fouli
Margot Hurlbert
Ronald Kroebel
Public 4 62 Le 3 décembre 2020   En ligne
A Conversation on Canada’s Hydrogen Potential L’honorable Seamus O’Regan, Michael Liebreich, Sara Hastings-Simon Public 4 533 Le 8 décembre 2020   En ligne
Governance Options for a Canadian Northern Corridor Andrei Sulzenko et Katarina Koch Public 2 33 Le 10 décembre 2020   En ligne
2019
Caroline Saunders – Brexit Caroline Saunders Maîtrise en politique publique 1 55 Le 29 janvier 2020   CNOOC
Electricity Storage James Bushnell Symposium de recherche 14 35 Le 18 mars 2020   Centre d’événements du campus du centre-ville
Conférence Atlantik-Bruecke   Privé 29 56 Le 2 mai 2020 Atlantik-Bruecke Niagara-on-the-Lake
Geopolitics of Energy   Maîtrise en politique publique 13 30 Le 13 mai 2020 Université Laval CNOOC
Canada-China Relationship   Public 3 54 Le 11 juin 2019   Junction YYC
Security, Commerce and FDI in Canada Goldy Hyder. Nik Nanos Symposium de recherche 17 40 Le 1er octobre 2020 CGAI, Laval Toronto
Foreign policy advice to next govt   Public 3 56 Le 8 octobre 2019   Junction YYC
  B.Gen. Janzen Maîtrise en politique publique 1 25 Le 25 octobre 2019   CNOOC
ERGP ‒ Atelier   Symposium de recherche 0 16 Le 31 octobre 2019   CNOOC
Current State of Israel Michael Bauer Privé 1 25 Le 12 novembre 2019   CNOOC
Israel 101 Michael Bauer Maîtrise en politique publique 1 12 Le 12 novembre 2019   CNOOC
German-Canadian Dialogue on Health Policy   Symposium de recherche 13 13 Les 11 et 12 juin 2019 German Economic Institute Cologne (Allemagne)
Shoulder to Shoulder   Public 28 70 Les 27 et 28 novembre 2019 Goodenough, HSB, Droit Goodenough College
2018
ERGP ‒ Visite du Kenya   Formation sur le programme ERGP     Le 14 mars 2018   Campus du centre-ville
Réception du Corridor du Nord   Privé 2 20 Le 27 mars 2018   Ottawa
Future of Intl Trade Governance   Symposium de recherche 9   Le 13 avril 2018 CIGI, Uottawa Ottawa
Table ronde d’experts en commerce   Symposium de recherche 3   Le 17 mai 2018 GAC, CIGI, Uottawa Ottawa
Repas avec des experts en commerce   Privé 0   Le 17 mai 2018 CIGI, Uottawa Ottawa
Présentation à GPS   Public 4 20 Le 12 juin 2018   Centre BMO
Petit-déjeuner pour discuter du Corridor du Nord   Privé 3 16 Le 18 juin 2018   Hôtel Fairmont Palliser
Policy and a Pint: NAFTA   Public 3 40 Le 21 août 2018   Bank and Baron pub
Petit-déjeuner pour discuter du Corridor du Nord   Privé 3 16 Le 7 septembre 2018   Toronto
Séminaire sur la politique fiscale : RS-DE   Public 5 48 Le 19 septembre 2018   Campus du centre-ville
Alberta’s Fiscal Future: How did Ralph and Roy do it?   Symposium de recherche   85 Le 20 septembre 2018   Hôtel Fairmont Macdonald
Current Affairs: City User Fees   Public 4 45 Le 31 octobre 2018   Hôtel Fairmont Palliser
Réception pour le député européen Arne Lietz   Privé 1 30 Le 31 octobre 2018   Centre d’événements du campus du centre-ville
Maîtrise en politique publique ‒ Conférence avec Arne Lietz   Maîtrise en politique publique 1 30 Le 31 octobre 2018   Nexen
Implications of Bill C69   Public 4 150 Le 5 novembre 2018   Centre d’événements du campus du centre-ville
Midterm election analysis   Public 4 70 Le 7 novembre 2018 CGAI Glenbow Theatre
Table ronde des chefs de file du secteur de l’énergie   Privé     Le 13 novembre 2018   Delta Kananaskis
CNEPRA Book: Impacts of Energy Infrastructure   Symposium de recherche 17 90 Le 7 décembre 2018   Ottawa
Atlantik-Bruecke : Table ronde spéciale   Privé 6 10 Le 8 décembre 2018 Atlantik-Bruecke Ambassade du Canada à Berlin
Oil Price Differential   Public 4 60 Le 13 décembre 2018   Hôtel Fairmont Palliser
ERGP ‒ Visite du Pakistan   Formation sur le programme ERGP     Du 27 février au 2 mars 2018 Campus du centre-ville  
Atlantik-Bruecke : conférence Canada-Allemagne   Privé 26 80 Les 28 et 29 janvier 2018 Atlantik-Bruecke Munich (Allemagne)
École d’été : Géopolitique de l’énergie   Maîtrise en politique publique 14 45 Du 14 au 19 mai 2018 Université Laval Ville de Québec
Shouder to Shoulder: Forging a new Canada-UK Relationship   Public 18 50 Le 28 novembre 2018 Goodenough, Droit Goodenough College, London
2017
Maîtrise en politique publique ‒ Conférencier Hugh Stephens Maîtrise en politique publique 1 25 Le 27 février 2017   Nexen
Interamerican relations and Trump SPP/LARC Public 4 80 Le 3 mars 2017   Nexen
Table ronde d’experts en commerce   Symposium de recherche 15 80 March 23, 2017   Ottawa
Table ronde sur la souveraineté ARC Symposium de recherche 3 18 March 27, 2017   Nexen
Financials in ASEAN   Symposium de recherche 17 55 March 30, 2017   Université York
Israel Canada Relations Consule générale d’Israël, Galit Baram Maîtrise en politique publique 1 40 April 4, 2017   Nexen
Conférence sur la souveraineté   Symposium de recherche     April 21, 2017   Ottawa
100 Days of Trump Discussion de groupe Public 4 220 Le 3 mai 2017   Musée Glenbow
Where in the world launch Shantel/Niloo Privé 2 50 Le 15 juin 2017   Global Petroleum Show
Carbon footprint release Kent Fellows Public 2 23 Le 27 septembre 2017   Centre d’événements du campus du centre-ville
Policy process in the US Dan Morhaim Maîtrise en politique publique 1 40 Le 18 octobre 2017   Nexen
Trade Agenda   Symposium de recherche 15 81 Le 16 novembre 2017   Ottawa
Atlantik Bruecke   Privé 33 75 Les 9 et 10 juin 2017   Ottawa (divers)
École d’été   Maîtrise en politique publique   46 Du 15 au 20 mai 2017   Nexen
Sommet commercial   Public 29 190 Les 2 et 3 mai 2017   Centre des congrès TELUS
North American Agenda   Symposium de recherche 3   Les 5 et 6 octobre 2017   Puebla (Mexique)
2016
Airpower, the Canadian way LGen Michael Hood Public 1 80 Le 17 mars 2016   Nexen
Global Changes Dominic Barton Privé 1 11 Le 26 avril 2016   Calgary
Global Changes Dominic Barton Public 1 350 Le 26 avril 2016   Calgary
École d’été   Maîtrise en politique publique 11 40 Le 16 mai 2016   Ville de Québec
Repas privé Uzi Arad Privé 1 20 Le 26 mai 2016   Toronto
Global Security Uzi Arad, Stephen Rigby Public 2 60 Le 26 mai 2016   Toronto
Global Lessons in Urban Diversity Cardenas, Stanley Public 3 40 Le 2 juin 2016   Calgary
Role and Future of Community Associations Multiple Public 5 170 Le 2 juin 2016   Calgary
Table ronde sur les marchés financiers Multiple Symposium de recherche 10 45 Le 9 juin 2016   Toronto
Corporate Tax Multiple Symposium de recherche 25 75 Le 15 juin 2016   Toronto
Canada US relationships Ambassadeur du Canada aux États-Unis Maîtrise en politique publique 1   Le 8 septembre 2021   Calgary
Canadian Foreign Policy Roland Paris Public 1 40 Le 4 octobre 2016   Calgary
Atlantik Bruecke Multiple Privé 19 45 Le 26 octobre 2016   Berlin
Defence Procurement Multiple Symposium de recherche 13 70 Le 26 octobre 2016   Ottawa
US Election Discussion de groupe Public 2 130 Le 9 novembre 2016   Calgary
Réunion FMRP FMRP Privé 11 10 Le 21 novembre 2016   Toronto
Aboriginal Policy Chef Boucher Symposium de recherche 11 60 Le 21 novembre 2016   Calgary
Sustaining Prosperity Multiple Symposium de recherche 0 15 Le 26 novembre 2016   Winnipeg
Building a North American Commission Multiple Symposium de recherche 27 85 Les 31 et 31 mars 2016   Phoenix
2015
Réunion S., ministre africain de l’Énergie Séance d’information 1 8 Le 6 mars 2015   Salle de conférence de la haute direction
Maîtrise en politique publique ‒ conférence Gitane da Silva Maîtrise en politique publique 1 42 Le 9 mars 2015   Nexen
Exempt Markets Vijay Jog Privé 1 25 Le 12 mars 2015   Palliser
Réception privée Ian Bremmer Privé 1 11 Le 18 mars 2015   Ranchmans
Canada in a Gzero world Ian Bremmer Symposium de recherche 7 80 Le 19 mars 2015   Hotel Arts
Business in Colombia Guillermo Perry Privé 1 16 Le 9 avril 2015   Hôtel Fairmont Palliser
Maîtrise en politique publique ‒ série de conférences Colin Robertson Maîtrise en politique publique 1 42 Le 19 octobre 2015   Nexen ‒ Calgary
Réunion du programme de réglementation des marchés financiers s.o. Privé 0 16 Le 12 novembre 2015   One King West ‒ Toronto
Table ronde sur l’analyse de l’impact des marchés financiers Divers Symposium de recherche 4 38 Le 13 novembre 2015   One King West ‒ Toronto
Military Procurement for a Purpose: Charting (Refreshing) Canada’s Defence Strategy Divers Symposium de recherche 9 110 Le 1er décembre 2015   Westin ‒ Ottawa
The Trans-Pacific Partnership Agreement: Opportunities and Advantages for Western Canada Divers Symposium de recherche 20 95 Le 3 décembre 2015   Sutton Place ‒ Edmonton
Atelier sur la participation des Autochtones Gaetan Caron Symposium de recherche 0 11 Le 14 décembre 2015   Salle de conférence de la haute direction
The Changing Role of NATO Multiple Symposium de recherche   60 Du 16 au 18 avril 2015   Bruxelles (Belgique)
ERGP GPS Presentation Dan McFadyen Séance d’information 2 25 Les 10 et 11 juin 2015   Centre BMO
Trade Experts   Symposium de recherche 11 110 Les 17 et 18 juin 2015   Musée de la guerre, Ottawa
TPP Randolph Mank Symposium de recherche 9 37 Les 17 et 18 juin 2015   Musée de la guerre, Ottawa
Table ronde sur la réglementation Jen Winter Symposium de recherche 0 8 Le 14 mai 2015   SPP
FMRP Market Regulation Multiple Symposium de recherche 9 38 Les 19 et 20 mai 2015   One King West ‒ Toronto
École d’été Multiple Maîtrise en politique publique 22 49 Du 25 au 30 mai 2015   Nexen
FDI Canada Forum Divers Symposium de recherche 23 84 Les 22 et 23 septembre 2015   Delta Bessborough ‒ Saskatoon
2014
Financial Market Recovery David Dodge Public 1 125 Le 15 février 2014   Hôtel Westin Harbour Castle
Financial Mkts semi-annual Réunion sur les marches financière Privé 1 15 Le 11 février 2014   Hôtel Westin Harbour Castle
Defence Procurement Kics Symposium de recherche 18 120 Le 19 février 2014   Hôtel Fairmont Laurier
Arts in Vienna Chumir Foundation Public 4 140 Le 19 mars 2014   Jack Singer Foyer
Canada in the Caribbean Cam Ross Symposium de recherche 10 15 Le 15 mai 2014   Hôtel Fairmont Royal York
Alberta Energy Regulations Programme ERGP pour le Mexique Programme de la haute direction 8 20 Le 3 juin 2014   SPP
Dîner de réseautage Dîner avec l’ambassadeur du Mexique Privé 5 60 Le 3 juin 2014   Centre d’événements du campus du centre-ville
Emerging Issues Programme ERGP Programme de la haute direction 10 70 Le 9 juin 2014   Centre d’événements du campus du centre-ville
NAFTA 2.0 Chris Sands Public 4 25 Le 11 juin 2014   Nexen
China Canada Relations Ambassadeurs de Chine Privé 3 20 Le 22 juillet 2014   Nexen
India Trade Vivek Dehejia Privé 1 21 Le 9 octobre 2014   Nexen
Maîtrise en politique publique ‒ conférence Chris Sands Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 31 Le 20 octobre 2014   Nexen
Defence Procurement Vice-admiral Mark Norman Symposium de recherche 9 111 Le 21 octobre 2014   Chateau Laurier
Repas privé Uzi Arad Privé 1 16 Le 30 octobre 2014   Le Germain
Maîtrise en politique publique ‒ conférence Uzi Arad Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 24 Le 30 octobre 2014   Nexen
US Mid Term Election Howard Dean Public 4 175 Le 5 novembre 2014   Campus du centre-ville de l’Université de Calgary 
Business in Indo-Pacific Marchés émergents Symposium de recherche 21 55 Les 11 et 12 mars 2014   Hôtel Sheraton Eau Claire
Security of business in China Robert Kaplan Public 1 65 Les 11 et 12 mars 2014   Hôtel Sheraton Eau Claire
Achieving Canadas Trade Objectives Table ronde d’experts en commerce Symposium de recherche 19 74 Les 15 et 16 septembre 2014   Château Laurier
Trilateral Border Issues TBSII Symposium de recherche 30 85 Du 16 au 18 mars 2014   Phoenix (Arizona)
Natural Resources École d’été ULaval Série de conférences de la maîtrise en politique publique 3 5 Du 11 au 20 juin 2014   Laval
2013
Atelier sur la réglementation colombienne Autorité de réglementation de l’Alberta Programme de la haute direction 27 50 Le 15 avril 2013   Nexen
Africa Rilwanu Lukman Public 1 120 Le 17 avril 2013   Hôtel Sheraton Eau Claire
Gift Announcement Joe Oliver Public 1 210 Le 18 avril 2013   Hôtel Sheraton Eau Claire
Africa Paul Collier Public 1 110 Le 18 avril 2013   Hôtel Sheraton Eau Claire
ERGP Nigerian Consul Privé 1 15 Le 11 juillet 2013   Nexen
Shale Gas Regulatory AER Programme de la haute direction 14 25 Le 7 octobre 2013   Nexen
Shale Gas Regulatory Pemex Privé 1 25 Le 7 octobre 2013   Hotel Arts
Shale Gas Regulatory Bev Dahlby Programme de la haute direction 11 20 Le 8 octobre 2013   Nexen
U of C Tanzania partnerships Ministre de l’Énergie de la Tanzanie Privé 1 18 Le 7 novembre 2013   Salle de conférence de la direction
ERGP Délégation indonésienne Privé 1 24 Le 13 novembre 2013   Nexen
Shale Gas Regulatory Autorité roumaine Programme de la haute direction 11 24 Le 19 novembre 2013   Nexen
ERGP Symposium Spécialiste de l’extraction Programme de la haute direction 21 85 Du 17 au 19 avril 2013   Hôtel Sheraton Eau Claire
US Policy Peter Kujawinski Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 28 Le 28 février 2013   Nexen
Dutch Disease L’honorable John Manley Public 1 115 Le 6 mars 2013   Hôtel King Edward
Dutch Disease Table ronde sur le syndrome hollandais Symposium de recherche 13 67 Le 7 mars 2013   Hôtel King Edward
International Trade Simon Kennedy Privé 1 29 Le 2 juin 2013   Lord Elgin, Ottawa
International Trade Eugene Beaulieu Symposium de recherche 15 64 Le 3 juin 2013   Hôtel Fairmont, Ottawa
Business in Colombia Ambassadeur de la Colombie Privé 1 20 Le 21 octobre 2013   Hyatt Regency
Canada Colombia Trade Ambassadeur de la Colombie Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1   Le 1er novembre 2013   Nexen
State Owned Enterprises John Kubley Privé 1 40 Le 9 décembre 2013   Hôtel Delta Bow Valley
SOE and FDI Perrin Beatty Symposium de recherche 26 100 Le 10 décembre 2013   Hôtel Delta Bow Valley
Potash Paper Release Jack Mintz, Duanjie Chen Public 2 80 Le 8 février 2013   Hôtel Delta Saskatoon
Chinese economy Ambassadeur en Chine Privé 1 12 Le 12 février 2013   Nexen
Trilateral Border Symposium Dîner-conférence Privé 1 40 Le 17 mars 2013   Hôtel Sheraton Phoenix
Repas pour discuter de la diversification des marchés Eugene Beaulieu Symposium de recherche 1 18 Le 25 novembre 2013   Hôtel Fairmont Waterfront
Asian Market Diversification Diversification des marchés Symposium de recherche 14 85 Le 26 novembre 2013   Hôtel Fairmont Waterfront
Security Tom Jenkins Privé 1 8 Le 21 mars 2013   Nexen
Middle East Uzi Arad Privé 1 11 Le 21 mars 2013   Hôtel Fairmont Palliser
Middle East Uzi Arad Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 25 Le 21 mars 2013   Nexen
Présentation de la Chambre de commerce juive Uzi Arad Privé 1 110 Le 17 septembre 2013   Communauté juive
Israel Uzi Arad Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 25 Le 18 septembre 2013   Nexen
Security Ambassadeur Negroponte Série de conférences de la maîtrise en politique publique 1 20 Le 21 novembre 2013   Nexen
Israel Security Conférence sur l’Israël Programme de la haute direction s.o. s.o. Le 5 décembre 2013   Halifax
Border Issues Symposium sur la frontière trilatérale Symposium de recherche 28 67 Les 18 et 19 mars 2013   Campus du centre-ville de l’Université d’État de l’Arizona
Editor of The Economist John Micklethwait Série de conférences de la maîtrise en politique publique   80 Le 29 mai 2012   Nexen Space
Repas privé Gordon Campbell Privé   12 Le 11 juin 2012   Petroleum Club
Networks of Opportunity Gordon Campbell Série de conférences de la maîtrise en politique publique   65 Le 11 juin 2012   Nexen Space
Canada-US regulatory Bob Hamilton Approche communautaire   35 Le 25 juin 2012   Nexen Space
Canada-US regulatory Bob Hamilton Série de conférences de la maîtrise en politique publique   10 Le 25 juin 2012   Campus du centre-ville
US Election Jim Prentice Approche communautaire   225 Le 27 septembre 2012   Centre des congrès TELUS
Clash of Generations Larry Kotlikoff Approche communautaire   150 Le 27 novembre 2012   Hotel Arts
Table ronde Inégalité des revenus Symposium de recherche   75 Le 28 novembre 2012   Hotel Arts
Trade with China Programme à long terme du Canada Symposium de recherche   38 Le 23 mai 2012   Hôtel Fairmont Vancouver
Mr. Chowdhury L’énergie en Inde Série de conférences de la maîtrise en politique publique   25 Le 14 septembre 2012   Nexen Space
Space Exploration in Frugal Times Richard Truly Approche communautaire   57 Le 13 avril 2012   Nexen Space
Space Exploration in Frugal Times Richard Truly Série de conférences de la maîtrise en politique publique   30 Le 13 avril 2012   Salle de classe
Imperial Oil Speaker Daniel Yergin Approche communautaire   285 Le 24 avril 2012   Centre des congrès TELUS
Nuclear Iran Uzi Arad Approche communautaire   142 Le 24 mai 2012   Hôtel Fairmont Palliser
Conférence sur la cybersécurité Conférence Symposium de recherche   50 Le 24 mai 2012   Centre d’événements du campus du centre-ville

Détails de la page

Date de modification :